習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)政法工作取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了新時(shí)代政法工作所處的歷史方位，深刻指明了新時(shí)代政法工作的使命任務(wù)、總體思路、重點(diǎn)工作，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
編者按：習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)政法工作取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了新時(shí)代政法工作所處的歷史方位，深刻指明了新時(shí)代政法工作的使命任務(wù)、總體思路、重點(diǎn)工作，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。2月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代政法工作新局面作了深刻闡述。為在政法系統(tǒng)和全社會(huì)持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神熱潮，從3月2日起，中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)開(kāi)設(shè)“省級(jí)政法委書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上重要講話心得體會(huì)”專欄，刊發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委書(shū)記文章，談對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的認(rèn)識(shí)體會(huì)。
以下是本專欄系列文章。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)傾力打造更高水平的平安河北法治河北
中共河北省委常委、政法委書(shū)記董仚生
習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話,站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,登高望遠(yuǎn),深刻闡明了政法工作的歷史經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)在規(guī)律、復(fù)雜形勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),科學(xué)錨定了新時(shí)代政法工作所處的歷史方位；舉旗定向,深刻闡明了政法工作的政治屬性、政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則,全面擘畫(huà)了新時(shí)代政法事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖；謀篇布局,深刻闡明了政法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求,系統(tǒng)確立了新時(shí)代政法工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,高屋建瓴、統(tǒng)攬全局,博大精深、深謀遠(yuǎn)慮,具有很強(qiáng)的思想性、理論性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性,是一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn),是指引政法事業(yè)面向新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、譜寫(xiě)新篇章的理論燈塔。河北政法機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為首要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的一系列重要論述結(jié)合起來(lái),
學(xué)思踐悟、深研篤行,從中汲取真理力量、思想力量、實(shí)踐力量,自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做好“兩個(gè)維護(hù)”,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代河北政法工作新局面。
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,居安思危、忠誠(chéng)履職,堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。河北地處京畿重地,區(qū)位特殊、責(zé)任重大,拱衛(wèi)首都安全是政治之責(zé)、為政之要。政法機(jī)關(guān)必須以更高的政治站位、更敏銳的政治警覺(jué)、更強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,把維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全放在首位,強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全發(fā)展利益。堅(jiān)持整體防控、以面保點(diǎn),以迎接新中國(guó)成立70周年為主線,以做好重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作為重點(diǎn),優(yōu)化整體布局、完善安保機(jī)制、嚴(yán)密防控體系,以萬(wàn)眾一心保萬(wàn)無(wú)一失。增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維,全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》,持續(xù)排查整治,動(dòng)態(tài)掌握底數(shù)、逐一建立臺(tái)賬、逐類制定防范化解方案和應(yīng)急預(yù)案,精準(zhǔn)防控各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)面,以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全、以河北之進(jìn)服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局。
二、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示,推動(dòng)河北政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)持續(xù)向好。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場(chǎng)和鞏固執(zhí)政根基的政治任務(wù),鎖定“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效常治”總目標(biāo),深入推進(jìn)“八開(kāi)展八跟進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)。以積案清零、線索清零為目標(biāo),開(kāi)展“存量清零”專項(xiàng)行動(dòng),深挖徹查、集中攻堅(jiān),同步跟進(jìn)人民群眾滿意度調(diào)查,保持強(qiáng)大攻勢(shì)。以除惡務(wù)盡為目標(biāo),開(kāi)展“打傘破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),循案刨根、深挖腐敗,同步跟進(jìn)“一案三查”,凈化基層政治生態(tài)。以摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為目標(biāo),開(kāi)展“打財(cái)斷血”專項(xiàng)行動(dòng),抓捕黑惡分子與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行,深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力,同步跟進(jìn)涉案財(cái)物管理,徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以提高人民群眾安全感為目標(biāo),開(kāi)展突出違法犯罪“延伸打擊”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪,同步跟進(jìn)治安突出問(wèn)題整治,全方位凈化社會(huì)治安環(huán)境。以依法嚴(yán)懲、快偵快訴快判為目標(biāo),開(kāi)展“質(zhì)量提升”專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)一執(zhí)法思想、加強(qiáng)辦案指導(dǎo),同步跟進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè),提高案件辦理質(zhì)效。以壓縮黑惡勢(shì)力生存空間為目標(biāo),開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管“堵塞漏洞”專項(xiàng)行動(dòng),健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理等機(jī)制,同步跟進(jìn)綜合治理,提高日常監(jiān)管水平。以夯實(shí)黨的執(zhí)政根基為目標(biāo),會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展農(nóng)村“兩委”班子“換屆回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),整治軟弱渙散基層黨組織,同步跟進(jìn)基層社會(huì)治理,健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以加強(qiáng)過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo),開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、清除害群之馬,同步跟進(jìn)政治性警示教育,全面營(yíng)造政法系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要指示,努力建設(shè)更加穩(wěn)固、更加長(zhǎng)久的平安河北。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,抓創(chuàng)建、打基礎(chǔ),治源頭、防風(fēng)險(xiǎn),全面提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。探索基層社會(huì)治理新機(jī)制,開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村(社區(qū))創(chuàng)建,累積一區(qū)一域的“小治安”為全省和諧穩(wěn)定的“大平安”；推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作機(jī)制聯(lián)動(dòng),理順管理體制、整合資源力量,形成抵御風(fēng)險(xiǎn)的“拳頭”；依托智慧網(wǎng)格平臺(tái),拓展服務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)“社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開(kāi)展、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解”。