來了！2021年政法工作亮點(diǎn)回眸
編者按
2021年是不平凡的一年。這一年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史交匯；這一年，百年變局與世紀(jì)疫情交織，人類正經(jīng)歷歷史上罕見的多重危機(jī)。而中國方案讓世界在危機(jī)面前有了一份穩(wěn)定的信心，也正因?yàn)橹袊桨负托袆?dòng)卓有成效，才迎來中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇和人們生活的秩序井然。這一成績(jī)點(diǎn)亮了世界，也點(diǎn)亮了人們的內(nèi)心。
在這樣的大背景下，中國法治建設(shè)成績(jī)斐然。民法典、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律相繼實(shí)施，法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階，政法領(lǐng)域改革和政法隊(duì)伍教育整頓深入推進(jìn)，“雙減”政策落地并取得積極成效，“清朗”行動(dòng)凈化文娛圈如火如荼……一系列法治成果助力人民群眾安居樂業(yè)。
為全面展現(xiàn)2021年法治進(jìn)程，記錄一年來在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想指引下，我國在全面依法治國各領(lǐng)域取得的偉大成就，本報(bào)從12月27日起推出“2021法治記憶”年終系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
制圖/高岳
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 李光明 蔡長(zhǎng)春
32小時(shí)犯罪嫌疑人落網(wǎng)——這是山東日照嵐山警方破案的速度；
20分鐘完成交通事故責(zé)任認(rèn)定和保險(xiǎn)理賠——這是福建寧德警方解決道路交通管理難點(diǎn)堵點(diǎn)的速度；
210個(gè)貧困村、30余萬貧困人口全部脫貧——這是公安部定點(diǎn)扶貧傾力幫扶的成績(jī)……
平安與發(fā)展，是民族復(fù)興巍巍基石，是億萬民生福祉所系。
在即將過去的一年中，我國政法機(jī)關(guān)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不忘初心、牢記使命，勠力同心、砥礪前行，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效，捷報(bào)頻傳、亮點(diǎn)紛呈，交出一份讓人民滿意的新時(shí)代政法答卷：推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)，平安之基越夯越實(shí)，“中國之治”成色更足；政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)開展，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍；著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，營造良好法治環(huán)境法治氛圍；積極參與基層社會(huì)治理，打造充滿活力和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
平安建設(shè)成色更足
“贛州連續(xù)五屆被授予‘長(zhǎng)安杯’，連續(xù)7年獲評(píng)‘平安中國建設(shè)示范市’，這是一種榮譽(yù)，更是一種鞭策和激勵(lì)?！?2月15日，平安中國建設(shè)表彰大會(huì)召開，表彰平安中國建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。獲此殊榮后，江西省贛州市委政法委分管日常工作的副書記鄧增順難掩心中的激動(dòng)和喜悅。
贛州市能夠獲此殊榮，離不開其在平安建設(shè)方面取得的突出成績(jī)——2017年至2020年，該市公眾安全感平均指數(shù)達(dá)97.79%，連續(xù)3年全省第一。
平安，牽系著億萬百姓的民生福祉。守護(hù)平安，政法機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。
在平安中國建設(shè)的偉大實(shí)踐中，各地各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分履職盡責(zé)，戰(zhàn)勝一次又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
11月28日凌晨2時(shí)，山東日照嵐山城區(qū)3家商鋪被盜。案發(fā)后，嵐山警方立即成立專案組，啟動(dòng)異地警務(wù)協(xié)作機(jī)制。當(dāng)日下午，專案組趕赴江蘇徐州開展工作，于當(dāng)晚至次日上午10時(shí)，先后將6名團(tuán)伙成員悉數(shù)抓獲。
32小時(shí)落網(wǎng)，讓流竄團(tuán)伙成員感嘆：“沒想到這么快就被你們抓到了，真不該來日照！”
當(dāng)前，我國每10萬人中命案數(shù)為0.56，是命案發(fā)案率最低的國家之一；每10萬人中刑事案件數(shù)為339，是刑事犯罪率最低的國家之一；持槍、爆炸案件連續(xù)多年下降，是槍爆犯罪最少的國家之一……
國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，近年來，全國群眾安全感逐年上升，2020年達(dá)98.4%，2021年上半年達(dá)98.56%。美國民意調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普近期公布的全球法律與秩序指數(shù)中，我國排在第二位，相比去年又躍升一位。
進(jìn)入新時(shí)代，“平安”的內(nèi)涵與外延隨之不斷豐富發(fā)展，人民群眾對(duì)“平安”的需求更加“廣泛”，在治安良好、犯罪率低的基礎(chǔ)需求外，逐漸拓展到衣食住行、網(wǎng)絡(luò)安全等方方面面。
2018年至2020年，為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了豐碩成果——黑惡犯罪得到根本遏制，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利后，各地各部門劍不入鞘、鞭不離手，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化開展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
持續(xù)開展“亮劍2021·六打”系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)，重拳打擊涉黑涉惡、電信詐騙、食藥環(huán)境、拐賣婦女兒童等群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪；深入開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)，破獲涉民生領(lǐng)域犯罪案件1100多起……廣西壯族自治區(qū)公安廳曬出一年來“我為群眾辦實(shí)事”的成績(jī)單。
