全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)立法項(xiàng)目擬對(duì)紅色法治文化保護(hù)發(fā)展作出規(guī)定 讓紅色法治文化亮起來(lái)立起來(lái)活起來(lái)
紅色法治文化是中國(guó)共產(chǎn)黨在艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)中形成的寶貴紅色遺產(chǎn)。新時(shí)代，新征程，如何更好傳承弘揚(yáng)紅色法治文化，是時(shí)代之命題，也是時(shí)代之使命。
記者從全國(guó)人大常委會(huì)法工委獲悉，近年來(lái)，我國(guó)不斷強(qiáng)化立法保障，加大普法力度，讓紅色法治文化亮起來(lái)、立起來(lái)、活起來(lái)，在發(fā)掘、研究、整理、保護(hù)、利用紅色法治文化方面走出了新路徑。
立法步伐加快
紅色文化資源是研究和傳承紅色法治文化的重要載體，必須保護(hù)為先。加強(qiáng)立法對(duì)包括紅色法治文化在內(nèi)的紅色文化的保護(hù)，尤為關(guān)鍵。
前不久，文物保護(hù)法修訂草案再次提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。修訂草案二審稿進(jìn)一步突出和完善與中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)文物的保護(hù)，將與中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)文物的保護(hù)單列一條并增加“偉大建黨精神”的表述，規(guī)定：“對(duì)與中國(guó)共產(chǎn)黨各個(gè)歷史時(shí)期重大事件、重要會(huì)議、重要人物和偉大建黨精神有關(guān)的文物，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)保護(hù)?！?/p>
目前，我國(guó)雖然沒(méi)有對(duì)紅色文化進(jìn)行專門立法，但在一些法律中有所體現(xiàn)。比如，愛(ài)國(guó)主義教育法將紅色文化作為愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，并對(duì)加強(qiáng)紅色資源的保護(hù)、管理和利用提出明確要求，有關(guān)條文還對(duì)發(fā)掘具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的紅色資源，推動(dòng)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮紅色資源教育功能，傳承愛(ài)國(guó)主義精神等作了規(guī)定。再如，英雄烈士保護(hù)法對(duì)弘揚(yáng)英雄烈士事跡和精神、保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)作了規(guī)定。有關(guān)條文對(duì)舉行英雄烈士紀(jì)念活動(dòng)、研究宣傳英雄烈士事跡和精神等作了規(guī)定。
此外，黃河保護(hù)法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等法律對(duì)傳承紅色文化、發(fā)展紅色旅游從不同角度作了規(guī)定；教育法、家庭教育促進(jìn)法、檔案法、圖書(shū)館法等法律對(duì)繼承革命文化作了原則規(guī)定。
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃對(duì)制定法治宣傳教育法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法、廣播電視法，修改旅游法等作了安排。據(jù)悉，有關(guān)立法項(xiàng)目擬對(duì)紅色法治文化、紅色文化的保護(hù)和發(fā)展作出規(guī)定。在《國(guó)務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃》擬制定、修訂的行政法規(guī)中，由司法部、文化和旅游部、國(guó)家文物局起草的《紅色資源保護(hù)傳承條例》位列其中，目前該項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)之中。
地方積極探索
近年來(lái)，在加強(qiáng)紅色資源保護(hù)與傳承方面，地方先行先試，作出有益探索，為紅色文化扎起法治保護(hù)的籬笆墻，形成地方紅色法治文化保護(hù)制度體系，為紅色法治文化的保護(hù)利用提供了重要遵循。
記者從全國(guó)人大常委會(huì)法工委獲悉，截至目前，與紅色文化保護(hù)相關(guān)的地方性法規(guī)有50件（省級(jí)14件、設(shè)區(qū)的市級(jí)36件）。這些地方性法規(guī)有的屬于綜合類法規(guī)，適用于所有紅色資源，既包括實(shí)物也包括文化精神，如《山東省紅色文化保護(hù)傳承條例》等；有的聚焦于某一歷史階段的紅色資源保護(hù)，如《陜西省延安革命舊址保護(hù)條例》等；還有的側(cè)重于保護(hù)革命文物、烈士紀(jì)念設(shè)施等實(shí)物，如《江西省革命文物保護(hù)條例》《邯鄲市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)條例》等。