打造治安防控體系新模式,加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),織密管控風(fēng)險(xiǎn)的天羅地網(wǎng)；健全社會(huì)治安形勢(shì)研判機(jī)制,加強(qiáng)治安動(dòng)向、敏感問(wèn)題、社會(huì)輿情態(tài)勢(shì)分析,提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力；深化京津冀治安管理常態(tài)化協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng),提升風(fēng)險(xiǎn)防范“一體化”處置能力。開(kāi)辟矛盾預(yù)防化解新路徑,健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估機(jī)制,完善重大決策公示聽(tīng)證、專家咨詢、合法性審查制度；加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),完善多種手段有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的多元化解體系；推廣“二五八十”工作機(jī)制,打造排查受理、匯總研判、預(yù)警推送、化解穩(wěn)控、反饋回訪、考核問(wèn)責(zé)閉合式防控鏈條；深化“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一法庭”建設(shè),發(fā)揮司法調(diào)解、指導(dǎo)民調(diào)、司法確認(rèn)等職能；完善“綜治中心”平臺(tái)功能,讓多元化解機(jī)制在基層落地生根。
四、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”的發(fā)展思想,支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民生保障。把政法工作放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃,主動(dòng)服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,防范風(fēng)險(xiǎn)隱患,組織重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)預(yù)警防范,依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；助力脫貧攻堅(jiān),參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)打各類犯罪,探索農(nóng)村留守老人、兒童、婦女等社會(huì)管理問(wèn)題；依法保護(hù)環(huán)境,鞏固“利劍斬污”成果,強(qiáng)化公益訴訟,讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。主動(dòng)服務(wù)“三件大事”,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,完善常態(tài)協(xié)同機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由單一區(qū)域、一事一辦向聯(lián)動(dòng)共治轉(zhuǎn)變；服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),依法保障“十大工程”“十大項(xiàng)目”,依法支持白洋淀治理、修復(fù)、保護(hù)；服務(wù)冬奧會(huì)籌辦,創(chuàng)造良好治安環(huán)境、開(kāi)展隱患排查、謀劃工作預(yù)案、完善管控機(jī)制、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,保障籌辦工作順利開(kāi)展。主動(dòng)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保障轉(zhuǎn)型升級(jí),依法推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)加快出清,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)困難、瀕臨破產(chǎn)和宣告破產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)研判,做好應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性、群體性事件的充分準(zhǔn)備；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),深化“放管服”改革,探索“不見(jiàn)面審批、不關(guān)門(mén)辦事、不收費(fèi)服務(wù)”模式,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,營(yíng)造良好法治環(huán)境；保障創(chuàng)新成果,依法慎重辦理涉及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)案件,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù),激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
五、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要思想,推動(dòng)法治河北建設(shè)邁向良法善治新境界。運(yùn)用法治思維和法治方式保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。深化省際、市域法治協(xié)作,構(gòu)建“政策措施共商、平臺(tái)載體共建、風(fēng)險(xiǎn)隱患共防、突出問(wèn)題共治、政法資源共享”的新格局。深化法治市縣創(chuàng)建,加強(qiáng)法治智庫(kù)建設(shè),發(fā)揮法學(xué)會(huì)職能,為依法治省提供智力支撐。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作細(xì)則,規(guī)范自由裁量權(quán)行使,推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。集中開(kāi)展案件評(píng)查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法巡查,整改突出問(wèn)題、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞制度漏洞,努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。
六、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要思想,改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增添政法工作永續(xù)發(fā)展的活力。鞏固前期成果、著力破解難題、提升整體效能,從更高站位、更深層次、更寬領(lǐng)域?qū)⒏母镞M(jìn)行到底。推進(jìn)政法機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制,理順事權(quán)關(guān)系、層級(jí)關(guān)系、結(jié)構(gòu)關(guān)系,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)、職能體系。完善司法責(zé)任制,深化訴訟制度改革,制定配套措施,推進(jìn)輔助事務(wù)外包,破解案多人少難題；組建新型辦案團(tuán)隊(duì),推動(dòng)人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,破解合力不強(qiáng)問(wèn)題；加強(qiáng)宏觀監(jiān)督、程序約束,嚴(yán)格責(zé)任追究和懲戒,破解監(jiān)督不力問(wèn)題。深化“雙創(chuàng)雙服”改革,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”；加快推進(jìn)跨區(qū)域立案訴訟服務(wù)改革,實(shí)現(xiàn)訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理；整合律師、公證、仲裁、司法鑒定等資源,建立全時(shí)空法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
七、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四化”總要求,全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的政法“鐵軍”。強(qiáng)化政治建設(shè),全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》,把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。強(qiáng)化思想建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,確保政法隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。強(qiáng)化組織建設(shè),認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建,落實(shí)黨建責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,提高政法機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化能力建設(shè),積極構(gòu)建順應(yīng)群眾需求、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要的專業(yè)素能培養(yǎng)體系,提升“五個(gè)能力”,提高嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法水平,把執(zhí)法司法過(guò)程變成維護(hù)民權(quán)、保障民安、改善民生、匯聚民智、贏得民心的過(guò)程。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),按照“準(zhǔn)軍事化”標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律部隊(duì)要求,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律,保持正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。強(qiáng)化保障建設(shè),抓實(shí)“勵(lì)警工程”“護(hù)警工程”“愛(ài)警工程”“暖警工程”,健全正向激勵(lì)體系,落實(shí)從優(yōu)待警政策,讓干警安心安身安業(yè)。
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