最高檢、教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》答記者問
近日，最高人民檢察院聯(lián)合教育部印發(fā)《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》（以下簡稱《工作規(guī)定》）。最高檢第九檢察廳負(fù)責(zé)人、教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
積極助力平安校園建設(shè)
記者：新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法于2021年6月1日施行。最高檢聯(lián)合教育部出臺《工作規(guī)定》有什么考慮？有哪些意義？
最高人民檢察院第九檢察廳負(fù)責(zé)人：少年強(qiáng)則國強(qiáng)，全面依法治國必須從娃娃抓起。2021年6月，新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法正式施行，“兩法”將開展未成年人法治宣傳教育的實(shí)踐探索上升為法律制度。同時，國家出臺開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年），要求加強(qiáng)青少年法治教育，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。
近年來，全國檢察機(jī)關(guān)與教育行政部門緊密配合，開展常態(tài)化“法治進(jìn)校園”活動，大力推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作，努力為學(xué)校、師生、家長提供更加優(yōu)質(zhì)的法治教育產(chǎn)品，進(jìn)行了卓有成效的探索。
檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育行政部門出臺《工作規(guī)定》，是把未成年人法治宣傳教育工作放到黨和國家工作大局中謀劃，落實(shí)“兩法”的相關(guān)規(guī)定，推動完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局的有力舉措。
檢察機(jī)關(guān)作為未成年人保護(hù)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和唯一參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān)，積極爭取各級教育行政部門、學(xué)校支持，大力推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作。截至2021年9月底，全國共有3.9萬余名檢察官在7.7萬余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長，實(shí)現(xiàn)全國四級院檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。
《工作規(guī)定》對檢察官擔(dān)任法治副校長的適用范圍、主要職責(zé)、履職方式、任職管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核評價等作出具體規(guī)定?！豆ぷ饕?guī)定》的出臺，將推動法治教育納入學(xué)校教育體系，在增強(qiáng)青少年法治意識和法治素養(yǎng)，強(qiáng)化青少年綜合司法保護(hù)，助力平安校園建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面具有積極意義。
支持檢察官“副校長”履職
記者：《工作規(guī)定》由最高檢和教育部聯(lián)合發(fā)文，教育部將采取哪些措施，支持檢察官法治副校長充分履職？
教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人：中小學(xué)聘任法治副校長，對于加強(qiáng)青少年法治宣傳教育、完善學(xué)校管理體制、提高學(xué)校治理水平是行之有效的方式。教育部一直高度重視，積極與最高檢等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，推動在中小學(xué)普遍建立實(shí)施法治副校長制度。下一步，我們將進(jìn)一步密切合作、完善工作機(jī)制，支持檢察官法治副校長充分履職。
一是規(guī)范法治副校長任職管理。教育行政部門將會同檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)建立法治副校長人員庫并實(shí)行動態(tài)管理，確保法治副校長不缺位。二是促進(jìn)法治副校長提高履職能力。教育行政部門將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定實(shí)施法治副校長培訓(xùn)方案和規(guī)劃，提高法治副校長履職水平。三是支持法治副校長開展工作。指導(dǎo)學(xué)校將支持法治副校長履職納入整體工作規(guī)劃，為法治副校長開展工作提供必要的便利條件，建立有效的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制。四是激勵法治副校長履職盡責(zé)。指導(dǎo)學(xué)校建立法治副校長工作評價制度，為派出機(jī)關(guān)提供業(yè)績考核、評獎評優(yōu)的參考依據(jù)。同時，教育行政部門也將會同相關(guān)部門，對開展法治副校長工作成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
督促落實(shí)安全防控機(jī)制
記者：檢察官擔(dān)任法治副校長，要履行哪些主要職責(zé)？
最高人民檢察院第九檢察廳負(fù)責(zé)人：《工作規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定了法治副校長的履職內(nèi)容。
2018年10月，最高人民檢察院向教育部發(fā)出《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》（高檢建〔2018〕1號），分析校園安全中存在的突出問題，提出有針對性的意見和建議。各地檢察機(jī)關(guān)在開展“法治進(jìn)校園”活動中，聯(lián)合教育行政部門狠抓“一號檢察建議”落實(shí)，對加強(qiáng)校園安全建設(shè)、預(yù)防校園性侵犯罪發(fā)揮了積極作用?！豆ぷ饕?guī)定》第六條著重強(qiáng)調(diào)了檢察機(jī)關(guān)開展法治副校長工作的重點(diǎn)內(nèi)容，要求著力督促學(xué)校落實(shí)“一號檢察建議”，落實(shí)強(qiáng)制報告制度、入職查詢制度，協(xié)助學(xué)校建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾和預(yù)防學(xué)生欺凌等校園安全防控工作機(jī)制，也是司法保護(hù)融入學(xué)校保護(hù)的具體措施。
隨著檢察機(jī)關(guān)法治副校長工作的深入開展，法治副校長越來越凸顯“實(shí)職化”，不僅開展未成年人法治宣傳教育，還參與校園安全建設(shè)，協(xié)助學(xué)校開展安全管理和依法治理，加強(qiáng)未成年學(xué)生保護(hù)。為此，《工作規(guī)定》結(jié)合法治副校長工作實(shí)踐，進(jìn)一步擴(kuò)展了法治副校長的履職范圍。在第七條明確了法治副校長除了開展法治宣傳教育工作外，還應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任，開展未成年人犯罪預(yù)防，會同學(xué)校、相關(guān)部門，聯(lián)合司法社工等對相對不起訴、附條件不起訴，以及被判處非監(jiān)禁刑的學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫教、家庭教育指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)校依法處理安全事故糾紛，參與學(xué)校周邊環(huán)境治理等。
記者：法治副校長開展工作，有哪些具體方式？
最高人民檢察院第九檢察廳負(fù)責(zé)人：2020年以來，各級檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)疫情防控常態(tài)，在教育行政部門、學(xué)校的大力支持下，創(chuàng)新法治教育方式。如加強(qiáng)網(wǎng)課建設(shè)，形成了線上線下一體的法治宣傳教育新態(tài)勢。
但是，各地也反映法治副校長履職方式亟須進(jìn)一步明確?！豆ぷ饕?guī)定》列舉了法治副校長的履職方式，包括參與制定學(xué)校相關(guān)制度、開展法治教育、法治體驗(yàn)、法治學(xué)習(xí)、建設(shè)法治社團(tuán)、提供法律咨詢，舉辦法治培訓(xùn)等。同時，《工作規(guī)定》還提出可以結(jié)合學(xué)校工作安排、檢察機(jī)關(guān)案件辦理情況，在開學(xué)季、畢業(yè)季、“六一”兒童節(jié)、國家憲法日、國際禁毒日等重要時間節(jié)點(diǎn)開展工作，使法治副校長履職方式不斷豐富。
（法治日報全媒體記者 張昊）
