最高法發(fā)布意見 為西部陸海新通道建設提供司法服務和保障
4月28日下午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關于人民法院為西部陸海新通道建設提供司法服務和保障的意見》（以下簡稱《意見》，全文及答記者問見四版）及相關典型案例。最高人民法院審判委員會專職委員王淑梅、重慶市高級人民法院院長李永利、最高人民法院民四庭副庭長王海峰出席發(fā)布會并介紹有關情況。最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持發(fā)布會。
為充分發(fā)揮我國西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用，推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施開創(chuàng)新局面，推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展，黨的二十大提出“加快建設西部陸海新通道”的重要戰(zhàn)略任務。黨的二十屆三中全會明確指出，要完善實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機制、優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。
最高人民法院深入貫徹落實黨中央決策部署，先期批準同意重慶市高級人民法院牽頭建立“服務西部陸海新通道建設司法協(xié)作‘13﹢2’機制”，鼓勵、支持通道沿線廣西、云南、海南、新疆等13個省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院和2個中級人民法院參與共建合作?！?3﹢2”司法協(xié)作機制實質運行以來，取得良好效果。最高人民法院在全面總結有益經驗的基礎上，經充分調研、反復論證、廣泛征求建議，制定《意見》。
《意見》聚焦通道建設與區(qū)域司法協(xié)作機制中的突出問題，提出四個方面的十條意見。
《意見》指出，要切實增強為西部陸海新通道建設提供司法服務保障的責任感和使命感。深刻領會黨中央關于加快建設西部陸海新通道決策部署的重大意義，準確把握新形勢、新變化，新任務、新要求，統(tǒng)籌推進國內法治與涉外法治，凝聚司法合力，完善糾紛解決機制，為通道建設提供強有力的司法服務和保障。
《意見》強調，要充分發(fā)揮司法服務基礎設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機制“軟聯(lián)通”的作用。完善裁判規(guī)則、做實定分止爭，依法審理涉通道建設、物流服務和貿易投資糾紛，服務保障通道建設和運營。加強金融審判、知識產權審判、環(huán)境資源審判，助力建成經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。完善貨物單證規(guī)則、運輸合同規(guī)則、當事人協(xié)議管轄和選擇適用域外法規(guī)則等，推動跨境物流和貿易國際規(guī)則協(xié)調統(tǒng)一。
《意見》指出，要不斷優(yōu)化司法服務西部陸海新通道建設與區(qū)域經濟融合發(fā)展的制度機制。不斷優(yōu)化管轄制度、提升訴訟便利、推進多元解紛，探索構建符合大通道、大物流特點的綜合運輸案件管轄制度。推進涉外訴訟機制改革，促進涉外商事訴訟便利化。創(chuàng)新完善國際商事審判機制和機構建設，持續(xù)提升國際商事審判專業(yè)化能力，拓展多元解紛機制功能。
《意見》強調，要推動形成服務保障西部陸海新通道建設和運行的工作合力。加強調查研究、推進統(tǒng)籌協(xié)調、深化國際交流合作，加強與西部陸海新通道建設省部際聯(lián)席會議制度的工作協(xié)同，支持重慶高院牽頭健全完善西部陸海新通道省際司法協(xié)作機制。
為全面深入展現(xiàn)人民法院服務保障西部陸海新通道建設具體工作情況，最高人民法院同步發(fā)布6個典型案例，聚焦保障西部陸海新通道建設運營、營造一流營商環(huán)境、健全多元解紛機制、加強國際司法協(xié)助中的司法實踐成果。（記者 孫航；見習記者 渠麗華）
