最高法調研組調研陜西法院、最高法六巡

“做實(shí)審判工作現代化,

溯源頭、強基礎、轉理念一個(gè)都不能少”

——最高法調研組調研陜西法院、最高法六巡

做實(shí)審判工作現代化,溯源頭、強基礎、轉理念一個(gè)都不能少。訴源治理要常抓不懈,法院如何主動(dòng)融入基層社會(huì )治理大格局,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感?基礎不牢、地動(dòng)山搖,如何把上級法院指導脫“薄”工作的責任落實(shí),夯實(shí)法院發(fā)展的根基?根本是理念跟上,以審判工作提質(zhì)增效助力高質(zhì)量發(fā)展賦予人民法院怎樣新的更重責任?帶著(zhù)這些問(wèn)題,3月26日至28日,最高人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)張軍率最高法調研組赴陜西法院調研。

最高法調研組在咸陽(yáng)市乾縣人民法院城關(guān)人民法庭調研。

最高法調研組在西安市雁塔區人民法院共享法庭調研。

最高法工作報告顯示,全國各級法院去年收案同比增長(cháng)15.6%,法官人均辦案357件。面對如此繁重的審判任務(wù),法院開(kāi)展訴源治理,是不是“種了別人的田,荒了自己的地”?調研組欣喜地看到,陜西法院在省委領(lǐng)導下,走出了以訴源治理促糾紛下降、以更多精力促社會(huì )治理的良性發(fā)展之路,實(shí)現雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)。咸陽(yáng)市乾縣人民法院城關(guān)人民法庭、西安市雁塔區人民法院共享法庭攜手工會(huì )、婦聯(lián)、殘聯(lián)、律協(xié)、調委會(huì )、物業(yè)管委會(huì )等單位,全面拓展矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò ),構建共建共治共享的基層社會(huì )治理格局,把矛盾糾紛吸附在基層、防止于未發(fā)。視頻連線(xiàn)中,咸陽(yáng)市長(cháng)武縣人民法院反映,通過(guò)訴源治理把人均辦案數由2022年的171件降到2023年的139件。張軍指出,落實(shí)習近平總書(shū)記“國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’”的重要指示,要從政治上看、從法治上辦,攜手更多單位做實(shí)訴源治理,將矛盾糾紛化解在萌芽、源頭,減少生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活成本,最終讓老百姓獲益?!奥耦^辦案只能疲于奔命,質(zhì)效也很難保證。案件多,就要思考怎么從源頭解決,以個(gè)案辦理強化審判職責,促推國家治理、社會(huì )治理法治化、現代化?!币煤梅ù鹁W(wǎng)、案例庫,通過(guò)典型案例、示范庭審、普法培訓等方式,不斷提升人民調解、行業(yè)專(zhuān)業(yè)調解的解紛水平,由點(diǎn)及面更實(shí)推進(jìn)訴源治理工作。

最高法調研組在咸陽(yáng)市乾縣人民法院調研。

乾縣法院被確定為首批薄弱院以來(lái),最高法聯(lián)系幫扶院領(lǐng)導、省高院、市中院以及市委、縣委領(lǐng)導高度重視,多次實(shí)地調研,共商幫扶舉措。該院緊緊抓住脫“薄”機遇,針對審判質(zhì)效長(cháng)期靠后等重點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的關(guān)鍵作用。今年以來(lái)院庭長(cháng)閱核案件311件,在法答網(wǎng)提問(wèn)306個(gè),發(fā)出司法建議3條,大膽選用優(yōu)秀、年輕干部,多項審判指標明顯向好?!鞍嘧佑谢盍?、工作有動(dòng)力、大家有干勁,不脫‘薄’沒(méi)有道理!”院長(cháng)樊國強信心滿(mǎn)滿(mǎn)要打贏(yíng)這場(chǎng)翻身仗?!懊摗 皇腔疽?#xff0c;還要創(chuàng )優(yōu)爭先,要從‘貧困戶(hù)’到‘小康家庭’?!睆堒娭赋?#xff0c;脫“薄”爭先要把政治建設和業(yè)務(wù)建設融為一體?!皹I(yè)務(wù)上沒(méi)有做到精、專(zhuān),說(shuō)明政治肯定沒(méi)跟上”。要把審判管理和績(jì)效考評融為一體,用科學(xué)的管理激勵大家提升審判質(zhì)效。要把爭取黨委領(lǐng)導和主動(dòng)服務(wù)大局融為一體,服務(wù)大局能夠積極主動(dòng)預在先、謀在前,黨委的領(lǐng)導、支持自然就水到渠成。

