陜西政法網(wǎng)

今天上午，司法部舉行媒體通氣會，公共法律服務(wù)管理局、普法與依法治理局、人民參與和促進法治局、律師工作局負責人向媒體介紹司法部在推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的情況，這也是司法部在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間舉行的首場媒體通氣會。

黨的二十大報告中明確指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，并明確提出了鄉(xiāng)村振興的總要求和總目標。司法部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，在推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，取得了實實在在的成效。

人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報、經(jīng)濟日報、中國日報、工人日報、中國青年報、中國婦女報、農(nóng)民日報、法治日報、人民網(wǎng)、鳳凰衛(wèi)視等20余家媒體記者就關(guān)心關(guān)注的十幾個問題進行了提問。

司法部新聞發(fā)言人李子順：

為大力展現(xiàn)司法行政系統(tǒng)為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障的成效亮點，充分展示全面依法治國在基層的生動實踐，講好鄉(xiāng)村法治故事，司法部于6月至9月組織開展“2023年法治鄉(xiāng)村基層行”主題宣傳活動?；顒痈鶕?jù)2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局首次公布的國家鄉(xiāng)村振興示范縣，2022年司法部、民政部命名的第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，組織新聞媒體前往北京、湖南、黑龍江、浙江、甘肅、云南等6省（市）進行調(diào)研采訪，第一路調(diào)研采訪組將于6月19日出發(fā)。

公共法律服務(wù)管理局局長劉福臣：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，扎實推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年5月18日，司法部印發(fā)活動方案，部署自2021年5月至2023年5月在全國開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動，法律服務(wù)局會同普法治理局、促進法治局、律師局等有關(guān)廳局認真落實各項任務(wù)。

——鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。截至2022年底，全國共建成村級公共法律服務(wù)實體平臺54.9萬個，依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站3.8萬個，60多萬個村（社區(qū)）配備法律顧問。活動開展以來，全國各級各類公共法律服務(wù)平臺提供涉農(nóng)法律咨詢服務(wù)1083萬余人次，努力滿足鄉(xiāng)村群眾的法律服務(wù)需求。

——困難群眾獲得法律援助更加便捷。實施法律援助法，深入開展“法援惠民生助力農(nóng)民工”、“1+1”中國法律援助志愿者行動等活動，有效維護農(nóng)民工和生活困難農(nóng)民的合法權(quán)益。2022年，全國法律援助機構(gòu)共組織辦理農(nóng)民和農(nóng)民工法律援助案件83萬余件，惠及農(nóng)民和農(nóng)民工近96萬人次，為農(nóng)民和農(nóng)民工提供法律咨詢355萬余人次。

——鄉(xiāng)村地區(qū)法律服務(wù)水平不斷提高。持續(xù)開展“公證進鄉(xiāng)村”活動，截至目前，全國公證機構(gòu)在鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作站（室）設(shè)立公證咨詢聯(lián)絡(luò)點12萬余個；通過視頻公證、巡回辦證、定期辦證等為農(nóng)村群眾提供“就近辦”公證服務(wù)46萬余件；依法為受援人減免公證費用13.47億元。積極支持鑒定服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，配合檢察公益訴訟，活動開展以來，全國司法鑒定機構(gòu)共提供涉農(nóng)環(huán)境損害司法鑒定服務(wù)5724件，對涉農(nóng)糾紛提供法醫(yī)臨床、文書、痕跡等鑒定服務(wù)10.5萬件，依法為受援人減免鑒定費24.75億元。

普法與依法治理局副局長楊金宇：

司法部結(jié)合自身職能，扎實推進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、農(nóng)村學法用法示范戶培育、“法律明白人”培養(yǎng)工作，堅持“進村、入戶、到人”的工作思路，持續(xù)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

——“村”的工作：扎實開展“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。2022年底，聯(lián)合民政部命名了第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。截至目前，已命名九批共計4938個“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。這項創(chuàng)建工作自2003年起在全國范圍內(nèi)推開，今年是20周年?；顒娱_展以來，我們大力培養(yǎng)、推廣、宣傳各地創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，推動已命名的示范村（社區(qū)）進一步發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

——“戶”的工作：培育農(nóng)村學法用法示范戶。司法部配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，抓好農(nóng)村學法用法示范戶培育工作。目前，已認定農(nóng)村學法用法示范戶35.5萬戶，力爭到2025年如期實現(xiàn)農(nóng)村學法用法示范戶覆蓋到全國每個行政村。

