最高檢直接立案辦理首例英烈權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案
2012年12月，習(xí)近平總書記考察廣東時就共產(chǎn)黨人的信仰講了一個精彩的故事，這個故事的主人公就是第一個把馬克思、恩格斯的《共產(chǎn)黨宣言》全文翻譯成中文的浙江文化名人陳望道?！豆伯a(chǎn)黨宣言》一版再版，改變了無數(shù)中國人的信仰，也改變了中國的歷史走向。
陳望道是中國共產(chǎn)黨成立的重要發(fā)起人，直接參與創(chuàng)建了上海馬克思主義研究會和上海的共產(chǎn)黨早期組織。他的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)是中華民族的精神遺產(chǎn)，是寶貴的紅色資源。
今年4月，在陳望道的家鄉(xiāng)浙江義烏，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)市面上有“望道”牌粽子等食品。經(jīng)查，這樣打著革命先輩標(biāo)簽的商業(yè)行為，并未獲得合法授權(quán)。
今年6月25日，最高人民檢察院決定對這起違法注冊商標(biāo)侵害陳望道姓名、肖像權(quán)案進(jìn)行行政公益訴訟立案。近日，這起案件終于有了結(jié)果。
信仰的味道是純粹的，真理的味道非常甜，不容摻雜。
土特產(chǎn)悄悄冠上“望道”牌
浙江省義烏市城西街道分水塘村，因全國重點(diǎn)文保單位陳望道故居而遠(yuǎn)近聞名。作為《共產(chǎn)黨宣言》的翻譯地，家喻戶曉的“蘸墨吃粽子”“真理的味道非常甜”的典故便發(fā)生于此。
“一只望鄉(xiāng)粽，一片思鄉(xiāng)情。”今年4月，義烏市檢察院在走訪陳望道故居時發(fā)現(xiàn)，在毗鄰的望道故里011老房里，一家名為“道·味粽子鋪”的食品商店銷售標(biāo)有“尋味真理追望大道”的“望道”牌粽子、“望道”牌米粉干等食品，該產(chǎn)品多次在媒體上進(jìn)行宣傳并遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。名人的名字怎么會成了商標(biāo)？
“我們對‘道·味粽子鋪’銷售‘望道’牌粽子、米粉干的情況完全不知情?！苯?jīng)與陳望道近親屬核實，檢察官得知他們未曾授權(quán)相關(guān)單位、人員以陳望道肖像、“望道”名字等為商標(biāo)進(jìn)行注冊，并用于商品生產(chǎn)銷售等營利活動。因為其中違法商標(biāo)注冊問題涉及國家知識產(chǎn)權(quán)局，義烏市檢察院將這個線索層報到了最高檢。
收到案件線索后，最高檢第八檢察廳立即開展線索核查和立案研判工作。6月9日，辦案組成員赴浙江義烏，聯(lián)合義烏市檢察院實地走訪調(diào)查陳望道故居隔壁的“道·味粽子鋪”食品商店，對該店鋪正在銷售“望道”牌粽子、“望道”牌米粉干等食品的違法行為，以拍攝照片、視頻等方式固定公益受到侵害的證據(jù)。
通過國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局“中國商標(biāo)網(wǎng)”等渠道，辦案組查詢到該公司注冊的商標(biāo)共有20個，經(jīng)研究相關(guān)法律法規(guī)、司法判例，確定了其中2個陳望道肖像圖形商標(biāo)和3個“望道”文字商標(biāo)能夠明確地指向陳望道先生，系違法商標(biāo)。
根據(jù)商標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定，商標(biāo)中含政治、宗教、歷史等公眾人物的姓名相同或與之近似文字，足以對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的，不得作為商標(biāo)的標(biāo)志。國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局對于違法取得的注冊商標(biāo)，具有依法宣告無效的法定職責(zé)。
“陳望道作為《共產(chǎn)黨宣言》中文全譯本的首譯者，參與建黨早期活動，為馬克思主義在中國的傳播和實踐作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，其姓名、肖像屬于寶貴的紅色資源，應(yīng)當(dāng)納入公益訴訟保護(hù)范圍。”第八檢察廳辦案檢察官易小斌說，該公司的行為違反英雄烈士保護(hù)法和商標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定，涉嫌侵害陳望道的姓名、肖像權(quán)益，造成不良社會影響，侵害社會公共利益。
最高檢直接立案
四級聯(lián)動共護(hù)紅色基因
“我們因常年生活在上海，對于望道先生名字及肖像的隨意使用不便維權(quán)和提起訴訟。”6月7日，陳望道先生之子、復(fù)旦大學(xué)教授陳振新一家三口出具聲明，希望檢察機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律維護(hù)陳望道先生的形象，讓“真理的味道”的初心和精神得以更好繼承和發(fā)揚(yáng)。
6月15日，第八檢察廳檢察官聯(lián)席會對該案問題線索進(jìn)行了研究，一致認(rèn)為最高檢有必要直接立案，推動解決侵害公共利益的問題。
為何要最高檢直接立案？
易小斌介紹，從辦案方式看，根據(jù)商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)注冊商標(biāo)無效，需要由商標(biāo)局依職權(quán)啟動或者相關(guān)單位、個人向商標(biāo)評審委員會申請啟動。當(dāng)事人對決定不服的，才可以向法院起訴。檢察機(jī)關(guān)如提起民事公益訴訟，除非該公司主動申請撤銷“望道”等注冊商標(biāo)，否則停止侵害的民事公益訴訟訴求無法達(dá)到理想效果。
