習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)政法工作取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了新時(shí)代政法工作所處的歷史方位，深刻指明了新時(shí)代政法工作的使命任務(wù)、總體思路、重點(diǎn)工作，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
編者按：習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)政法工作取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了新時(shí)代政法工作所處的歷史方位，深刻指明了新時(shí)代政法工作的使命任務(wù)、總體思路、重點(diǎn)工作，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。2月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代政法工作新局面作了深刻闡述。為在政法系統(tǒng)和全社會(huì)持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神熱潮，從3月2日起，中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)開(kāi)設(shè)“省級(jí)政法委書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上重要講話心得體會(huì)”專欄，刊發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書(shū)記文章，談對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的認(rèn)識(shí)體會(huì)。
以下是本專欄系列文章。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神
全力以赴確保云南社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
云南省委常委、政法委書(shū)記?張?zhí)?/p>
習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，是引領(lǐng)新時(shí)代政法工作創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是指引做好新時(shí)代政法工作的強(qiáng)大思想武器。云南政法系統(tǒng)從學(xué)思踐悟入手，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)的具體行動(dòng)，落實(shí)到云南政法工作的方方面面，確保全省社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定和邊疆長(zhǎng)治久安，筑牢祖國(guó)西南安全屏障。
一、把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，在入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效上著力，確保政法工作沿著正確政治方向前進(jìn)
習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)政法工作的歷史性成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了新時(shí)代政法事業(yè)所處的歷史方位，深刻指明了新時(shí)代政法工作使命任務(wù)、總體思路、重點(diǎn)工作，科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，明確提出了新時(shí)代政法工作“四個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)加快推進(jìn)”“四大職責(zé)任務(wù)”，闡明了政法工作如何適應(yīng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求、朝著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)等重大問(wèn)題，體現(xiàn)了政治性、人民性、法治性的高度統(tǒng)一，實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的高度統(tǒng)一，歷史思維、世界視野、時(shí)代精神的高度統(tǒng)一。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神核心要義，牢牢把握政法機(jī)關(guān)的根本性質(zhì)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；牢牢把握政法工作的使命任務(wù)，矢志不渝做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者；牢牢把握政法工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，做到知之深、信之篤、行之實(shí)；牢牢把握新時(shí)代政法工作的歷史方位，在時(shí)代發(fā)展中把定航向、把握主動(dòng)；牢牢把握穩(wěn)定壓倒一切的總要求，確保社會(huì)大局穩(wěn)定；牢牢把握從嚴(yán)治警方略，建設(shè)過(guò)硬政法隊(duì)伍。要持續(xù)深化大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大研討活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走實(shí)里走，真正以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神凝聚警心、筑牢警魂，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣在云南政法系統(tǒng)落細(xì)落地落實(shí)。
二、立足“穩(wěn)”這個(gè)大局，在履職盡責(zé)、維穩(wěn)創(chuàng)安上著力，堅(jiān)決完成好新中國(guó)成立70周年安保維穩(wěn)政治任務(wù)
增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終告誡全黨要樹(shù)立底線思維，多次用“木桶原理”警示全黨要善于補(bǔ)齊短板，反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之。我們要結(jié)合深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上的重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
圍繞貫徹總體國(guó)家安全觀打好政治安全保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭和底線思維，把維護(hù)政治安全作為新時(shí)代政法工作的首要任務(wù)，深化反滲透反顛覆反分裂反間諜反邪教斗爭(zhēng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全。強(qiáng)化防滲透防回流措施，著力整治邊境地區(qū)突出治安問(wèn)題，持續(xù)嚴(yán)打槍、拐、毒、賭、電信詐騙、走私等違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)邊境穩(wěn)定，服務(wù)國(guó)家外交大局。
圍繞兩年治根目標(biāo)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推向深入。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打好掃黑除惡主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗、整體仗，繼續(xù)加大依法嚴(yán)懲力度，深挖一批蟄伏之徒，收繳一批涉黑之財(cái)。進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，提升辦案質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。把深挖“保護(hù)傘”作為主攻方向，推動(dòng)深挖幕后、打傘破網(wǎng)取得更大成效。強(qiáng)化綜合治理和源頭治理，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為風(fēng)尚。著力在防范打擊個(gè)人極端暴力犯罪案事件、命案?jìng)煞?、推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、緝槍治爆等方面下功夫，讓社會(huì)更安定、百姓更安寧。完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)物品和重點(diǎn)要害部位等基礎(chǔ)要素管控，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控，及時(shí)整治公共安全隱患，提高社會(huì)面掌控能力。
圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安目標(biāo)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，把預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防作為根本任務(wù)，把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為根本支撐，把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為切入點(diǎn)和突破口，努力探索邊疆民族地區(qū)社會(huì)治理的新路子。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員要求，加強(qiáng)綜治中心和“兩所一庭”建設(shè)。從社會(huì)最小細(xì)胞抓起，打造更多的平安村(社區(qū))和行業(yè)、領(lǐng)域。
圍繞影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾開(kāi)展排查化解工作。緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和基層組織，加強(qiáng)群體性事件的預(yù)警預(yù)防和化解處置，深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。建立重大風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，落實(shí)各地的屬地責(zé)任、部門的主管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，抓實(shí)教育疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防各類問(wèn)題隱患交織疊加，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件。
圍繞政法機(jī)關(guān)的職能職責(zé)服務(wù)好跨越式發(fā)展大局。緊扣云南“三個(gè)定位”及經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用。堅(jiān)持平等保護(hù)，嚴(yán)格把握法律政策界限，積極服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，深化“放管服”改革，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，在訴訟服務(wù)、司法救助、法律援助、戶籍、移民和出入境、交通管理等方面完善便民利民措施。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，在邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)大批“法律明白人”，在全社會(huì)培樹(shù)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的觀念。
三、堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，在改革創(chuàng)新、深化磨礪上著力，打造“五個(gè)過(guò)硬”的云嶺政法鐵軍
習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明了政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，深刻指明了政法領(lǐng)域全面深化改革的基本方向、重點(diǎn)任務(wù)，要求在更高起點(diǎn)上推動(dòng)改革取得新的突破性進(jìn)展，打造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的新時(shí)代云嶺政法鐵軍。
持之以恒地抓好素質(zhì)能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，牢牢把握政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的政權(quán)機(jī)關(guān)、首先是政治機(jī)關(guān)的定位，牢固樹(shù)立政治素質(zhì)是干部最重要的素質(zhì)、政治能力是領(lǐng)導(dǎo)第一位能力的觀念，組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，把政治與業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，做到執(zhí)法辦案實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。圍繞提升法律政策應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)防控、群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)等能力，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)更多的執(zhí)法辦案能手。針對(duì)年輕干警逐步成為隊(duì)伍主體、但普遍缺乏復(fù)雜斗爭(zhēng)鍛煉的實(shí)際，有計(jì)劃地把他們放到維穩(wěn)處突等重大斗爭(zhēng)一線去真槍真刀磨礪。
持之以恒地推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革。按時(shí)完成市縣兩級(jí)政法系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整，鞏固法檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革成果。持續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，扎實(shí)推進(jìn)民商事案件繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁等工作，堅(jiān)持重大疑難復(fù)雜案件由院庭長(zhǎng)直接辦理，不斷提升審判質(zhì)效。健全常態(tài)化遴選補(bǔ)員、新型辦案團(tuán)隊(duì)組建、績(jī)效考核等機(jī)制措施，推動(dòng)綜合配套改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。大力深化執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)，完善新型司法監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)筑全方位執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，落實(shí)冤假錯(cuò)案糾防制度，不斷提高執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
持之以恒地抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)鞏固全省政法機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)形成常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求，堅(jiān)決糾正和防止形式主義、官僚主義，改進(jìn)和規(guī)范督查工作，取消不必要的考評(píng)指標(biāo)和臺(tái)賬資料，堅(jiān)決防止文山會(huì)海反彈和督查檢查考核過(guò)多、過(guò)頻、過(guò)度留痕，使基層有更多時(shí)間干實(shí)事。探索政法各單位“一把手”及重要副職易地交流任職制度，完善執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位、管理人財(cái)物重點(diǎn)崗位定期輪崗制度，成熟后全面推開(kāi)。按照干部管理權(quán)限，把政法戰(zhàn)線各領(lǐng)域的黨建工作抓到位，以鐵的紀(jì)律打造一支政法鐵軍。樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，切實(shí)解決少數(shù)干警不擔(dān)當(dāng)、不作為、落實(shí)不力的問(wèn)題。結(jié)合云南實(shí)際，起草貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》配套規(guī)定，把好黨委政法委職能定位，建立健全政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制，確保各項(xiàng)政法工作落到實(shí)處。
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