今日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議在京舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨指出，市域治理是國家治理的重要支柱，把市域作為完整的治理單元，能夠讓治理成效更多、更公平地惠及城鄉(xiāng)居民。
中國長安網(wǎng)北京12月3日電（任如瑾）今日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議在京舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨指出，市域治理是國家治理的重要支柱，把市域作為完整的治理單元，能夠讓治理成效更多、更公平地惠及城鄉(xiāng)居民。
會議從市域在國家治理體系中的特殊定位、在矛盾風險防范化解中的特殊作用、在社會治理中的特殊優(yōu)勢三方面，闡述了市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義。
會議強調，要準確把握市域在國家治理體系中的特殊定位。市域治理是國家治理的重要支柱，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有特殊意義。
首先，市域具有承上啟下的樞組作用。市域層面最大特點就是對上承擔貫徹黨中央決策部署的重要責任，對下又指導基層一線工作，是推動基層治理的組織者、領導者。抓住了市域這個關健環(huán)節(jié)，就可以起到“一子落而滿盤活”的效果。
其次，市域具有以城帶鄉(xiāng)的引擎作用。市域作為城市和農村兩種社會形態(tài)的結合體，是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化的有效載體。把市域作為完整的治理單元，能夠充分發(fā)揮城市輻射帶動作用，讓優(yōu)勢資源、優(yōu)質服務從城市“高地”流向農村“洼地”，推進城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務均等化，讓治理成效更多、更公平地惠及城鄉(xiāng)居民。
再次，市域具有以點帶面的示范作用。與縣域相比，市域治理對象更多樣、治理問題更典型、治理體系更完備，需要市域層面加強頂層設計、進行宏觀指導。與省域相比，市域直面基層一線，直面社會治理各類問題，需要拿出微觀層面的操作方案和具體解決辦法。我們要深刻把握市域的特殊戰(zhàn)略定位，以高站位、大格局、寬視野推動市域社會治理現(xiàn)代化，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
會議強調，要準確把握市域在矛盾風險防范化解中的特殊作用?！叭涨?#xff0c;一些最突出的矛盾和問題匯聚在市域，防范化解矛盾最堅實的力量支撐也在市域?！?/p>
會議用了三個詞來形容市域的特殊作用：
第一，市域是觀察矛盾風臉走向的“睛雨表”。我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新情況新問題往往最先在市域顯現(xiàn)。分析掌握市域矛盾風險的規(guī)律特點，有利于從總體上把握我國現(xiàn)階段社會矛盾風險態(tài)勢，提高防范化解風險的預見性、實效性。
第二，市域是守住安全穩(wěn)定底線的“主陣地”。當前，矛盾風險系統(tǒng)性、跨界性、傳導性特點突出，市域越來越成為防范化解矛盾風險的關鍵層級。這迫切要求以市域為主陣地，充分發(fā)揮市域資源手段優(yōu)勢，從事前、事中、事后的整體視角進行防范，從源頭、傳導、轉化的關鍵環(huán)節(jié)進行化解，防止矛盾風險向上傳導、向外溢出。
第三，市域是滿足人民群眾新需要的“大平臺”。市域層面對人民新需要感受最直接、最靈敏，同時又有充足的資源和手段及時有效回應人民新期盼。我們要從主動適應社會主要矛盾歷史性轉變出發(fā)，從防范化解風險、建設更高水平的平安中國的高度，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，努力通過市域的平安為全國平安莫定堅實基礎。
會議強調，要準確把握市域在社會治理中的特殊優(yōu)勢。一是市域具有政策制定的自主空間。設區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護方面享有地方立法權，具有更大、更靈活的自主創(chuàng)新探索政策空間。二是市域往往具備較為雄厚的物質基礎和豐富多樣的資源手段，能夠統(tǒng)籌各種資源力量，及時有效解決各類突出問題。三是市域在探索社會治理政策和模式方面有更大回旋余地。
會議要求，充分發(fā)揮市域的特殊資源優(yōu)勢，推進市域社會治理創(chuàng)新，在破難題、開新局上邁開步子，為推動社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。
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