最高檢黨組圍繞落實中央經(jīng)濟工作會議精神，研究加強駐中國證監(jiān)會檢察室工作的舉措
以檢察履職
助力加強金融法治建設
最高檢黨組圍繞落實中央經(jīng)濟工作會議精神，研究加強駐中國證監(jiān)會檢察室工作的舉措
一分部署，九分落實。中央經(jīng)濟工作會議指出，要正確認識和把握防范化解重大風險，特別強調要抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任。檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，在懲防證券犯罪、促進依法監(jiān)管、加強金融法治建設、防范金融風險等方面肩負著重要政治責任、法治責任、檢察責任。落實黨中央決策部署、助力防范化解重大風險，檢察機關有新的著力點——為促推依法從嚴監(jiān)管，保障資本市場安全，夯實資本市場法治基石，3個月前，最高人民檢察院駐中國證券監(jiān)督管理委員會檢察室（下稱“駐會檢察室”）“上市”。3個月過去了，“駐會檢察室”運行如何？如何以點帶面通過加強“駐會檢察室”工作提升金融檢察履職辦案的整體工作質效？日前，最高檢黨組書記、檢察長張軍主持召開黨組擴大會，聽取“駐會檢察室”工作情況報告，圍繞貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神研究進一步加強“駐會檢察室”工作的舉措。
開展案件核查和專項調研；摸清情況制定工作方案；建立案件交辦制度；聯(lián)合證監(jiān)會、公安部開展打擊證券違法專項執(zhí)法司法行動，推進財務造假、操縱市場等重點領域案件辦理；加大對交辦證券犯罪案件指導力度；加強對資本市場法律政策研究，促進完善資本市場違法犯罪法律責任制度體系……會議聽取了“駐會檢察室”工作情況報告，分析當前證券違法犯罪領域檢察履職辦案的問題和不足，研討落實黨中央決策部署、創(chuàng)新開展“駐會檢察室”工作的舉措。
“社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟；促進資本市場繁榮發(fā)展，必須厲行法治、完善監(jiān)管。資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的重要作用，事關經(jīng)濟金融安全。要以更優(yōu)檢察履職推動資本市場依法完善監(jiān)管，助力加強金融法治建設，防范化解重大風險。”圍繞落實中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步發(fā)揮“駐會檢察室”“駐”的優(yōu)勢，促推依法從嚴監(jiān)管，保障資本市場安全，夯實資本市場法治基石，張軍與大家商討進一步抓實抓細“駐會檢察室”工作的舉措——
充分履行檢察職能，辦理一批證券違法犯罪重大典型案件。證券犯罪追訴懲處質效與查辦時效密切相關，辦案拖不得、慢不得。要用好檢察上下一體化辦案優(yōu)勢，集中檢察辦案“優(yōu)勢兵力”提升辦案質效。要邊辦案邊總結，建立完善類案辦理規(guī)范。要總結發(fā)布典型案例和指導性案例，發(fā)揮案例的引領、促進作用。要會同有關部門明確證券執(zhí)法司法理念，統(tǒng)一辦案標準和政策把握，切實解決好辦案中的實際問題。
樹牢溯源治理的理念，防止就案辦案，深化能動司法，助推金融證券領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。緊密結合監(jiān)督辦案，協(xié)助把脈分析公司治理、行業(yè)管理等方面的傾向性問題和管理漏洞，通過提交分析報告、制發(fā)檢察建議、及時發(fā)布典型案例等方式，促進“辦理一案、治理一片”，把標本兼治的工作做深做實做細，推動從源頭上預防違法、解決問題。
加強信息化建設，促進金融證券領域“行”“刑”銜接無死角全覆蓋。要從一體建設中國特色社會主義市場經(jīng)濟、法治資本市場的政治高度，加強“駐會檢察室”的信息化建設，通過數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，強化與證監(jiān)部門、公安機關、審判機關的協(xié)作配合和制約監(jiān)督，建立健全信息共享、會商協(xié)商、提前介入等工作機制，促進落實證券案件行政執(zhí)法與刑事司法“雙向銜接”，加大懲防證券違法犯罪力度，攜手向資本市場傳遞“零容忍”的強烈信號。
加強隊伍建設，把政治建設融入具體業(yè)務，做政治強、業(yè)務精、作風硬的金融證券檢察“尖兵”。金融證券檢察工作事關黨和國家工作大局，事關經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，政治性強、政策性強、專業(yè)性強，經(jīng)常遇到各種新情況新問題，“駐會檢察室”檢察人員要時刻牢記“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的檢察工作總要求，爭做施凈嵐那樣的檢察官，敢于第一個“吃螃蟹”，勇于第一個闖難關，以求極致的精神鉆研難題、破解問題，真正做政治上的明白人、專業(yè)上的追夢人。特別是，要把政法隊伍教育整頓的各項要求常態(tài)化持續(xù)抓實抓好，勇于開展自我監(jiān)督，做忠誠、干凈、擔當?shù)臋z察鐵軍。
最高檢院領導、檢委會專職委員，機關各內設機構、各直屬事業(yè)單位負責同志參加會議。