“法院的代表聯(lián)絡(luò )工作做得扎實(shí)有效”“這些年,知識產(chǎn)權司法保護的力度越來(lái)越大,我們搞科研更有信心”“法院積極走出去,與有關(guān)單位一起做好環(huán)境資源保護工作,效果很好”“建議進(jìn)一步推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革,完善第三方監管機制”“希望能推出更多客觀(guān)展示審判工作、法官形象的影視作品,讓大家更理解、支持法院工作”“網(wǎng)絡(luò )造謠成本低、企業(yè)維權成本高,建議法院與有關(guān)部門(mén)更重視這方面的治理”“建議注重高層次審判隊伍建設,為國家輸送更多專(zhuān)業(yè)人才”“對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的司法保護要有前瞻性考慮”……在陜西省高級人民法院召開(kāi)的座談會(huì )上,全國人大代表方燕、朱曉麗、張文琪、胡炳樑,全國政協(xié)委員祁志峰對法院工作給予高度評價(jià),結合履職和調研情況,有針對性地提出22條意見(jiàn)建議。陜西高院黨組書(shū)記、院長(cháng)韓德洋介紹了陜西法院的工作情況,重點(diǎn)談了問(wèn)題不足以及下一步工作打算。陜西省委常委、政法委書(shū)記劉強對陜西法院工作提出要求。張軍認真記錄,對意見(jiàn)建議逐一回應,與大家共商進(jìn)一步做好法院工作的思路舉措。

最高法調研組在陜西省高級人民法院調研。

陜西省委常委、政法委書(shū)記劉強,全國人大代表方燕、朱曉麗、張文琪、胡炳樑,全國政協(xié)委員祁志峰在座談會(huì )上發(fā)言。

調研組在陜西省高級人民法院與全國人大代表、全國政協(xié)委員一同聽(tīng)取陜西法院工作情況介紹并座談。

“近年來(lái),陜西法院在陜西省委、人大、政府的領(lǐng)導、監督和支持下,在省委政法委的直接領(lǐng)導下,各項工作向前趕,特別是訴源治理有聲有色,促進(jìn)整體審判質(zhì)效不斷向好?!睆堒娭赋?#xff0c;“落實(shí)習近平法治思想,最重要的是積極能動(dòng)履職,狠抓‘九分落實(shí)’?!苯Y合調研中發(fā)現的問(wèn)題,張軍對陜西法院下一步工作提出3點(diǎn)要求——

“關(guān)鍵少數”要擔起管理責任。案件質(zhì)效怎么樣,“關(guān)鍵少數”是關(guān)鍵,管理必須跟上。院庭長(cháng)不能只關(guān)注經(jīng)手的或是自己直接辦理的具體案件,把自己只當作對照法條辦案的人,而要認識到肩負的管理責任,通過(guò)具體辦案,發(fā)現問(wèn)題、總結教訓、拿出舉措,不斷強化、優(yōu)化對分管部門(mén)、條線(xiàn)的管理,通過(guò)抓班子、帶隊伍、強監督,帶動(dòng)大家整體工作質(zhì)效不斷提升。要堅持黨的建設與業(yè)務(wù)建設相融合、隊伍管理與審判管理一體抓,以審判工作質(zhì)量、效率、效果檢驗黨的建設和隊伍管理成效。要運用好審判質(zhì)量管理指標體系和全員績(jì)效考評兩大抓手,結合工作實(shí)際做實(shí)符合司法規律的審判管理,特別要把關(guān)注的重點(diǎn)放在上訴、申請再審、申訴信訪(fǎng)等反映人民群眾對公平正義“感受”的指標上,把以人民為中心落到實(shí)處。要做實(shí)院庭長(cháng)閱核工作,不讓任何有問(wèn)題的裁判、有差錯的文書(shū)出手,以審判管理責任的落實(shí)促推全面準確落實(shí)司法責任制。

