1月3日上午，國務(wù)院新聞辦舉辦2019年新年首場新聞發(fā)布會(huì)。
1月3日上午，國務(wù)院新聞辦舉辦2019年新年首場新聞發(fā)布會(huì)。
最高人民檢察院檢察長、首席大檢察官張軍和副檢察長、二級大檢察官童建明，身著制服佩戴檢徽出現(xiàn)在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。
長安君（ID：changan-j）注意到，雖然名為“最高檢改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全面履行法律監(jiān)督職能發(fā)布會(huì)”，但實(shí)際上，張軍檢察長“發(fā)布”最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)情況只用了不到20分鐘，而剩下的兩個(gè)半小時(shí)，都在回答國內(nèi)外記者提問。
“發(fā)布會(huì)”開成了“問答會(huì)”，面對每一個(gè)“刁鉆”提問，沒有回避“打太極”，每一次真誠作答，都引來一次刷屏，網(wǎng)友驚呼：
最高檢承包了3號早上所有的熱點(diǎn)！
何以如此？唯有二字，公開。
有了解才有理解有理解才有支持
對大部分人來說，檢察院是個(gè)“神秘”的地方。
對于這種“神秘”，中國首席大檢察官張軍有著不一樣的解讀，他在發(fā)布會(huì)上的介紹環(huán)節(jié)講了親身經(jīng)歷的一個(gè)故事：
去年10月份，我到中央黨校講檢察工作，問一個(gè)搞社會(huì)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部，知道我們檢察機(jī)關(guān)是干什么的嗎？
他說，我知道，抓人的。
我說，這是過去反貪職能中的部分偵查權(quán)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)隸了，整體劃為國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們監(jiān)察機(jī)構(gòu)做了改革。
“神秘”同時(shí)也就意味著不了解，這個(gè)不了解可能是全方位的：不了解工作內(nèi)容，不了解職責(zé)任務(wù)，不了解成績貢獻(xiàn)，也不了解在其中埋頭苦干的人……
這個(gè)世界沒有無緣無故的愛。就像我們普通人之間的交往一樣，沒有人愿意無條件的信任一個(gè)陌生人，也不會(huì)在不了解情況的時(shí)候給予全方位的支持。
這樣的情況，在過去的日子里我們遇到了太多，在社會(huì)熱點(diǎn)案件、爭議事件中，當(dāng)批評指責(zé)一邊倒地涌入司法機(jī)關(guān)面前時(shí)，很多人非常委屈：我們做的沒錯(cuò)，付出了那么多的艱辛，為什么沒有人理解，為什么沒有人支持？
因?yàn)槿狈α私?#xff0c;所以沒有理解的基礎(chǔ)；因?yàn)闆]有理解，所以沒有支持的動(dòng)力。了解從主動(dòng)公開出發(fā)。這個(gè)公開可能不是正襟危坐地讀報(bào)告，不是一臉嚴(yán)肅地講大道理，而是交流、溝通與互動(dòng)。
最高人民檢察院雖然有“最高”二字，但姿態(tài)不高，架子不大，并非“高高在上”。在發(fā)布會(huì)上，艱深難懂的法言法語被兩位大檢察官用老百姓能聽得懂的話解釋的非常清楚，兩個(gè)半小時(shí)的“問答會(huì)”沒有念稿子，而是像張軍檢察長說的那樣，“我知無不言”。
主題是最高檢的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，但問答卻“發(fā)散”出去，從民事檢察、行政檢察、公益訴訟“一分為三”到保留的偵查權(quán)如何運(yùn)行，從逮捕公訴到未成年人保護(hù)，內(nèi)容“跑偏”卻變得全面立體，讓人看得踏實(shí)，讓人看得有安全感。
這安全感來自實(shí)實(shí)在在的司法業(yè)績，也來自“知無不言”的司法公開。
有真誠才有溝通有溝通才有共識(shí)
溝通凝聚共識(shí)，而真正的溝通不是自說自話，而是理解相互的想法，坦誠交流。
在“國”字頭的新聞發(fā)布會(huì)上，媒體都很含蓄，對于一些曾經(jīng)有廣泛爭議的問題換了一種說法——“業(yè)界有一些討論”。媒體口中“業(yè)界有一些討論”指的是檢察機(jī)關(guān)的捕訴合一。
是揣著明白裝糊涂順坡下驢，還是打開天窗說亮話擺明事實(shí)？在長安君（ID changan-j）看來，首席大檢察官給出一個(gè)滿分答案——
對于捕訴合一，張軍檢察長講了一個(gè)故事：
捕訴一體，專家學(xué)者一開始是不贊成的，后來我們請他們到江蘇、吉林聽取方方面面的意見。
在江蘇的時(shí)候，專家學(xué)者們是抱著不行的態(tài)度，這樣做怎么能夠很好地落實(shí)你們的法律監(jiān)督職權(quán)？
到了吉林的時(shí)候，思想觀念就有了明顯轉(zhuǎn)變，大家討論的是怎樣才能夠更好地落實(shí)捕訴一體的問題。