各地各部門緊緊圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障食品安全等重大部署，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有力呵護(hù)群眾“舌尖上的安全”；緊緊圍繞打擊突出違法犯罪，開展“云劍”“凈網(wǎng)”“凈邊”“斷卡”“獵狐”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊跨境賭博、涉槍爆等違法犯罪，持續(xù)向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“盜搶騙”等違法犯罪“亮劍”。
一項(xiàng)項(xiàng)專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，一個(gè)個(gè)高質(zhì)量服務(wù)舉措，讓老百姓有了更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
教育整頓鍛造鐵軍
12月17日，司法部隊(duì)伍教育整頓“回頭看”檢查驗(yàn)收暨肅清流毒影響督辦檢查專題會(huì)議在司法部機(jī)關(guān)召開。
第二批政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”開展以來，司法部黨組把肅清流毒影響作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和“回頭看”的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，采取措施扎實(shí)有效，思想不放松、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低，較好完成了隊(duì)伍教育整頓“回頭看”、督導(dǎo)反饋意見整改和肅清流毒影響等各項(xiàng)工作，取得明顯成效。
千古興業(yè)，關(guān)鍵在人。
在2020年為期5個(gè)月的試點(diǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上，2021年各地各部門深化對(duì)政法隊(duì)伍教育整頓的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成較為成熟的實(shí)施方案、操作規(guī)程和工作機(jī)制。各地各部門掀起一場(chǎng)刮骨療毒的自我革命、激濁揚(yáng)清的整風(fēng)、鑄魂揚(yáng)威的教育，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。
2021年2月底至6月底，為期4個(gè)月的全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓在市縣兩級(jí)黨委政法委、政法單位以及省屬監(jiān)獄、戒毒所集中開展，300余萬名政法干警參加。
8月16日，全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議召開，對(duì)第二批教育整頓進(jìn)行動(dòng)員部署。
筑牢政治忠誠是黨中央對(duì)政法隊(duì)伍的一貫要求，也是政法隊(duì)伍教育整頓的首要任務(wù)。平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，這是政法隊(duì)伍的忠誠本色，也是教育整頓的目的所在。
各地各部門深入推進(jìn)政治教育、警示教育、英模教育，確保廣大政法干警堅(jiān)定理想信念，筑牢政治忠誠。
此次教育整頓適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，對(duì)主動(dòng)交代問題的干警，在依紀(jì)依法的前提下兌現(xiàn)從寬政策，同時(shí)以“被查從嚴(yán)”倒逼，深挖徹查“漏網(wǎng)之魚”。許多存在問題的干警因此放下思想包袱，主動(dòng)交代問題，實(shí)現(xiàn)處理一人、警示一片。
針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、影響執(zhí)法司法公信力的一些頑瘴痼疾，各地推動(dòng)整治工作走深走實(shí)，一批長(zhǎng)期制約公正執(zhí)法司法的深層次問題得到有效整治。
各地各部門強(qiáng)化自我革命、動(dòng)真碰硬的決心和意志，對(duì)相關(guān)工作任務(wù)再推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題再發(fā)力，持續(xù)做好“后半篇”文章，確保教育整頓按照既定目標(biāo)不斷深入，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
其間，廣大政法干警煥發(fā)了新面貌、錘煉了新本領(lǐng)。大家紛紛表示，教育整頓凈化了思想、純潔了肌體、完善了制度，必將鍛造出一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼?duì)伍。
服務(wù)大局彰顯擔(dān)當(dāng)
服務(wù)國家發(fā)展大局，是政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)使命。
各地各部門進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、提升服務(wù)能力水平，為國家發(fā)展大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。
2021年3月，北京金融法院正式成立，充分發(fā)揮金融審判職能作用，服務(wù)北京加強(qiáng)國家金融管理中心功能建設(shè)，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
9月，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)再次迎來重大利好政策。為更好服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，珠海市橫琴新區(qū)人民法院更名為橫琴粵澳深度合作區(qū)人民法院，集中管轄珠海市一審涉港澳臺(tái)、涉外民商事等案件。
2021年是西藏和平解放70周年，西藏檢察機(jī)關(guān)在黨中央和最高人民檢察院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，依法嚴(yán)厲打擊在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、資源能源領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，厚植經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“法治土壤”。
