截至今日,全國(guó)各級(jí)法院依托中國(guó)庭審公開網(wǎng)累計(jì)直播案件庭審超過(guò)200萬(wàn)場(chǎng),網(wǎng)站總訪問(wèn)量超過(guò)130億次。單日最高庭審直播超過(guò)1.3萬(wàn)場(chǎng),單場(chǎng)庭審最高觀看量達(dá)3363萬(wàn)人次。僅用兩年時(shí)間,庭審直播量從7.7萬(wàn)場(chǎng)增長(zhǎng)到200萬(wàn)場(chǎng)。
扎實(shí)推進(jìn)庭審公開 全面助力陽(yáng)光司法
——中國(guó)庭審公開網(wǎng)直播庭審?fù)黄?00萬(wàn)場(chǎng)
中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京11月27日電 截至今日,全國(guó)各級(jí)法院依托中國(guó)庭審公開網(wǎng)累計(jì)直播案件庭審超過(guò)200萬(wàn)場(chǎng),網(wǎng)站總訪問(wèn)量超過(guò)130億次。單日最高庭審直播超過(guò)1.3萬(wàn)場(chǎng),單場(chǎng)庭審最高觀看量達(dá)3363萬(wàn)人次。僅用兩年時(shí)間,庭審直播量從7.7萬(wàn)場(chǎng)增長(zhǎng)到200萬(wàn)場(chǎng)。
最高法院審判管理辦公室主任李亮介紹,作為全國(guó)四級(jí)法院統(tǒng)一的庭審公開平臺(tái),中國(guó)庭審公開網(wǎng)自開通以來(lái),不斷優(yōu)化完善平臺(tái)功能,加強(qiáng)直播規(guī)范化建設(shè),以庭審視頻直播為主,進(jìn)一步豐富公開形式,加大庭審公開覆蓋面,提升公開的質(zhì)量和效果。庭審直播工作常態(tài)化,各種案件類型、各種審判程序的案件普遍實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)直播,大力便利了人民群眾旁聽、了解庭審,充分保障了社會(huì)公眾對(duì)人民法院工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),同時(shí),也有效促進(jìn)了審判管理工作,倒逼法官嚴(yán)格依法規(guī)范履職,不斷提升庭審駕馭能力和審判業(yè)務(wù)水平。以庭審直播為主體的庭審公開,努力打造開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,不僅讓司法公正看得見、能評(píng)價(jià)、受監(jiān)督,也為全面落實(shí)司法責(zé)任制改革要求、促進(jìn)人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。
一、 從無(wú)到有,庭審公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋
2016年7月1日,中國(guó)庭審公開網(wǎng)上線試運(yùn)行,最高人民法院率先垂范,宣布對(duì)所有公開開庭審理的案件在該網(wǎng)站進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)直播,引起巨大反響,標(biāo)志著人民法院庭審公開工作進(jìn)入新階段。
2016年9月27日,中國(guó)庭審公開網(wǎng)正式開通運(yùn)行,要求全國(guó)各級(jí)法院在該網(wǎng)站公開庭審活動(dòng)。從上線當(dāng)天接入427家法院,僅用了一年三個(gè)月時(shí)間,到2017年12月31日,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)3520家法院全接入、全覆蓋的目標(biāo)。
到2017年底,全國(guó)法院依托中國(guó)庭審公開網(wǎng)直播案件達(dá)到50萬(wàn)場(chǎng)。僅僅半年之后,2018年6月12日,全國(guó)法院依托中國(guó)庭審公開網(wǎng)庭審直播案件數(shù)量突破100萬(wàn)場(chǎng),全國(guó)法院庭審直播工作開始駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
今日,中國(guó)庭審公開網(wǎng)庭審直播突破200萬(wàn)場(chǎng),而且,以每天平均一萬(wàn)場(chǎng)以上的速度,正在持續(xù)遞增。
據(jù)了解,中國(guó)庭審公開網(wǎng)已成為全國(guó)最大的政務(wù)類視頻公開網(wǎng)站和全國(guó)日均網(wǎng)絡(luò)流量最大的政務(wù)網(wǎng)站。
截至2018年11月26日,全國(guó)法院已有90807名員額法官在中國(guó)庭審公開網(wǎng)直播案件庭審,年直播50場(chǎng)以上的法官超過(guò)1萬(wàn)名。包括最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)、高級(jí)人民法院院長(zhǎng)等大法官在內(nèi)的19個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)852家法院4206位院庭長(zhǎng)直播案件庭審6316場(chǎng),充分發(fā)揮了示范、引領(lǐng)作用。
