最高法：同商共議推進審判工作現(xiàn)代化
全國大法官研討班開幕張軍強調(diào)
穩(wěn)中求進守正創(chuàng)新
以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化
黨的二十大報告強調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，這對人民法院提出了怎樣的要求？習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示，強調(diào)“奮力推進政法工作現(xiàn)代化”，人民法院應(yīng)當如何抓好落實？圍繞學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，結(jié)合開展主題教育，做實“公正與效率”工作主題，加快推進審判工作現(xiàn)代化，7月13日，全國大法官研討班開幕式在國家法官學(xué)院舉行。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。中央第二十二指導(dǎo)組組長許又聲到會指導(dǎo)。
7月13日，全國大法官研討班在國家法官學(xué)院舉行
最高人民法院黨組書記、院長張軍出席研討班并講話
新時代新發(fā)展階段人民法院如何依法履職，讓黨放心、讓人民滿意？研討班提出，人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，審判工作現(xiàn)代化既是政法工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是中國式現(xiàn)代化的重要保障。具體該如何做？“必須圍繞‘公正與效率’工作主題，找準司法審判在全面依法治國這場國家治理的深刻革命中的職責(zé)定位，穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，做實為大局服務(wù)、為人民司法，從審判理念、審判機制、審判體系、審判管理等方面整體推進、系統(tǒng)落實?！遍_幕式上，張軍結(jié)合調(diào)研了解到的情況，特別是各方面反映的問題，以大量案例、數(shù)據(jù)與大法官們交流推進審判工作現(xiàn)代化的工作思路和重點要求。
實現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化，審判理念是關(guān)鍵。理念一新天地寬。張軍提出，“實現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化最關(guān)鍵的是做實審判理念現(xiàn)代化，以審判理念現(xiàn)代化統(tǒng)領(lǐng)、引導(dǎo)、促進各項工作現(xiàn)代化?！睂徟欣砟瞵F(xiàn)代化的根本，是把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺融入審判執(zhí)行工作全過程、各方面，始終牢牢堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路，立足我國國情、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，努力跟上、適應(yīng)新時代新發(fā)展階段新要求。要堅持能動司法理念。辦理具體案件時，以讓人民群眾感受到公平正義為目標，在法律框架內(nèi)，努力尋求案件處理的最佳方案，使司法裁判“文本法”的適用符合人民群眾感受的“內(nèi)心法”。在積極主動融入治理的進程中，善于從個案、類案中發(fā)現(xiàn)問題，及時發(fā)出預(yù)警，促推國家治理、社會治理現(xiàn)代化。要堅持“抓前端、治未病”理念。通過辦案關(guān)注、思考類案成因，在充分溝通的基礎(chǔ)上發(fā)出司法建議，“沒完沒了”抓落實，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義司法制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公正高效審判、促進完善國家和社會治理的效能優(yōu)勢，從源頭上預(yù)防和減少類案多發(fā)高發(fā)。把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，在黨委、黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，做實新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要堅持雙贏多贏共贏理念。特別是在辦理行政、破產(chǎn)、執(zhí)行等案件時，充分運用政治智慧、法治智慧、審判智慧，強化府院聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同，多做善做溝通、引導(dǎo)的工作，平衡保護各方面主體合法權(quán)益，努力取得案件審理的更好效果。要堅持案結(jié)事了政通人和理念。把實質(zhì)性化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標、導(dǎo)向，以“如我在訴”的意識，在每一個審判環(huán)節(jié)都把服判息訴的功課做到極致。
