震懾“老賴”顯成效 攻堅“執(zhí)行難”法院有新招
新華社北京８月９日電 題：攻堅“執(zhí)行難” 法院有新招
新華社記者羅沙、王琦
司法案件“執(zhí)行難”，是公正司法的難點，也是社會誠信的痛點。在人民法院“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役的關鍵時刻，各級法院創(chuàng)新思路、持續(xù)攻堅，破解“執(zhí)行難”成效凸顯。
震懾“老賴”顯成效
“你們是哪個媒體的，為什么來監(jiān)督我們？”
“媒體是來監(jiān)督辦案的！”
這是最高人民法院新聞局、執(zhí)行局和青海高院近日共同組織的現(xiàn)場直擊高原“執(zhí)行風暴”活動中的一幕。在媒體記者和“圍觀”網(wǎng)友的見證下，執(zhí)行干警對大門緊閉的被執(zhí)行公司強行開鎖。匆匆趕來的公司負責人一開始態(tài)度還很強硬，但在執(zhí)行法官義正詞嚴的勸誡下，最終還清了欠款。
“互聯(lián)網(wǎng)媒體直播，拉近了社會公眾與法院執(zhí)行工作之間的距離?！弊罡叻▓?zhí)行局執(zhí)行指揮調度室主任萬會峰說，“這既能破除社會公眾對人民法院執(zhí)行工作的疑慮和神秘感，更能增強人民群眾對司法的信心，推動社會誠信建設?！?/p>
全程直播案件執(zhí)行，讓人民群眾見證正義實現(xiàn)。最高人民法院聯(lián)合地方法院自今年５月開展第一期“決勝執(zhí)行難”全媒體直播以來，已在全國各地開展直播活動１５期，網(wǎng)絡觀看達到２．２億人次。
“直播”“曝光”讓失信者顏面掃地，信用懲戒讓老賴們“寸步難行”。
據(jù)萬會峰介紹，最高法和國家發(fā)改委等６０個單位簽署文件，采取懲戒措施１５０項，對失信被執(zhí)行人形成全面威懾，“一處失信，處處受限”的局面已經(jīng)形成。
限制１２２２萬人次購買機票，限制４５８萬人次購買動車、高鐵票，累計拘留失信被執(zhí)行人２７．９萬余人次……在強大的震懾面前，各地被執(zhí)行人主動履行裁判文書的比例正在穩(wěn)步提升，被列入失信被執(zhí)行人名單的人數(shù)也有所下降。
“強制”執(zhí)行要靠“大智慧”
８日中午，記者跟隨法院執(zhí)行干警，來到青海省海北藏族自治州門源回族自治縣一處海拔３０００多米的草場承包經(jīng)營權權屬糾紛強制執(zhí)行現(xiàn)場。
雖然被執(zhí)行人情緒依然有些激動，但案件最終得以順利執(zhí)行?！芭袥Q下來后，我還是拿不到判給我的草場，當時愁得慌，現(xiàn)在終于解決了?！眻?zhí)行申請人激動地說。
“不少案件涉及親屬、家庭關系，強制執(zhí)行前也要做好調解工作。”海北藏族自治州中級人民法院主管執(zhí)行工作的副院長張青武說，此次執(zhí)行前，縣法院、鄉(xiāng)黨委政府、村兩委與申請人和被執(zhí)行人進行多次溝通，有效推動了案件執(zhí)行。
破解“執(zhí)行難”，要下大力氣，更需“大智慧”。
據(jù)了解，全國法院正在建設完善統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺，從而實現(xiàn)全國四級法院案件執(zhí)行的“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一指揮”。
同時，最高法密集出臺涉執(zhí)行規(guī)范性文件，規(guī)范執(zhí)行裁量權和實施權，使執(zhí)行權運行的每個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，“刀刃向內”整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題。
“我們已經(jīng)初步實現(xiàn)了全國４萬多執(zhí)行干警在一個平臺上辦案，加強關鍵節(jié)點管控，統(tǒng)一了全國法院執(zhí)行辦案標準和流程。”最高法執(zhí)行局局長孟祥說，通過“智慧執(zhí)行”，將執(zhí)行進度、執(zhí)行程序、執(zhí)行結果全部納入信息化管理，針對不同類型執(zhí)行案件分類施策、精準發(fā)力。
“黑科技”助力破解“執(zhí)行難”
２０１８年１月，河北鹽山縣一起工傷賠付案進入強制執(zhí)行階段。為了尋找被執(zhí)行人的一輛大貨車，執(zhí)行法官與交管部門配合，通過衛(wèi)星定位，在距離縣城３０公里外的某停車場將車輛找到。
破解“執(zhí)行難”，信息化手段必不可少。
從２０１４年起，最高法建成網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，通過信息化、網(wǎng)絡化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產。目前，系統(tǒng)查控范圍已達到３８００多家銀行，可以查詢存款、金融理財產品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡資金等１６類２５項信息。
執(zhí)行工作中的“黑科技”，并不限于查人找物。
２０１２年，浙江、江蘇等地法院率先試水網(wǎng)絡司法拍賣。２０１７年３月起，全國法院全面推行網(wǎng)絡司法拍賣，有效加快財產處置效率，消除權力尋租空間，斬斷利益鏈條。
目前，網(wǎng)絡司法拍賣在全國法院的覆蓋率達９０％，基本實現(xiàn)這一工作環(huán)節(jié)違法違紀“零投訴”。
用好信息化手段，搭建人民群眾與法院執(zhí)行工作的溝通橋梁。今年４月，遼寧省大連市旅順口區(qū)人民法院搭建起“陽光執(zhí)行”線上信訪接待平臺，讓當事人“案件執(zhí)行有問題，隨時上網(wǎng)問法官”，執(zhí)行法官在收到當事人留言后的４８小時之內必須進行回復。
記者同時了解到，各級法院將繼續(xù)加大信息化建設力度，進一步完善網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，在廣度和深度上下功夫。今年之內，查控范圍將有望擴展至婚姻登記信息、低保信息、社會組織登記信息等。
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