從中國(guó)庭審公開網(wǎng)境外訪問(wèn)情況看,各大洲訪問(wèn)量從高到低排序依次為:亞洲(超過(guò)6億次)、北美洲(超過(guò)5億次)、歐洲(超過(guò)2億次)、大洋洲、南美洲、非洲。中國(guó)法院的庭審公開工作獲得國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注和廣泛贊許。
二、 遍地開花,庭審公開向縱深推進(jìn)
全國(guó)法院努力踐行最高人民法院積極穩(wěn)妥推進(jìn)庭審公開的工作要求,各高級(jí)法院實(shí)現(xiàn)庭審直播常態(tài)化。安徽、遼寧、浙江等地法院充分結(jié)合自身實(shí)際,強(qiáng)化對(duì)法官辦案的全程監(jiān)督,充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)庭審直播的“頭雁效應(yīng)”,通過(guò)庭審直播倒逼法官提升業(yè)務(wù)水平與庭審駕馭能力,督促法官依法履職,確保庭審直播工作實(shí)效。2018年3月下旬,江蘇省高級(jí)法院下發(fā)了《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于全面開展庭審網(wǎng)絡(luò)直播工作的通知》,要求全省各級(jí)法院“以直播為原則、不直播為例外”,全面推進(jìn)庭審直播,實(shí)現(xiàn)所有案件、所有法官、所有法庭全覆蓋。
最高法院審判管理辦公室主任李亮指出,實(shí)踐表明,互聯(lián)網(wǎng)庭審直播的普及不斷推動(dòng)案件審理過(guò)程的公開化、透明化,提高了案件的服判息訴率,減少了糾紛處理時(shí)間。庭審公開不僅有力保障了社會(huì)公眾對(duì)司法審判的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),同時(shí)也在推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,幫助法官排除內(nèi)外干擾、提升司法能力,依法審慎地行使審判權(quán),提高裁判公正性等方面發(fā)揮了重大作用。
法院名稱 庭審直播量(場(chǎng)) 河北省高級(jí)人民法院 2856 山西省高級(jí)人民法院 1498 云南省高級(jí)人民法院 1210 山東省高級(jí)人民法院 952 浙江省高級(jí)人民法院 933 青海省高級(jí)人民法院 808 江西省高級(jí)人民法院 781 遼寧省高級(jí)人民法院 621 江蘇省高級(jí)人民法院 614 安徽省高級(jí)人民法院 569 河南省高級(jí)人民法院 442 吉林省高級(jí)人民法院 409 甘肅省高級(jí)人民法院 315 黑龍江省高級(jí)人民法院 298 福建省高級(jí)人民法院 284 廣東省高級(jí)人民法院 162 重慶市高級(jí)人民法院 155 廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院 139 天津市高級(jí)人民法院 122 陜西省高級(jí)人民法院 113 湖南省高級(jí)人民法院 109 四川省高級(jí)人民法院 71 貴州省高級(jí)人民法院 70 西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院 66 北京市高級(jí)人民法院 60 寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院 55 湖北省高級(jí)人民法院 44 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院 42 上海市高級(jí)人民法院 12 新疆高級(jí)法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院 9 海南省高級(jí)人民法院 4 新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院 3
省份 法院名稱 庭審直播量(場(chǎng)) 廣東省 廣州市中級(jí)人民法院 14108 云南省 昆明市中級(jí)人民法院 5438 廣東省 深圳市中級(jí)人民法院 4462 安徽省 亳州市中級(jí)人民法院 4051 山西省 大同市中級(jí)人民法院 3783 江蘇省 南京市中級(jí)人民法院 3175 山西省 長(zhǎng)治市中級(jí)人民法院 2783 河南省 駐馬店市中級(jí)人民法院 2624 江蘇省 徐州市中級(jí)人民法院 2508 山西省 晉中市中級(jí)人民法院 2350 江蘇省 揚(yáng)州市中級(jí)人民法院 2187 山西省 太原市中級(jí)人民法院 2109 青海省 西寧市中級(jí)人民法院 2074 湖北省 武漢市中級(jí)人民法院 2010 浙江省 杭州市中級(jí)人民法院 1950 安徽省 淮南市中級(jí)人民法院 1836 云南省 楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院 1718 吉林省 吉林市中級(jí)人民法院 1718 江蘇省 淮安市中級(jí)人民法院 1697 河南省 焦作市中級(jí)人民法院 1660
