最高檢發(fā)布文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟典型案例
最高檢發(fā)布文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟典型案例
以高質(zhì)效司法辦案服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)
近日，最高人民檢察院發(fā)布青海省西寧市城中區(qū)人民檢察院督促保護(hù)宏覺寺行政公益訴訟案等8件文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大該領(lǐng)域公益訴訟辦案力度，以高質(zhì)效司法辦案服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
本次發(fā)布的8件典型案例，從保護(hù)對(duì)象上看，覆蓋類型廣泛、文物價(jià)值較高，保護(hù)對(duì)象類型豐富、意義重大。主要包括藏傳佛教寺廟、海防遺址、農(nóng)業(yè)文化和灌溉工程遺址、傳統(tǒng)村落、人文故居等，具有較高的社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值、科研價(jià)值。如西寧市城中區(qū)檢察院督促保護(hù)的宏覺寺，是漢藏文化交流互動(dòng)的橋梁紐帶，是民族團(tuán)結(jié)的歷史見證。從監(jiān)督事項(xiàng)上看，涉及多種違法類型，基本涵蓋了文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)中的常見問題，如修繕過程中破壞文物風(fēng)貌、應(yīng)該保護(hù)但未納入保護(hù)范圍、文物保護(hù)不到位等問題。從監(jiān)督手段上看，堅(jiān)持以“訴”的確認(rèn)彰顯監(jiān)督剛性。對(duì)于制發(fā)檢察建議后，行政機(jī)關(guān)到期未整改或整改不徹底，導(dǎo)致文物持續(xù)處于受損狀態(tài)的情形，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決依法啟動(dòng)訴訟程序，確保受損文物得到及時(shí)有效保護(hù)。從價(jià)值功能上看，體現(xiàn)了檢察公益訴訟補(bǔ)位行政執(zhí)法的兜底作用。堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)維護(hù)公益的第一順位，在行政機(jī)關(guān)窮盡行政手段仍不能有效保護(hù)文物時(shí)，檢察機(jī)關(guān)可通過提起民事公益訴訟，追究違法行為人責(zé)任，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)文物的有效保護(hù)。