——“人”的工作：更好發(fā)揮鄉(xiāng)村“法律明白人”在基層依法治理中的作用。實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程是全國“八五”普法規(guī)劃確定的四個專項任務(wù)之一。這項工作自2021年在全國部署開展以來，進展順利。目前，全國已培育“法律明白人”383萬余名，基本實現(xiàn)了“法律明白人”在每個行政村的全覆蓋?？傮w上，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，重點在切實發(fā)揮作用上下功夫?！胺擅靼兹恕苯y(tǒng)編讀本的編寫也在推進中，力爭早日實現(xiàn)對“法律明白人”高質(zhì)量、常態(tài)化的培訓。

人民參與和促進法治局副局長閆晉東：

司法部充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法所職能作用，在推動鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解、完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)、推進基層法治建設(shè)方面做出了積極貢獻。

——不斷加強人民調(diào)解工作。今年，印發(fā)了《司法部關(guān)于充分發(fā)揮調(diào)解職能作用切實做好矛盾糾紛排查化解工作的通知》，對扎實開展矛盾糾紛排查化解工作作出部署。各地通過多種形式推動人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，進一步完善鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展人民調(diào)解隊伍，大力加強鄉(xiāng)村人民調(diào)解員培養(yǎng)選拔和專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。目前，全國共有人民調(diào)解委員會69.3萬個，其中村調(diào)委會49.2萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會3.1萬個，實現(xiàn)了全覆蓋；全國有人民調(diào)解員317.6萬人，其中村調(diào)委會調(diào)解員208.6萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解員21.8萬人。各地堅持抓早抓小，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，積極建立矛盾糾紛大排查工作機制，積極發(fā)揮“村（居）民評理說事點”“百姓說事點”“百姓評理說事點”等作用，有效化解基層矛盾糾紛，解決百姓急難愁盼問題。2022年，全國人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查667萬次，調(diào)解各類矛盾糾紛892.3萬件，其中村調(diào)委會調(diào)解矛盾糾紛302.5萬件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解矛盾糾紛138.9萬件，為維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

——大力開展司法所規(guī)范化建設(shè)。去年，司法部在全國部署了司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動，今年持續(xù)推進。各地結(jié)合實際，推動司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)站一體規(guī)劃、一體建設(shè)、資源共享，努力為基層群眾提供及時便捷高效的“一站式”法律服務(wù)。截至2022年底，全國共有司法所3.9萬個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3萬個，基本實現(xiàn)全覆蓋。僅2022年，全國司法所為基層黨委政府重大決策提供法律意見建議30多萬條，協(xié)助制定規(guī)范性文件4.8萬件；參與調(diào)解各類糾紛500多萬件；解答群眾法律咨詢648萬人次；開展法治宣傳教育140萬場次。

律師工作局副局長柳春霞：

村（居）法律顧問工作是司法行政工作向基層延伸、服務(wù)人民群眾的重要載體，對于推進全面依法治國、推動基層依法治理、服務(wù)和保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。司法部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在總結(jié)多地探索村（居）法律顧問工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2018年印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強村（居）法律顧問工作的意見》，指導(dǎo)各地積極推行村（居）法律顧問制度，發(fā)展以律師、基層法律服務(wù)工作者為主體的村（居）法律顧問隊伍。截至目前，全國有60萬個村（社區(qū)）配備了法律顧問，18萬名律師、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員參與此項工作，除中西部地區(qū)少數(shù)邊遠鄉(xiāng)村外，基本實現(xiàn)全覆蓋。廣大村（居）法律顧問在履職過程中，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)村（社區(qū)）依法決策，開展普法宣傳教育，提供法律咨詢引導(dǎo)，參與化解矛盾糾紛，為服務(wù)和保障民生、推進基層治理法治化發(fā)揮了積極作用。

——實踐中，有的地方將村（居）法律顧問工作與人民調(diào)解、法律援助、普法依法治理、“法律明白人”培養(yǎng)、社區(qū)矯正和安置幫教等工作相互結(jié)合、統(tǒng)籌推進，有效滿足基層組織和群眾的多樣化法律服務(wù)需求。有的地方建立村（居）法律顧問信息化工作平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為群眾遠程提供視頻、語音等服務(wù)，提升了服務(wù)便捷性，降低了服務(wù)成本。有的地方還與高校建立聯(lián)系合作機制，每年選派法科大學生擔任村（居）法律顧問，解決基層法律服務(wù)專業(yè)人員不足問題。