省份 法院名稱 庭審直播量(場(chǎng)) 江蘇省 興化市人民法院 14805 湖北省 武漢市江漢區(qū)人民法院 13698 江蘇省 江陰市人民法院 13534 江蘇省 泰州市海陵區(qū)人民法院 13188 江蘇省 宜興市人民法院 12793 江蘇省 靖江市人民法院 11207 江蘇省 揚(yáng)州市邗江區(qū)人民法院 10499 江蘇省 泰州市姜堰區(qū)人民法院 10480 浙江省 慈溪市人民法院 10054 江蘇省 揚(yáng)州市江都區(qū)人民法院 9647 廣東省 廣州市天河區(qū)人民法院 9424 江蘇省 新沂市人民法院 9384 江蘇省 鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院 9371 浙江省 臨海市人民法院 8243 江蘇省 徐州市泉山區(qū)人民法院 7938 江蘇省 徐州市銅山區(qū)人民法院 7904 浙江省 溫嶺市人民法院 7866 云南省 昆明市盤龍區(qū)人民法院 7807 浙江省 臺(tái)州市椒江區(qū)人民法院 7776 江蘇省 沭陽(yáng)縣人民法院 7758 江蘇省 泰興市人民法院 7625 江蘇省 徐州市鼓樓區(qū)人民法院 7377 江蘇省 寶應(yīng)縣人民法院 7280 江蘇省 射陽(yáng)縣人民法院 6884 江蘇省 南京市江寧區(qū)人民法院 6848 江蘇省 丹陽(yáng)市人民法院 6837 江蘇省 南京市鼓樓區(qū)人民法院 6692 安徽省 霍邱縣人民法院 6633 江蘇省 連云港市海州區(qū)人民法院 6541 遼寧省 沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院 6435 云南省 昆明市西山區(qū)人民法院 6388 江蘇省 泗陽(yáng)縣人民法院 6324 云南省 昆明市官渡區(qū)人民法院 6277 江蘇省 高郵市人民法院 6254 廣東省 廣州市白云區(qū)人民法院 5948 江蘇省 無(wú)錫市濱湖區(qū)人民法院 5836 江蘇省 連云港市贛榆區(qū)人民法院 5833 安徽省 利辛縣人民法院 5759 江蘇省 淮安市淮安區(qū)人民法院 5740 江蘇省 儀征市人民法院 5725 江蘇省 昆山市人民法院 5668 江蘇省 揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民法院 5665 江蘇省 東海縣人民法院 5607 江蘇省 鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民法院 5596 江蘇省 泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院 5590 江蘇省 無(wú)錫市錫山區(qū)人民法院 5522 江蘇省 常熟市人民法院 5489 浙江省 溫州市鹿城區(qū)人民法院 5312 江蘇省 東臺(tái)市人民法院 5074 江蘇省 睢寧縣人民法院 5049
三、 回應(yīng)司法熱點(diǎn),傳播司法正能量
公正是司法的靈魂,也是人民群眾評(píng)判人民法院工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。“正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”。近年來(lái),聶樹斌案再審改判、顧雛軍案再審、甘肅白銀殺人案等一批重大案件的庭審公開,充分展現(xiàn)了人民法院直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)事求是、捍衛(wèi)公正的堅(jiān)定信念。
據(jù)最高法院審判管理辦公室主任李亮介紹,在已經(jīng)公開視頻直播的百萬(wàn)數(shù)量級(jí)的庭審中,從未形成過(guò)一起所謂“負(fù)面輿情事件”,反倒是,庭審直播有助于維持法庭秩序,促進(jìn)當(dāng)事人之間達(dá)成調(diào)解或和解,有助于讓司法工作贏得群眾支持,幫助社會(huì)公眾了解、理解法律、培育法治思維,推動(dòng)構(gòu)建人人知法、懂法、守法的法治社會(huì),人民群眾對(duì)于司法工作、司法改革的獲得感顯著提升。
為夯實(shí)依法治國(guó)的社會(huì)氛圍,切實(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾司法需求,各地法院針對(duì)性地開展有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職務(wù)犯罪、非法集資、合同糾紛、依法行政類案件等的庭審公開,進(jìn)一步豐富了人民群眾收看庭審和參與司法互動(dòng)的渠道。類似的“法治公開課”成為“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的生動(dòng)方式,起到了以案釋法和警示教育等作用。
