18日,《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》向全社會公布。《條例》為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供基本遵循,更是以黨內(nèi)法規(guī)的形式,將黨委政法委的概念、性質(zhì)、職責(zé)和工作程序法治化、制度化——

18日,《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》向全社會公布。《條例》為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供基本遵循,更是以黨內(nèi)法規(guī)的形式,將黨委政法委的概念、性質(zhì)、職責(zé)和工作程序法治化、制度化——

  黨委政法委是什么?《條例》給出了最權(quán)威的概念。

  《條例》明確:

  黨委政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是實現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。

  中央政法委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作,對黨中央負(fù)責(zé),受黨中央監(jiān)督,向黨中央和總書記請示報告工作。

  黨委政法委和公檢法司安等政法單位的關(guān)系是什么?《條例》給出清晰的答案:指導(dǎo)、支持、督促。

  《條例》規(guī)定:

  中央和地方各級黨委政法委員會指導(dǎo)、支持、督促政法單位在憲法法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。

  《條例》同時明確了上下級政法委之間的關(guān)系:指導(dǎo)。

  《條例》規(guī)定:

  中央政法委員會指導(dǎo)地方各級黨委政法委員會工作,上級黨委政法委員會指導(dǎo)下級黨委政法委員會工作。

  《條例》規(guī)定,政法委設(shè)置到縣級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員,同時還明確了各級綜治中心和政法委的關(guān)系:

  省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治安綜合治理中心是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺,由同級黨委政法委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)。

  黨委政法委的職責(zé)是什么?《條例》以列舉的方式明確了政法委的十項職責(zé)任務(wù):

  (一)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,推動完善和落實政治輪訓(xùn)和政治督察制度。

  (二)貫徹黨中央以及上級黨組織決定,研究協(xié)調(diào)政法單位之間、政法單位和有關(guān)部門、地方之間有關(guān)重大事項,統(tǒng)一政法單位思想和行動。

  (三)加強對政法領(lǐng)域重大實踐和理論問題調(diào)查研究,提出重大決策部署和改革措施的意見和建議,協(xié)助黨委決策和統(tǒng)籌推進政法改革等各項工作。

  (四)了解掌握和分析研判社會穩(wěn)定形勢、政法工作情況動態(tài),創(chuàng)新完善多部門參與的平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)推動預(yù)防、化解影響穩(wěn)定的社會矛盾和風(fēng)險,協(xié)調(diào)應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件,協(xié)調(diào)指導(dǎo)政法單位和相關(guān)部門做好反邪教、反暴恐工作。

  (五)加強對政法工作的督查,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、反邪教、反暴恐等有關(guān)國家法律法規(guī)和政策的實施工作。

  (六)支持和監(jiān)督政法單位依法行使職權(quán),檢查政法單位執(zhí)行黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和國家法律法規(guī)的情況,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法單位密切配合,完善與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作銜接和協(xié)作配合機制,推進嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

  (七)指導(dǎo)和推動政法單位黨的建設(shè)和政法隊伍建設(shè),協(xié)助黨委及其組織部門加強政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),協(xié)助黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作,派員列席同級政法單位黨組(黨委)民主生活會。

  (八)落實中央和地方各級國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策部署,支持配合其辦事機構(gòu)工作;指導(dǎo)政法單位加強國家政治安全戰(zhàn)略研究、法治中國建設(shè)重大問題研究,提出建議和工作意見,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法單位維護政治安全工作和執(zhí)法司法相關(guān)工作。

  (九)掌握分析政法輿情動態(tài),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法單位和有關(guān)部門做好依法辦理、宣傳報道和輿論引導(dǎo)等相關(guān)工作。

  (十)完成黨委和上級黨委政法委員會交辦的其他任務(wù)。

  《條例》還對政法委的決策和執(zhí)行進行了細(xì)致的規(guī)定。

  其中有一個必須:

  對于黨中央以及上級黨組織決定、決策部署、指示等,各有關(guān)地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)必須堅決貫徹執(zhí)行。

  一項制度:

  黨委政法委員會實行全體會議制度,討論和決定職責(zé)范圍內(nèi)的政法工作重大事項。

  三個及時:

  黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),及時對以下事項研究作出決定、決策部署或者指示:

  (一)涉及貫徹落實黨中央以及上級黨組織、黨委政法委員會關(guān)于政法工作的決定、決策部署和指示的重要事項;

  (二)下級黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組(黨委)請示報告的重要事項;

  (三)本單位在履行職責(zé)中需要決策的事項。