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為切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，全國(guó)婦聯(lián)與全國(guó)總工會(huì)女職工委員會(huì)、中國(guó)女法官協(xié)會(huì)、中國(guó)女檢察官協(xié)會(huì)、全國(guó)律協(xié)女律師協(xié)會(huì)近日共同發(fā)布第五屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例。
“向社會(huì)公開發(fā)布案例，是著力推動(dòng)解決影響和侵害婦女兒童權(quán)益的突出問(wèn)題，為廣大婦女兒童辦實(shí)事解難事的具體舉措，有利于進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)和力量，依法依規(guī)為婦女兒童全面發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、掃清障礙、創(chuàng)造條件，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化成果更多更公平惠及婦女兒童?！比珖?guó)婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)李穎介紹說(shuō)，此次公布的十大案例，聚焦法律貫徹實(shí)施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先發(fā)展原則，凸顯婦女兒童維權(quán)工作新成效。
據(jù)了解，十大案例涉及女職工孕期被解約、延長(zhǎng)產(chǎn)假落實(shí)不到位、遭受丈夫暴力、離婚藏匿爭(zhēng)奪孩子、婦女土地權(quán)益“兩頭空”、違法廣告貶損婦女人格、編造不實(shí)信息誹謗婦女、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)和濫用藥物等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。案例運(yùn)用多種方式，鏈接各方資源，化解個(gè)案矛盾糾紛。很多案件中，辦案單位從個(gè)案出發(fā)，以案為鑒，以點(diǎn)帶面，查找問(wèn)題根源，推動(dòng)制度完善，促進(jìn)社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力行為
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，侮辱、誹謗行為開始針對(duì)素不相識(shí)的陌生人實(shí)施。由于網(wǎng)絡(luò)造謠、誹謗、侮辱行為傳播速度快、范圍廣，極易形成熱點(diǎn)，迅速發(fā)酵成為網(wǎng)暴行為。被害人在確認(rèn)加害人、收集證據(jù)等方面存在諸多困難，維權(quán)成本高。一些侮辱、誹謗行為還會(huì)影響社會(huì)公眾安全感，嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益。此次公布的“吳某某對(duì)婦女實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗案”正是一起典型案例。
2021年11月19日，吳某某在網(wǎng)上瀏覽到被害人沈某某發(fā)布的“我與外公的日?！碧闹械膱D片，下載并編發(fā)“73歲東莞清溪企業(yè)家豪娶29歲廣西大美女，贈(zèng)送禮金、公寓、豪車”的不實(shí)信息，該信息被大量轉(zhuǎn)載、討論。此外，吳某某還曾以上述手段捏造不實(shí)信息，對(duì)被害人閔某進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)誹謗。本案引發(fā)了較大網(wǎng)絡(luò)熱度和大量低俗、侮辱性評(píng)論，影響了被害人及其家屬的正常工作生活，嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共秩序。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)即以公訴案件立案，人民檢察院以誹謗罪向法院提起公訴。法院經(jīng)審理判決被告人吳某某犯誹謗罪，判處有期徒刑一年。
本案中，辦案機(jī)關(guān)展示了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵害婦女人格權(quán)益違法犯罪行為的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)從現(xiàn)實(shí)生活擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)生活，更加全面、立體。同時(shí)，本案的宣判也有利于引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的正確觀念，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
傳統(tǒng)意義上，侮辱、誹謗這一類犯罪行為多發(fā)生在熟人之間。為更好地保護(hù)當(dāng)事人的隱私，最大限度地修復(fù)社會(huì)關(guān)系，刑法規(guī)定此類案件原則上告訴才處理，并設(shè)置了“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”的例外情形。談及為何要在吳某某對(duì)婦女實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗案中適用公訴程序，中國(guó)女法官協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)唐虎梅分析指出，對(duì)于被害人提供證據(jù)確有困難的自訴案件，人民法院可以依照刑法的規(guī)定，要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。如果侮辱誹謗行為嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益則依法轉(zhuǎn)為公訴案件，由公安機(jī)關(guān)和人民檢察院立案?jìng)刹楹推鹪V。本案是以普通公眾為侵害對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)暴力案件，被告人為博取網(wǎng)絡(luò)流量，捏造低俗信息誹謗素不相識(shí)的被害人，引發(fā)大量負(fù)面評(píng)論，造成惡劣社會(huì)影響?；诖?#xff0c;辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為本案屬于“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”情形，依法適用公訴程序，以誹謗罪對(duì)被告人提起公訴、進(jìn)行審判。
