最高檢：量刑建議采納率近95%，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)
近日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍主持召開(kāi)最高檢檢委會(huì)會(huì)議，審議討論《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件開(kāi)展量刑建議的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽(tīng)取意見(jiàn)同步錄音錄像規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。
最高檢有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在匯報(bào)時(shí)說(shuō)，2020年以來(lái)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率超過(guò)85%，量刑建議采納率近95%，檢察機(jī)關(guān)提出確定刑量刑建議占提出總數(shù)的73.5%，法院對(duì)確定刑量刑建議的采納率為96.3%，說(shuō)明檢察官的量刑能力在不斷提高。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累及反映出的一些問(wèn)題，亟須制度規(guī)范的支持保障調(diào)整。最高檢領(lǐng)導(dǎo)明確提出，要健全量刑建議工作機(jī)制，規(guī)范量刑建議提出程序，推動(dòng)量刑建議規(guī)范、更加符合案件實(shí)際，并將制定《意見(jiàn)》作為最高檢檢察隊(duì)伍教育整頓建章立制重要內(nèi)容。
據(jù)了解，此次《意見(jiàn)》制定充分吸收了近年來(lái)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中量刑建議工作的經(jīng)驗(yàn)成果，多次通過(guò)專(zhuān)題研討、基層調(diào)研、同堂培訓(xùn)等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。在意見(jiàn)稿經(jīng)過(guò)多次修改成熟后，專(zhuān)門(mén)召集四級(jí)檢察院檢察官逐條研究修改。形成征求意見(jiàn)稿后，再專(zhuān)門(mén)征求了相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成“審議稿”。
審議討論中，大家一致認(rèn)為，《意見(jiàn)》在總結(jié)3年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)一些在實(shí)踐中需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題有針對(duì)性地作出規(guī)范，充分反映了法律本意，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，進(jìn)一步把寬嚴(yán)相濟(jì)政策落實(shí)好具有重要意義，將更好地促進(jìn)犯罪人改造、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
大家在討論中立足于維護(hù)制度整體健康運(yùn)行的高度，形成了“三個(gè)有利于”的共識(shí)——有利于保障認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性、真實(shí)性、合法性；有利于強(qiáng)化自我監(jiān)督、規(guī)范檢察辦案；有利于保障認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度更加順暢實(shí)施，維護(hù)司法權(quán)威、社會(huì)公信。會(huì)上，大家就《規(guī)定》充分發(fā)表意見(jiàn)，提出進(jìn)一步修改完善的建議。
（法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊）
