最高檢與國(guó)家文物局聯(lián)合舉行“依法懲治文物犯罪 賡續(xù)中華歷史文脈”新聞發(fā)布會(huì)
10月30日，最高檢與國(guó)家文物局聯(lián)合舉行“依法懲治文物犯罪賡續(xù)中華歷史文脈”新聞發(fā)布會(huì)。
10月30日，最高檢與國(guó)家文物局聯(lián)合舉行“依法懲治文物犯罪賡續(xù)中華歷史文脈”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)依法懲治文物犯罪工作情況和文物行政部門(mén)打擊文物犯罪工作情況，發(fā)布最高檢與國(guó)家文物局聯(lián)合發(fā)布依法懲治涉文物犯罪典型案例，并回答記者提問(wèn)。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會(huì)。
2021年1月至2023年9月起訴妨害文物管理犯罪案件1785件5020人
最高檢第一檢察廳副廳長(zhǎng)羅慶東介紹，近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、全面履職，會(huì)同其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在依法懲治文物犯罪方面取得顯著成效。2021年1月至2023年9月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕妨害文物管理犯罪案件1451件3192人，起訴1785件5020人，有力打擊和震懾了文物犯罪。
積極推動(dòng)流失文物追索返還工作
羅慶東介紹，檢察機(jī)關(guān)加大追捕追訴追繳力度，針對(duì)文物犯罪多呈現(xiàn)鏈條化的特點(diǎn)，圍繞文物交易縱向深挖關(guān)聯(lián)犯罪，上追盜掘、盜竊，下查倒賣、銷贓、走私，深挖幕后老板，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊、一體化防治。引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)追捕涉案人員與查清涉案文物去向同步進(jìn)行，積極推動(dòng)流失文物追索返還工作。積極推動(dòng)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促使被告人真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪，主動(dòng)上繳文物，減少國(guó)家文物流失。
通過(guò)數(shù)字畫(huà)像精準(zhǔn)追捕追訴漏罪漏犯
羅慶東介紹，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化數(shù)字賦能，重視數(shù)字模型的構(gòu)建與運(yùn)用，通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞、數(shù)字畫(huà)像精準(zhǔn)追捕追訴漏罪漏犯，實(shí)現(xiàn)個(gè)案辦理到類案監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，以數(shù)字檢察驅(qū)動(dòng)打擊文物犯罪工作提質(zhì)增效。
辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟11402件
羅慶東介紹，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成文物保護(hù)合力。一是深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制；二是做好行刑銜接工作；三是加強(qiáng)檢察融合履職。2022年1月至2023年9月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟11402件。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與公安、法院、文物、海關(guān)等部門(mén)的通力合作。
以“我管”促“都管”，防范和化解文物安全風(fēng)險(xiǎn)
羅慶東介紹，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊文物犯罪和保護(hù)文物并重，結(jié)合辦案深入查找文物保護(hù)中存在的問(wèn)題，分析原因，通過(guò)制發(fā)檢察建議等形式，及時(shí)向文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門(mén)提出整改建議，以“我管”促“都管”，防范和化解文物安全風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防文物違法犯罪案件發(fā)生。
推動(dòng)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)提高古玩藝術(shù)品交易領(lǐng)域門(mén)檻的相關(guān)規(guī)定
羅慶東介紹，針對(duì)文物犯罪中出現(xiàn)的地下文物交易活躍等新問(wèn)題，及時(shí)建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)拍賣行、古玩交易市場(chǎng)、短視頻平臺(tái)和二手交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等行業(yè)、場(chǎng)所、平臺(tái)的監(jiān)管力度，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)提高古玩藝術(shù)品交易領(lǐng)域門(mén)檻的相關(guān)規(guī)定，逐步推進(jìn)交易市場(chǎng)源頭治理，著力清除相關(guān)領(lǐng)域亂象。
完善制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)長(zhǎng)效常治
羅慶東介紹，檢察機(jī)關(guān)將從以下三個(gè)方面完善制度機(jī)制：一是強(qiáng)化完善法律制度保障；二是建立健全聯(lián)合工作機(jī)制；三是加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)長(zhǎng)效常治。