公益訴訟維護(hù)婦女權(quán)益
對(duì)于貶損婦女人格的情形，由于個(gè)體維權(quán)意愿低、成本高、勝訴難，類似違法行為往往得不到及時(shí)制止、糾正和制裁。為此，新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定，對(duì)于通過(guò)大眾傳播媒介或其他形式貶損婦女人格等情形，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟。
近年來(lái)，各級(jí)各地檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織普遍建立了協(xié)作機(jī)制。此次公布的“公開貶損女性影響壞 檢察公益訴訟來(lái)?yè)窝`法廣告貶損婦女人格公益訴訟案”，正是源于上海市婦聯(lián)關(guān)注到相關(guān)輿情信息后第一時(shí)間向上海檢察機(jī)關(guān)移送線索。
2023年2月3日，上海某公司在美容店張貼的兩張海報(bào)中將未脫毛女性隱喻為猩猩，相關(guān)微博播放量達(dá)178萬(wàn)余次，眾多網(wǎng)友留言稱該海報(bào)存在物化女性、貶低女性、制造身體焦慮的嫌疑。上海市黃浦區(qū)檢察院通過(guò)實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式查明事實(shí)，與市場(chǎng)監(jiān)管部門開展磋商，要求其督促涉案企業(yè)立刻停止侵害行為，全面整改線上線下各種載體發(fā)布的違法廣告。市場(chǎng)監(jiān)管局之后作出了責(zé)令停止發(fā)布違法廣告、罰款人民幣20萬(wàn)元的行政處罰決定，并確認(rèn)涉案廣告已全面下架。6月30日，檢察機(jī)關(guān)與涉案企業(yè)達(dá)成民事公益訴訟磋商協(xié)議，由企業(yè)方承擔(dān)賠禮道歉、消除影響的責(zé)任并作出守法從業(yè)承諾。9月12日，涉事企業(yè)在媒體上公開賠禮道歉。
“婦女人格尊嚴(yán)是否受到侵犯，被侵權(quán)人感受最為真實(shí)。”中國(guó)女檢察官協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)傅侃分析指出，本案中，行政機(jī)關(guān)對(duì)違法廣告行為造成民事侵權(quán)、損害公益的情形給予行政處罰，但尚不能滿足人格權(quán)益受損的廣大婦女對(duì)法律救濟(jì)的需求。為此，檢察機(jī)關(guān)一方面通過(guò)訴前磋商推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法督促企業(yè)全面整改，另一方面通過(guò)民事公益訴訟彌補(bǔ)行政執(zhí)法的救濟(jì)不足，運(yùn)用民事法律規(guī)則要求企業(yè)承擔(dān)賠禮道歉、消除影響的責(zé)任，充分發(fā)揮其懲治、修復(fù)、預(yù)防功能。如此行政手段和民事手段雙管齊下，可以更好更快維護(hù)婦女權(quán)益、弘揚(yáng)社會(huì)良好風(fēng)尚。
為未成年人提供健康網(wǎng)絡(luò)空間
當(dāng)前，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率極高，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象突出，盲目打賞主播的事件時(shí)有發(fā)生。此次公布的案例中就有一起企業(yè)責(zé)任落實(shí)不到位引發(fā)未成年人網(wǎng)絡(luò)高額消費(fèi)的典型案例。
未成年少女佳佳（化名）自2020年7月以來(lái)，自行下載注冊(cè)某公司運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)App，并通過(guò)微信支付方式在該網(wǎng)絡(luò)App上購(gòu)買虛擬幣、打賞等，累計(jì)消費(fèi)人民幣21.7萬(wàn)元。由于佳佳以在網(wǎng)上找心理咨詢師治療為名向家人索要“咨詢費(fèi)”，父母并不知情，直到佳佳因抑郁癥復(fù)發(fā)住院治療，才了解到實(shí)情。最終，本案經(jīng)法院開庭審理，雙方達(dá)成調(diào)解，公司將全部充值打賞錢款悉數(shù)退還給佳佳父母。
那么司法實(shí)務(wù)中，針對(duì)未成年人打賞造成財(cái)物損失，什么情況下可以追回打賞財(cái)物呢？
“判斷是否能夠追回打賞財(cái)物，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為人年齡、其家庭背景、經(jīng)濟(jì)情況以及打賞頻率、打賞數(shù)額、監(jiān)護(hù)人是否明知等因素綜合考量?！比珖?guó)律協(xié)女律師協(xié)會(huì)副主任馬慧娟解釋說(shuō)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)打賞等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予支持。根據(jù)民法典第一百五十七條規(guī)定，民事法律行為無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。
值得一提的是，今年10月24日，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》公布，將于2024年1月1日起施行。這是我國(guó)出臺(tái)的第一部未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專門性法規(guī)，為未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的健康成長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
“監(jiān)護(hù)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育引導(dǎo)，深化家校配合，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，用剛性規(guī)定約束運(yùn)營(yíng)者，從技術(shù)端口有效避免此類不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)行為的發(fā)生，只有全社會(huì)齊心協(xié)力，才能為未成年人的健康成長(zhǎng)提供有效保障?！瘪R慧娟說(shuō)。