與此同時(shí)，各地抓緊出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，形成紅色資源保護(hù)規(guī)范體系。比如，江蘇南京出臺(tái)雨花臺(tái)烈士陵園保護(hù)條例，與之前的紅色文化資源保護(hù)利用條例相互呼應(yīng)、點(diǎn)面結(jié)合；福建龍巖出臺(tái)紅色文化遺存保護(hù)條例后，制定條例實(shí)施方案和金融支持政策；四川出臺(tái)紅色資源保護(hù)傳承條例實(shí)施辦法，確保條例規(guī)定落實(shí)落地。
建立遺存目錄
立法守護(hù)紅色資源只是第一步，用好紅色資源、研究和宣傳紅色法治文化，離不開(kāi)紅色法治資源的挖掘和整理。
2021年12月，四川省憲法宣傳周線上主題活動(dòng)公布《四川省紅色法治文化遺存目錄（第一批）》名單，吸引650萬(wàn)余人次在線觀看。一張張生動(dòng)的照片、一件件精致的展物、一處處古樸的遺址，組成了四川獨(dú)有的紅色法治文化地圖。
2021年以來(lái)，四川在全國(guó)率先啟動(dòng)編纂紅色法治文化遺存目錄，加強(qiáng)紅色法治文化遺存發(fā)掘與保護(hù)。截至2023年5月，四川已發(fā)布兩批次紅色法治文化遺存目錄，收錄文獻(xiàn)、文物、舊址和人物紀(jì)念館（偉人故居）4類，包括“川陜省恩陽(yáng)縣蘇維埃革命法庭舊址”“川陜省蘇維埃法令條例”“紅軍十大約法”等20項(xiàng)紅色法治文化遺存。這是四川對(duì)紅色法治文化資源開(kāi)展梳理調(diào)研的首項(xiàng)成果，也是全國(guó)首個(gè)紅色法治文化遺存目錄。
目前多地進(jìn)一步加大對(duì)紅色法治文化的發(fā)掘力度，探索建立紅色法治文化遺存目錄，開(kāi)展系統(tǒng)研究，傳承紅色法治基因。
加強(qiáng)資源研究
加強(qiáng)紅色法治文化研究，對(duì)于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、弘揚(yáng)偉大建黨精神、傳承紅色法治基因具有極其重要的意義。
2023年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》指出，“加強(qiáng)對(duì)中國(guó)新民主主義革命法制史特別是革命根據(jù)地法制史的研究，傳承紅色法治基因，賡續(xù)紅色法治血脈”。
近年來(lái)，各地各有關(guān)方面采取多種形式對(duì)紅色法治文化資源進(jìn)行梳理研究。比如，甘肅省成立“傳承和弘揚(yáng)南梁精神”專題研究課題組、南梁精神研究中心等機(jī)構(gòu)，形成了《南梁革命根據(jù)地史》《南梁紅色法治文化傳承與創(chuàng)新研究》等系列專著和學(xué)術(shù)成果。又如，陜西延安鼓勵(lì)高等院校、科研院所持續(xù)開(kāi)展延安時(shí)期紅色法治文化、陜甘寧邊區(qū)法制史等領(lǐng)域的課題研究，支持專家學(xué)者系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的材料整理和專題性、創(chuàng)新性的理論研究工作。
在深入研究中，紅色法治文化的內(nèi)涵被不斷挖掘，紅色法治文化的核心價(jià)值得以闡釋。
打造普法新圖景
如何讓紅色法治文化在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)，是當(dāng)前普法工作的一項(xiàng)新的任務(wù)。
中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》要求“加強(qiáng)紅色法治文化保護(hù)、宣傳、傳承”。
近年來(lái)，各地把紅色法治文化作為貫穿法治建設(shè)的一根主線，積極探索法治文化與紅色文化深度融合，持續(xù)擦亮紅色普法品牌，全面展示紅色歷史中的深厚法治底蘊(yùn)。
紅色文獻(xiàn)、曲藝劇、音樂(lè)劇、舞臺(tái)劇……多地大力推出紅色法治文化精品，以各類雅俗共賞的形式講述蕩氣回腸的紅色歷史。一批以宣傳普及紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地在各地陸續(xù)建成推出，通過(guò)互動(dòng)式、體驗(yàn)式紅色法治教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)紅色法治文化與革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、青少年思想道德教育融合發(fā)展。
數(shù)字賦能提供了紅色法治文旅新體驗(yàn)、新玩法，讓紅色法治文化“活”了起來(lái)。直觀生動(dòng)的法治AR輕應(yīng)用、系列紅色法治微視頻……多地利用科技手段拉近了紅色法治文化與群眾之間的時(shí)間距離和地理距離，在歷史與現(xiàn)實(shí)的穿梭中點(diǎn)亮紅色法治文化傳承的熊熊火炬，紅色法治文化煥發(fā)出新的生命力，紅色法治基因代代相傳、歷久彌堅(jiān)。