文物安全嚴(yán)防嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)治機(jī)制日趨完善
國(guó)家文物局督察司司長(zhǎng)陳培軍介紹，各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，文物安全嚴(yán)防嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)治機(jī)制日趨完善。一是打擊防范文物犯罪司法保障制度不斷完善；二是聯(lián)合懲治文物犯罪力度不斷加大；三是完善打擊防范文物犯罪長(zhǎng)效工作機(jī)制；四是狠抓嚴(yán)防嚴(yán)控文物犯罪工作。
近三年來(lái)排查整治各類文物安全隱患和問(wèn)題24萬(wàn)余項(xiàng)
陳培軍介紹，黨中央、國(guó)務(wù)院將文物安全納入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。國(guó)家文物局推動(dòng)31個(gè)省份全部將文物安全納入省級(jí)人民政府年度考核評(píng)價(jià)體系；中央財(cái)政每年投入12億元，每年平均建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物安全防護(hù)工程約400項(xiàng)；持續(xù)開(kāi)展安全檢查整治行動(dòng)，近三年來(lái)排查整治各類文物安全隱患和問(wèn)題24萬(wàn)余項(xiàng)，掛牌督辦整改突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升文物安全管理水平。
對(duì)落實(shí)文物安全責(zé)任不力的省份進(jìn)行案件約談、公開(kāi)通報(bào)
國(guó)家文物局督查司副司長(zhǎng)劉大明在答記者問(wèn)時(shí)表示，國(guó)家文物局在推動(dòng)落實(shí)文物安全責(zé)任方面做了以下三個(gè)方面的工作：一是在督促地方政府方面，開(kāi)展省級(jí)人民政府落實(shí)文物安全主體責(zé)任調(diào)研評(píng)估，對(duì)落實(shí)不力的省份進(jìn)行案件約談、公開(kāi)通報(bào)等；二是在提升行業(yè)監(jiān)管方面，指導(dǎo)地方落實(shí)文物行政執(zhí)法責(zé)任，同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)制度嚴(yán)格規(guī)范文物行政執(zhí)法督察工作；三是在強(qiáng)化落實(shí)直接責(zé)任方面，公布實(shí)施《文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示辦法（試行）》。
發(fā)布典型案例體現(xiàn)依法懲治文物犯罪的現(xiàn)實(shí)必要性
羅慶東在答記者問(wèn)時(shí)表示，為依法懲治文物犯罪，最高檢會(huì)同國(guó)家文物局發(fā)布5件典型案例，主要有以下考慮：一是體現(xiàn)依法懲治文物犯罪的現(xiàn)實(shí)必要性；二是指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)辦案實(shí)踐；三是提高群眾法治意識(shí)。
深入開(kāi)展打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)
陳培軍在答記者問(wèn)時(shí)表示，按照七部門(mén)《打擊防范文物犯罪專項(xiàng)工作方案（2023—2025年）》部署和要求，落實(shí)好全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)工作任務(wù)和清單，主要做好以下工作：一是深入開(kāi)展打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；二是不斷完善文物安全法律法規(guī)配套舉措；三是充分發(fā)揮文物安全典型案例示范效應(yīng)。
檢察機(jī)關(guān)將從四方面加強(qiáng)文物司法保護(hù)
最高人民檢察院第一檢察廳副廳長(zhǎng)周惠永在答記者問(wèn)時(shí)表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將從四方面加強(qiáng)文物司法保護(hù)：一是加大追捕追訴追繳力度，依法懲治文物犯罪；二是協(xié)同協(xié)作，助推形成全社會(huì)文物保護(hù)合力；三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)源頭治理；四是以大數(shù)據(jù)賦能，助力文物綜合保護(hù)。
河南安陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)辦理的王某某倒賣文物案入選典型案例
河南省安陽(yáng)市檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)魯志凌在答記者問(wèn)時(shí)表示，安陽(yáng)市殷都區(qū)檢察院辦理的王某某倒賣文物案入選本次典型案例，該案的成功辦理，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是從案件定性上看，以證據(jù)為核心準(zhǔn)確區(qū)分掩飾、隱瞞犯罪所得罪和倒賣文物罪，確保涉文物犯罪精準(zhǔn)抗訴；二是從訴訟監(jiān)督上看，以大數(shù)據(jù)賦能涉文物犯罪法律監(jiān)督，加大涉文物犯罪糾正漏罪漏犯力度；三是從文物司法保護(hù)上看，以追繳文物為目標(biāo)貫穿檢察辦案全過(guò)程，落實(shí)嚴(yán)懲文物犯罪和追繳文物同向發(fā)力的要求。
為文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航
河南省安陽(yáng)市文物局副局長(zhǎng)徐學(xué)軍在答記者問(wèn)時(shí)表示，安陽(yáng)市文物局和公檢法等部門(mén)緊密協(xié)作。在文物安全管理和安全防范方面，除深化行政司法聯(lián)動(dòng)外，文物局主要開(kāi)展了以下工作：一是夯實(shí)筑牢殷墟保護(hù)基礎(chǔ)；二是探索建立文物安全“一保一警一消防”制度；三是強(qiáng)化文物事業(yè)發(fā)展法治保障。