“以前的茶葉鮮葉才賣五六元一斤，現(xiàn)在換了優(yōu)質(zhì)茶樹，每斤能賣到50元?！迸c茶樹打了半輩子交道的羅明珍發(fā)現(xiàn)，小小的茶葉成為脫貧致富奔小康的“金葉”，在茶園摘半天就能賣幾百元。
貴州興仁市、普安縣和廣西三江侗族自治縣是公安部定點(diǎn)扶貧地區(qū)，在公安部的傾力幫扶下，三地210個(gè)貧困村、30萬余貧困人口已全部脫貧。
2021年以來，公安部在原有工作基礎(chǔ)上，以普安紅茶葉、興仁薏仁米、三江鄉(xiāng)村休閑和侗族文化旅游等資源為依托，支持三地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。
各地各部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，周密部署，真抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
每天看9個(gè)方面、100多份報(bào)告，手機(jī)置頂17個(gè)工作群……這是寧夏回族自治區(qū)銀川市公安局流調(diào)溯源專班信息統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)人賀釗的工作日常。
經(jīng)過對(duì)當(dāng)?shù)匾咔榉磸椞攸c(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，銀川公安迅速抽調(diào)10余名精干警力，成立流調(diào)溯源工作專班，采取“人力+技術(shù)”“線上+地面”等方式，24小時(shí)、全鏈條支撐流調(diào)溯源，最大程度擠壓風(fēng)險(xiǎn)隱患存在空間。
疫情防控，事關(guān)億萬人民生命安全和身體健康，關(guān)乎國家安全穩(wěn)定大局。疫情發(fā)生地政法機(jī)關(guān)工作人員日夜奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，守護(hù)在依法防控的前沿陣地，打擊涉疫違法犯罪，落實(shí)疫情防控保障措施，在法治軌道上保障疫情防控有序有力開展。
利民之事，絲發(fā)必興。
2020年以來，全國公安交管先后推出4批次31項(xiàng)便民利企“放管服”改革措施，交管窗口服務(wù)惠及9億多人次，互聯(lián)網(wǎng)用戶超過4億，提供線上交管服務(wù)29億次，為群眾、企業(yè)減少辦事成本700多億元，實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、企業(yè)獲益、基層減負(fù)“三贏”效果。
公共法律服務(wù)體系建設(shè)更加完善、法律援助進(jìn)一步溫暖困難群眾心田、公證行業(yè)便民利企創(chuàng)新舉措相繼推出……司法行政機(jī)關(guān)在服務(wù)大局中自覺貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，跑出了便民利企“加速度”。
基層治理助推和諧
“寧德交警‘快處快賠121’真的厲害，之前這樣的交通事故責(zé)任認(rèn)定和保險(xiǎn)理賠至少要3天時(shí)間，現(xiàn)在不到半小時(shí)就搞定了，避免了推諉扯皮和矛盾。”福建寧德市民郭先生贊嘆道。
12月10日，郭先生駕車被后方小車追尾碰撞。雙方通過“寧德交警微發(fā)布”微信公眾號(hào)上的“快處快賠121”，16分鐘即完成現(xiàn)場(chǎng)自助快處，20分鐘郭先生就收到了保險(xiǎn)公司理賠款500元。
寧德市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)胡楠說：“近年來，寧德公安聚焦群眾‘急難愁盼’，深化落實(shí)‘放管服’改革措施，創(chuàng)新推出輕微道路交通事故‘快處快賠121’機(jī)制。群眾通過微信小程序‘一次關(guān)注、兩步操作、一鍵理賠’，即可實(shí)現(xiàn)輕微道路交通事故自助處理，將原本3個(gè)工作日的輕微道路交通事故處理、調(diào)解和理賠流程縮短到最快8分鐘，形成‘掌上快處、馬上快賠、一次不跑、矛盾減少’的‘路上楓橋’特色做法，把交通事故處置在第一時(shí)間，將矛盾糾紛預(yù)防在第一源頭?！?/p>
服務(wù)群眾送溫暖，基層治理促和諧。
在主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往、以更優(yōu)的平安“供給”解決好老百姓“急難愁盼”問題的同時(shí)，各地各部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，使之在服務(wù)群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮出更大效能、展現(xiàn)出歷久彌新的魅力，推動(dòng)社會(huì)治理能力水平再上新臺(tái)階。
為困難家庭送去誠摯問候和生活慰問品；主動(dòng)傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，努力幫助群眾解決實(shí)際困難和問題；積極開展防火防騙、緝槍治爆、掃黑除惡等法治宣傳……這是發(fā)生在“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)中的一幕幕場(chǎng)景，廣大民警、輔警走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園，訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)，贏得群眾廣泛好評(píng)。
據(jù)了解，2021年上半年，全國公安派出所共化解矛盾糾紛311萬起，清除安全隱患174萬個(gè)。近年來，全國信訪總量明顯下降，集體訪總量已連續(xù)11年下降。
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義，是嶄新的時(shí)代命題，助力打造充滿活力和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
廣東、安徽、福建、河北等地充分發(fā)揮基層黨組織作用，有效統(tǒng)籌工作力量和社會(huì)資源，有力應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)處理好各類關(guān)乎居民切身利益的大小事務(wù)，激活了市域社會(huì)治理一池春水，群眾贊不絕口。
江蘇、山東、四川、江西等地用真情、出實(shí)招，激勵(lì)更多群眾從“幕后”走到“臺(tái)前”，由“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，為探索推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化帶來了更多有生力量，成為源頭化解矛盾糾紛的一大有效助力，推動(dòng)社會(huì)治理能力水平再上新臺(tái)階。
各地以全新的理念、思路、方法開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極探索中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，以社會(huì)治理現(xiàn)代化夯實(shí)“中國之治”的基石，助推平安和諧提檔升級(jí)。