四、 上好法治公開課,唱響法治好聲音
最高法院審判管理辦公室主任李亮認(rèn)為,一場(chǎng)優(yōu)質(zhì)的庭審,本身就是一堂生動(dòng)的法治課。2018年4月,中國(guó)庭審公開網(wǎng)啟動(dòng)《大法官開庭》欄目,通過(guò)數(shù)場(chǎng)直播大法官開庭案件的庭審,取得了超乎預(yù)期的社會(huì)效果和法律效果。
《大法官開庭》的首期直播是最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元審理的迪奧爾公司商標(biāo)行政糾紛案,這起案件的直播,多角度、全方位地展現(xiàn)了大法官的專業(yè)素養(yǎng),向全社會(huì)宣傳了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性。最高人民法院網(wǎng)、中國(guó)庭審公開網(wǎng)、中國(guó)法院手機(jī)電視、中國(guó)法院網(wǎng)、中國(guó)青年網(wǎng)、新浪網(wǎng)、看法新聞、澎湃新聞、網(wǎng)易新聞、今日頭條等 30余家新聞媒體都對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全程直播,關(guān)注人群近6千萬(wàn)人次。中國(guó)庭審公開網(wǎng)及入駐平臺(tái)觀看人數(shù)達(dá)到 678萬(wàn)次,最高法院微博累計(jì)關(guān)注人數(shù)超過(guò) 1400萬(wàn)人次。
最高人民法院審判委員會(huì)委員孫華璞大法官審理的“原審被告人張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審案”、裴顯鼎大法官審理的“顧雛軍案再審”,黑龍江高級(jí)人民法院院長(zhǎng)石時(shí)態(tài)大法官審理的“中糧集團(tuán)有限公司與大慶旭生房地產(chǎn)開發(fā)有限公司侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案”,通過(guò)視頻或圖文直播,實(shí)現(xiàn)庭審全程公開,社會(huì)廣泛關(guān)注、反響良好。一系列廣受社會(huì)關(guān)注案件庭審公開,有力提升了司法公信力,為法治宣傳工作營(yíng)造了良好氛圍,提升了全民普法的廣度、力度。
排名 案件名稱 觀看量(人次) 1 上訴人禮來(lái)公司與上訴人常州華生制藥有限公司 侵害發(fā)明專利權(quán)上訴案 9053316 2 新加坡中華環(huán)??萍技夹g(shù)集團(tuán)有限公司與大拇指環(huán)保科技集團(tuán)(福建)有限公司股東出資糾紛案二審開庭 7760557 3 最高人民法院審理浙江健龍衛(wèi)浴有限公司與(德國(guó))高儀股份公司侵害外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案 7349909 4 原審被告人張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審一案 7253495 5 迪奧爾公司商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審行政糾紛 6962588 6 喬丹商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛系列案件 5592630 7 原審被告人顧雛軍等虛報(bào)注冊(cè)資本,違規(guī)披露、不披露重要信息,挪用資金再審一案 4173282 8 喬丹商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛案 3005320 9 聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案 2911793 10 最高法院開庭審理奇虎訴騰訊濫用市場(chǎng)支配地位上訴案 2126168 11 海難救助糾紛案 1334001 12 上訴人于天華與上訴人楊彥聰、黨彥平及被上訴人寧夏京盛煤業(yè)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案 1090798 13 江蘇樂(lè)氏燃料有限公司、樂(lè)高群與天津國(guó)電海運(yùn)有限公司 買賣合同糾紛案 1074439 14 凈雅食品集團(tuán)有限公司、南京金榜吉山投資有限公司、張永舵與山東省國(guó)際信托股份有限公司其他合同糾紛案 872815 15 仁恒置地(成都)有限公司、上海仁恒房地產(chǎn)有限公司、仁恒投資(南京)有限公司、新加坡仁恒控股有限公司與蘭州仁恒房地產(chǎn)有限公司 侵害商標(biāo)權(quán)糾紛 721098 16 四川華鎣西南水泥有限公司與四川維誠(chéng)實(shí)業(yè)有限公司與成都聚力混凝土有限公司買賣合同糾紛一案 664750 17 