7月19日，政法領(lǐng)域全面深化改革推進會在四川成都召開。會議強調(diào)，司法責(zé)任制改革后，司法權(quán)運行方式發(fā)生重大變化，法官檢察官辦案自主權(quán)增大，建立權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新機制成為改革落地見效的關(guān)鍵。
7月19日，政法領(lǐng)域全面深化改革推進會在成都召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議并講話。?攝影?郝帆
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7月19日，政法領(lǐng)域全面深化改革推進會在成都召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議并講話。?攝影?郝帆
7月19日，政法領(lǐng)域全面深化改革推進會在四川成都召開。會議強調(diào)，司法責(zé)任制改革后，司法權(quán)運行方式發(fā)生重大變化，法官檢察官辦案自主權(quán)增大，建立權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新機制成為改革落地見效的關(guān)鍵。
會議指出，著力破解權(quán)責(zé)平衡難題，全面強化執(zhí)法司法責(zé)任將從四方面展開：
一是完善權(quán)力清單制度。尊重法官檢察官辦案主體地位，研究制定法官檢察官權(quán)力清單和履職指引，加強新型辦案團隊建設(shè)，細化法官檢察官、助理、書記員職責(zé)清單，形成分工負責(zé)、運行有序的司法辦案工作機制，做到權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴格落實獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制，堅持突出檢察官辦案主體地位與檢察長領(lǐng)導(dǎo)檢察工作相統(tǒng)一，真正做到"誰辦案、誰負責(zé)”。
二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部辦案機制?？茖W(xué)確定入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦理的案件類型，配套完善分案機制和司法輔助人員配備模式，推動領(lǐng)導(dǎo)干部主要辦理疑難復(fù)雜、影響重大、新類型案件，充分發(fā)揮辦案示范引領(lǐng)作用。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部辦案情況匯集、分析機制，完善內(nèi)部公示、考核監(jiān)督制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部辦案常態(tài)化。
三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理職責(zé)。實行司法責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任不是輕了，而是更重了。要準(zhǔn)確厘清干預(yù)過問案件和正當(dāng)監(jiān)督管理的界限，強化院庭長監(jiān)督管理職責(zé)，完善案件監(jiān)管全程留痕制度，將履行監(jiān)管職責(zé)情況納入考核評價體系，切實解決不愿管、不敢管、不會管問題。檢察長或者受檢察長委托的副檢察長、檢委會專職委員，發(fā)現(xiàn)檢察官的處理意見有問題的，可以要求檢察官復(fù)核或者提請檢委會討論，也可以直接作出決定。要求復(fù)核的意見和決定要全程留痕。
四是完善統(tǒng)一法律適用機制。健全類案和關(guān)聯(lián)案件強制檢索制度，完善專業(yè)法官會議和檢察官聯(lián)席會議制度，健全審委會、檢委會討論決定重大、疑難、復(fù)雜案件的工作機制，規(guī)范和創(chuàng)新案例指導(dǎo)制度，確保司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、法律適用統(tǒng)一。完善檢察機關(guān)退回補充偵查工作機制，給公安機關(guān)開列補充偵查提綱，必須明確案件的偵查方向、證據(jù)要求、取證意圖，避免出現(xiàn)不必要的退回補充偵查。建立公安機關(guān)辦理重大、疑難案件聽取檢察機關(guān)意見建議制度，全面推行刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制。
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