最高法印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)的實(shí)施辦法》
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)工作，近日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），在全國法院部署開展加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)工作，持續(xù)推動(dòng)提升基層審判工作現(xiàn)代化水平。
《實(shí)施辦法》提出，政治建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍素能、管理水平、保障水平等方面相對(duì)較弱、總體滯后的基層法院，可確定為薄弱法院；申報(bào)確定薄弱法院，按照“高院制定方案、中院初評(píng)、高院確定、最高法院審核備案”的程序執(zhí)行，各省（區(qū)、市）確定的全國相對(duì)薄弱基層法院數(shù)量一般不超過5個(gè)，最低不少于3個(gè)，直轄市等基層法院數(shù)量較少的地區(qū)不少于2個(gè)。各高級(jí)法院可另行確定一定數(shù)量的薄弱法院開展幫扶管理。
《實(shí)施辦法》要求各高級(jí)法院建立薄弱法院“一院一檔”管理制度，每半年對(duì)脫薄工作進(jìn)行檢視評(píng)估；高級(jí)法院要加大幫扶指導(dǎo)力度，上級(jí)法院及各業(yè)務(wù)條線要強(qiáng)化脫薄幫扶責(zé)任，定期研究薄弱法院脫薄進(jìn)展情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、蹲點(diǎn)幫扶等幫扶指導(dǎo)工作機(jī)制，在班子選配、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予針對(duì)性幫扶措施；上級(jí)法院要積極選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)好的領(lǐng)導(dǎo)干部到薄弱法院幫助開展脫薄工作，注重選派優(yōu)秀干部特別是有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部到薄弱法院充實(shí)班子力量。
《實(shí)施辦法》從五個(gè)方面明確薄弱法院脫薄標(biāo)準(zhǔn)，脫薄工作按照“薄弱法院申請(qǐng)、中院評(píng)估、高院審核、最高法院備案抽查”的方式進(jìn)行，脫薄結(jié)果以適當(dāng)方式公布；實(shí)行薄弱法院建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，薄弱法院脫薄后要再按標(biāo)準(zhǔn)程序確定相對(duì)薄弱法院，出列一個(gè)、補(bǔ)充一個(gè)，脫薄一批、新納一批，持續(xù)推動(dòng)解決基層法院建設(shè)中存在的問題困難；對(duì)于脫薄后工作大幅滑坡、又符合薄弱法院標(biāo)準(zhǔn)的，要重新認(rèn)定其為薄弱法院并重點(diǎn)加強(qiáng)幫扶管理。
《實(shí)施辦法》規(guī)定薄弱法院建設(shè)堅(jiān)持“最高法院統(tǒng)籌、高院主導(dǎo)、中院主抓、基層法院主責(zé)”的工作原則，脫薄工作應(yīng)在1至3年內(nèi)完成。各高級(jí)法院要成立加強(qiáng)薄弱法院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)在脫薄工作中表現(xiàn)突出、成績明顯的基層法院院長在同等條件下優(yōu)先推薦提拔使用；對(duì)工作長期推進(jìn)不力、沒有明顯改進(jìn)的，要對(duì)薄弱法院院長進(jìn)行約談，必要時(shí)建議有關(guān)部門做出組織處理；要把各中級(jí)法院及本院各部門、各業(yè)務(wù)條線的幫扶工作成效納入考核內(nèi)容，對(duì)于在脫薄工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的基層法院部門和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)了解，最高人民法院目前審核確定直接聯(lián)系、加強(qiáng)督導(dǎo)的全國相對(duì)薄弱基層法院106個(gè)，今年上半年將組織薄弱法院院長參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)首批薄弱法院院長培訓(xùn)全覆蓋。