審判工作要擔起社會(huì )責任。案件裁判結果不僅影響當事雙方,更具示范意義、社會(huì )影響,這就決定了中國特色社會(huì )主義司法制度下的審判工作絕不能一判了之、結案了事,必須認清自身肩負的社會(huì )責任。要依法穩妥處理關(guān)系民生的案件,把握好“穩”和“進(jìn)”的關(guān)系,引領(lǐng)公眾法治意識養成、引領(lǐng)法治進(jìn)步、引領(lǐng)社會(huì )發(fā)展。要關(guān)注案件成因和反映的問(wèn)題,會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同完善社會(huì )治理,實(shí)現“辦理一案、治理一片”。少年審判刑民行“三審合一”,面對一些未成年人犯罪戾氣深重,在審理涉未成年人婚姻家事案件以及涉學(xué)校保護民事、行政案件中,要把未成年人身心健康成長(cháng)放在更重要位置予以考量,共同擔起未成年人犯罪預防和司法保護的更重責任!要以審判工作提質(zhì)增效促進(jìn)降低社會(huì )運行成本,減少老百姓的操心事、揪心事,更加自覺(jué)、更深層次服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,增強人民群眾獲得感。

法院干部要擔起政治責任。管理責任、社會(huì )責任最終要靠每一名法官、法官助理、司法行政人員在工作中具體落實(shí)。要深刻把握中華優(yōu)秀傳統法律文化,提升對中國特色社會(huì )主義司法制度優(yōu)越性的認識,更加自覺(jué)堅定“四個(gè)自信”,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。要增強大局意識,善于跳出案件本身,從厚植黨的執政根基的高度妥善處理具體個(gè)案,實(shí)現政治效果、社會(huì )效果和法律效果相統一。要深刻理解各項工作部署在國家和社會(huì )治理層面的考量,增強理性認同和行動(dòng)自覺(jué),變“要我做”為“我要做”,從“做完了”變成“做好了”,更加積極能動(dòng)履職,扛起以審判工作現代化支撐和服務(wù)中國式現代化的歷史重任。

調研組還看望了最高人民法院第六巡回法庭干警?!傲补ぷ魅〉玫某煽?jì),離不開(kāi)陜西省委、省政府、省委政法委及巡回區各級法院的關(guān)心和支持,要不負所托,再創(chuàng )輝煌?!睆堒娭赋?#xff0c;要認真踐行習近平法治思想,把堅持黨的領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會(huì )主義法治道路結合審判實(shí)踐落到實(shí)處,進(jìn)一步做實(shí)老百姓“家門(mén)口的最高人民法院”。要積極發(fā)揮貼近一線(xiàn)、熟悉情況的優(yōu)勢,發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、反映問(wèn)題,與院本部共同落實(shí)好監督指導審判工作的法定職責。

調研組看望慰問(wèn)最高人民法院第六巡回法庭干警。

調研組一行還看望慰問(wèn)了一線(xiàn)法院干警,通過(guò)視頻連線(xiàn)、面對面交談、實(shí)地走訪(fǎng)等形式,與一線(xiàn)法官、特邀調解員、人民調解員、當事人溝通交流。

調研期間,張軍與陜西省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任趙一德,省委副書(shū)記、省長(cháng)趙剛,省委常委、省紀委書(shū)記王興寧,省人大常委會(huì )副主任、渭南市委書(shū)記樊維斌,省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)王旭光舉行了工作會(huì )談。陜西省委常委、政法委書(shū)記劉強,省高院黨組書(shū)記、院長(cháng)韓德洋參加調研。(記者:白龍飛丨攝影:孫若飛)