從辦案層級看，由地方檢察機(jī)關(guān)啟動行政公益訴訟，督促對應(yīng)的市場監(jiān)管部門履職，需要逐級上報。由最高檢直接行政公益訴訟立案，督促國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局履職，更為快捷高效。
6月25日，最高檢決定對該公司違法注冊商標(biāo)侵害陳望道姓名、肖像權(quán)益問題行政公益訴訟立案，并指導(dǎo)浙江省三級檢察院進(jìn)一步細(xì)化、固定案件證據(jù)。最高檢副檢察長張雪樵等對案件各個環(huán)節(jié)的辦理都給予明確的指示。
訴前磋商
侵權(quán)產(chǎn)品全部下架銷毀
7月6日，第八檢察廳副廳長徐全兵等人赴國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局，就審核撤銷涉嫌違法商標(biāo)、消除社會影響等事項進(jìn)行磋商并發(fā)出書面磋商函，建議由商標(biāo)局依法宣告案涉商標(biāo)無效。
商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局高度重視對易產(chǎn)生不良影響注冊商標(biāo)的審查處置工作，專門出臺處置規(guī)則，駁回或依職權(quán)撤銷了不少對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的商標(biāo)。雖然“望道”二字并非全名，作為商標(biāo)不具有特殊關(guān)聯(lián)性，但連同陳望道肖像一起使用，并在其故居隔壁出售粽子等食品，則指向明確，可以認(rèn)定為違法，將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依職權(quán)宣告該商標(biāo)無效，推動問題解決。同時，不良影響商標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)把握難度大，要建立窮盡式的數(shù)據(jù)庫很難，商標(biāo)局希望加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)部門的溝通，推動完善相關(guān)審查規(guī)則和協(xié)作機(jī)制。
8月2日，國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)《關(guān)于宣告第9689992號“望道”等5件注冊商標(biāo)無效的決定》稱：“3件圖形商標(biāo)使用的系陳望道肖像，2件商標(biāo)與陳望道名字相同。陳望道作為首譯《共產(chǎn)黨宣言》的革命先行者，其姓名和肖像是寶貴紅色資源，屬于社會公共利益，將陳望道肖像和‘望道’作為商標(biāo)使用，易產(chǎn)生不良影響?！?/p>
“我們對宣告無效不持異議，也不申請復(fù)審，接受處理結(jié)果?！绷x烏某公司負(fù)責(zé)人放棄復(fù)審，該商標(biāo)宣告無效的決定正式生效。
為盡快推動解決涉案問題，第八檢察廳要求義烏市檢察院公益訴訟部門與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)行磋商溝通，督促查處尚在生產(chǎn)銷售的違法注冊商標(biāo)商品，消除違法行為造成的影響。因尚未達(dá)到認(rèn)定為違法商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，可由相關(guān)監(jiān)管單位通過發(fā)函、走訪等方式，建議相關(guān)商標(biāo)持有人自愿注銷，并為其注銷提供免費(fèi)服務(wù)。
義烏市檢察院立即與該市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行磋商，并達(dá)成一致意見。截至目前，市場監(jiān)管部門已對涉事某公司作出責(zé)令改正的行政決定，對公司3家銷售商處責(zé)令收回并銷毀“望道”商標(biāo)全部產(chǎn)品，收繳5000余套“望道”產(chǎn)品外包裝盒。同時加大對紅色教育基地及周邊市場巡查力度，并要求商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展自查自糾，嚴(yán)禁將英烈姓名、肖像用于或變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告。
10月13日，檢察機(jī)關(guān)登門向陳振新夫婦反饋案件辦理情況。
“很多像我父親這樣的革命先賢為國家流血犧牲，有些人卻利用紅色資源牟利。檢察機(jī)關(guān)公益訴訟制度，不僅維護(hù)了革命先賢權(quán)益，也有效引導(dǎo)了公眾正確使用紅色資源。希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)以案釋法，達(dá)到更大范圍的警示教育效果，杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生?！标愓裥路驄D對遠(yuǎn)道而來的檢察官真誠致謝。
第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列表示，該案是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域保護(hù)紅色資源公益訴訟的積極探索，工作模式上體現(xiàn)了檢察一體化辦案的特點(diǎn)，在“英雄烈士等”的理解適用、違法注冊商標(biāo)的認(rèn)定等方面都具有指引價值。檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，發(fā)揮司法對社會風(fēng)尚的引領(lǐng)作用。