實現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化，審判機制是重點。黨的十八屆三中、四中全會，黨的十九大報告，黨的二十大報告分別對司法責(zé)任制提出了“落實”“全面落實”“全面準確落實”的要求，這種遞進蘊含著哪些變化？張軍提出，“做實審判機制現(xiàn)代化，就要讓審判權(quán)運行符合司法規(guī)律，確保司法責(zé)任制全面準確落實?！币渣h的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任統(tǒng)領(lǐng)、壓實司法審判責(zé)任。司法責(zé)任是人民法院的憲法責(zé)任，包括裁判責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任，統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由審委會、院庭長、合議庭、法官依法定職責(zé)分別承擔(dān)、共同負責(zé)?！奥穆毐仨毜轿?、責(zé)任必須壓實?！币鋵崒徟薪M織法定職責(zé)。在有效監(jiān)管基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮獨任法官制度優(yōu)勢，依法優(yōu)質(zhì)、高效多辦案、辦好案。通過科學(xué)完善的管理機制，督促合議庭成員真正負起責(zé)任、依法規(guī)范履職。把審委會履職重點放在抓大事、議要案上，更加注重審判經(jīng)驗的總結(jié)，善于由表及里實現(xiàn)個案價值類案化，促進管理治理效果最大化。要落細上級法院監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。發(fā)揮上級法院“統(tǒng)”的優(yōu)勢，優(yōu)化上訴、申訴案件審理中的上下一體銜接機制，用好提級管轄、再審提審工作機制，通過辦理更具典型意義的二審、再審、提級管轄案件，統(tǒng)一裁判尺度、總結(jié)司法經(jīng)驗、加強對下監(jiān)督指導(dǎo)。
實現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化，審判體系是基礎(chǔ)。法院機構(gòu)職能體系改革中，如何在解決“面”上問題的同時，產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”？張軍提出，“推進審判體系現(xiàn)代化，關(guān)鍵在優(yōu)化法院機構(gòu)職能體系，重點解決好機構(gòu)設(shè)置規(guī)范、職能行使協(xié)同、體系運行高效等問題?！苯M織機構(gòu)要科學(xué)規(guī)范設(shè)置。專門法院、專門法庭的設(shè)置要充分研究論證，把重點放在已設(shè)立的專門法院、專門法庭如何用足用好政策紅利、不斷完善功能上，同時指導(dǎo)普通法院、普通法庭履行好辦理案件、促進治理的職能。法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置要實事求是，遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則，符合審判機關(guān)特點和審判權(quán)運行規(guī)律，體現(xiàn)審判中心、上下貫通、規(guī)范嚴肅。審判職能要融合協(xié)同履職?！叭弦弧睂徟幸宰钣欣诮?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、最有利于當事人合法權(quán)益維護、最有利于案件公正高效處理為原則，統(tǒng)籌發(fā)揮刑事、民事、行政審判職能，依法確定調(diào)處矛盾糾紛、制裁違法犯罪的方式方法，確?！叭齻€效果”有機統(tǒng)一。審判體系運行要強化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略保障。在打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上求實效，在創(chuàng)新深度應(yīng)用上下功夫，在打破數(shù)據(jù)壁壘上抓聯(lián)動，以“數(shù)字革命”驅(qū)動司法審判整體提質(zhì)增效。
實現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化，審判管理是保障。法院隊伍該怎樣管？張軍談到，“推進審判管理現(xiàn)代化，科學(xué)的考核評價體系是重要抓手?！币⒖茖W(xué)的、符合司法規(guī)律的審判質(zhì)量管理指標體系。最高法已經(jīng)制定新的指標體系，并在全國11個省（市）法院試點，應(yīng)當落實實事求是、動態(tài)管理、防止造假等要求，抓好試點工作，沒有參加試點的法院可以參照、結(jié)合自身實際作出調(diào)整。要做實全員績效考核，把評案與考人貫通起來。績效考核的根本是解決干與不干、干多干少、干好干差一個樣的問題。能不能做實，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有一抓到底的決心和敢抓善管的智慧，是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力、組織能力、管理能力的直接檢驗。要一體融合推進政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。政治素質(zhì)建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，要切防形式主義、空喊口號。業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)要有政治靈魂、緊跟時代要求、突出問題導(dǎo)向。職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)要落實嚴管就是厚愛，不嚴不可能帶出過硬隊伍。特別要把“三個規(guī)定”落實作為檢驗一體融合推進三個素質(zhì)建設(shè)的試金石。
據(jù)悉，此次研討班為期兩天，與會人員將采取分組討論、互動發(fā)言等形式展開研討，同商共議推進審判工作現(xiàn)代化。
最高法黨組副書記鄧修明主持開幕式。中央第二十二指導(dǎo)組成員，最高法班子全體同志、咨詢委成員，各高院黨組書記、院長，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學(xué)者，中央和國家機關(guān)有關(guān)單位負責(zé)同志，最高法各單位主要負責(zé)同志及新聞媒體記者參加。