寬甸滿族自治縣盛海硫化鐵有限公司、陳永波與寬甸滿族自治縣盛海硫化鐵有限公司、陳永波等采礦權(quán)糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴?639239 18 審理錫林郭勒盟興天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司與天津一建建筑工程有限公司與天津市建工集團(tuán)(控股)有限公司債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案 429706 19 公開開庭審理中國(guó)環(huán)境保護(hù)集團(tuán)有限公司與黃山金馬集團(tuán)有限公司、黃山金馬股份有限公司 股東出資糾紛案 420352 20 上訴人青海方遠(yuǎn)電動(dòng)車制造有限公司與被上訴人廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司之間關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案 413360
五、 未來(lái)可期,人民法院庭審公開展望
最高人民法院已將庭審公開工作納入對(duì)各地法院工作綜合考評(píng),各級(jí)法院將直播情況作為審判業(yè)務(wù)部門、法官業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,并納入紀(jì)檢監(jiān)察部門審務(wù)督察、巡查的范圍。
2018年8月,受最高人民法院審判管理辦公室委托,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所課題組承擔(dān),中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員支振鋒主持的首次對(duì)全國(guó)法院庭審公開工作進(jìn)行的第三方評(píng)估報(bào)告公開發(fā)布。
2018年11月,最高人民法院審判管理辦公室主辦、全國(guó)各高級(jí)人民法院協(xié)辦,中國(guó)庭審公開網(wǎng)承辦的首屆全國(guó)法院“百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”評(píng)選復(fù)評(píng)工作已經(jīng)完成,經(jīng)進(jìn)一步復(fù)核、公示后,將向社會(huì)公布。全國(guó)1700家法院報(bào)名參與初評(píng),參評(píng)庭審1716場(chǎng)。全國(guó)法院“百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”評(píng)選活動(dòng),直接反映了全國(guó)四級(jí)法院庭審直播常態(tài)化的成果,也是各級(jí)法院規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)、提升審判質(zhì)效的重要舉措。
除視頻直播主渠道外,中國(guó)庭審公開網(wǎng)還增加了圖文直播功能,審理法院通過(guò)圖片、文字、短視頻等方式呈現(xiàn)庭審、實(shí)現(xiàn)直播,既豐富了庭審公開的形式,也擴(kuò)大了對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高熱點(diǎn)案件的庭審公開覆蓋面,以不同直播公開形式,積極有效地回應(yīng)了社會(huì)公眾需求。與此同時(shí),央視網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、今日頭條、新華網(wǎng)等多家網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛依托中國(guó)庭審公開網(wǎng),從直播公開案件中選取各類典型案件、熱點(diǎn)案件進(jìn)行傳播,共同為全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)積極向上、良性互動(dòng)的學(xué)法、普法氛圍。
最高法院審判管理辦公室主任李亮強(qiáng)調(diào),作為全國(guó)法院統(tǒng)一、權(quán)威的司法公開平臺(tái),隨著直播案件數(shù)量大幅增長(zhǎng),中國(guó)庭審公開網(wǎng)的社會(huì)影響力逐步提升,社會(huì)作用日益凸顯。在服務(wù)、保障全國(guó)各級(jí)法院不斷加大庭審公開工作力度的同時(shí),中國(guó)庭審公開網(wǎng)將更加注重當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人等訴訟參與人的個(gè)人信息保護(hù),更加注重人民群眾的用戶體驗(yàn)和獲得感,以更好地滿足人民群眾了解、參與、監(jiān)督司法的新要求、新期待。
法律權(quán)威源自人民的真誠(chéng)信仰,司法公信力源自人民的內(nèi)心信賴。展望未來(lái),中國(guó)庭審公開網(wǎng)將以更加有力的改革舉措和擔(dān)當(dāng)意識(shí),努力讓人民群眾感受到公平正義的陽(yáng)光普照。