張軍檢察長介紹，捕訴合一的爭議來自于兩個(gè)，一個(gè)是監(jiān)督，一個(gè)是效率。以前逮捕和公訴兩個(gè)職能分離的時(shí)候，在制度設(shè)計(jì)上有內(nèi)部制約機(jī)制——“捕錯(cuò)了不一定訴，訴錯(cuò)了，回頭總結(jié)總結(jié)捕的問題”。
張軍檢察長則把之前現(xiàn)實(shí)運(yùn)行情況挑明：
很多地方檢察機(jī)關(guān)，包括最高檢是由同一個(gè)副檢察長分管，我們能想象這個(gè)內(nèi)部制約的效果會(huì)怎樣。
現(xiàn)在，有法律法規(guī)規(guī)定的司法程序作保障，有檢察院內(nèi)部調(diào)整后的監(jiān)督機(jī)制做支撐，案件質(zhì)量大幅上升，而效率方面，先行先試的吉林省檢察機(jī)關(guān)，批捕和提起公訴的時(shí)間分別縮短了12.3%和12.4%。
公開需要徹底的坦誠，把話說明白，把道理講到家，把對話者當(dāng)做自己人，不閃躲不回避。少一些提防，多一些真誠，信任就會(huì)來得更快一點(diǎn)，共識(shí)也就來得更徹底一點(diǎn)。
把實(shí)踐、數(shù)字、效果都自信地?cái)[在臺(tái)面上，把過去、現(xiàn)在、未來都清清楚楚地表達(dá)清楚，是堅(jiān)持“看起來很美”的捕訴分離，還是堅(jiān)定地走捕訴合一的改革之路？聽了張軍檢察長的回答，相信所有人都有了自己的答案。
這答案來自直面爭議，敢于讓人民監(jiān)督的司法自信，也來自真誠溝通的司法公開。
有關(guān)切必然有回應(yīng)有回應(yīng)才能有公信
司法機(jī)關(guān)，執(zhí)法辦案是第一要?jiǎng)?wù)，守好社會(huì)公平正義的底線，是人民的期待也是司法機(jī)關(guān)的職責(zé)。毋庸諱言，相比制度變化機(jī)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)更關(guān)注進(jìn)入司法程序的熱點(diǎn)案件。
此次發(fā)布會(huì)也是如此，最近的兩起熱點(diǎn)案件被記者問到——
路透社記者：
關(guān)于被拘留的兩位加拿大公民康明凱和邁克爾，請問中國政府什么時(shí)候會(huì)正式起訴這兩位加拿大人？
張軍檢察長在發(fā)布會(huì)“秒回”：
這兩個(gè)案件媒體上都有了很多報(bào)道，國內(nèi)外都比較關(guān)注。
按照中國法律，他們處在被調(diào)查階段。在辦理這個(gè)案件過程當(dāng)中，都是嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序，沒有任何違反法律規(guī)定的情況。
毫無疑問，兩位加拿大公民在中國違反了我國的法律規(guī)定，現(xiàn)在接受調(diào)查是符合程序的，相信會(huì)按照程序向前推進(jìn)。
依法、依規(guī)，穩(wěn)步推進(jìn)，專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卮饛?fù)讓人放心：不管是誰，在中國的土地上觸犯刑法，都會(huì)嚴(yán)格按照中國的法律程序接受調(diào)查，進(jìn)入司法程序，這其中，有檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，更有司法機(jī)關(guān)及時(shí)的公開，接受人民的審視。
透明，意味著司法權(quán)力依法在陽光下運(yùn)行，也意味著“無可奉告”四個(gè)字在司法公開的浪潮中被“拍死在沙灘上”。正如評論所說——把案件放在社會(huì)聚光燈下，也是司法擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)：
案件辦得對，就是一次普法教育；案件辦錯(cuò)了，能夠敢于擔(dān)當(dāng)、改正錯(cuò)誤，也能扶正公平正義的天平。
及時(shí)、全面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不僅是一種自信，還是一種定力，擁抱輿論又不被輿論所左右，公眾對法治的信仰、司法的公信力才能在公開中同時(shí)樹立，比翼齊飛。
習(xí)近平總書記說，要努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。公開，就是鐵案與人民群眾內(nèi)心感受中唯一的橋梁，沒有公開，公平正義與人民群眾的獲得感、幸福感、安全感之間，永遠(yuǎn)隔著一道天塹。
新年新氣象，新年國新辦的第一場新聞發(fā)布會(huì)讓人激動(dòng)。不僅因?yàn)榘l(fā)布會(huì)承包了今天的“熱點(diǎn)”，也不僅因?yàn)閱柎鹬谐诗I(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)改革欣欣向榮的全景圖，而因?yàn)檫@體現(xiàn)出政法機(jī)關(guān)對公開的重視、行之有效的方法和切切實(shí)實(shí)的能力提升。
讓司法機(jī)關(guān)不再“神秘”，讓信任、支持來得更快，前路依然漫漫，但路已在腳下，流年笑擲，未來可期。
