最高檢：教育整頓還要深化、永遠(yuǎn)在路上！
“教育整頓還要深化、
永遠(yuǎn)在路上！”
最高檢調(diào)研組圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署，抓實(shí)檢察隊(duì)伍教育整頓到黑龍江省檢察機(jī)關(guān)調(diào)研
9月17日，最高檢調(diào)研組在黑龍江省哈爾濱市召開座談會(huì)聽取省檢察院工作匯報(bào)和人大代表對(duì)檢察工作的意見建議。最高檢黨組書記、檢察長張軍，黑龍江省委書記、省人大常委會(huì)主任、省政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長張慶偉出席座談會(huì)。
在著名偵察英雄楊子榮戰(zhàn)斗和犧牲的地方——黑龍江省海林市，天黑得較早。9月15日下午4點(diǎn)，離開亞布力檢察院，5點(diǎn)50，車進(jìn)海林市檢察院，已是掌燈時(shí)分。北國的秋天，戶外早晚已有些涼。但在室內(nèi)召開的最高人民檢察院調(diào)研座談會(huì)上，氣氛有些“熱辣”——
9月16日，最高檢調(diào)研組一行來到黑龍江省海林市檢察院召開調(diào)研座談會(huì)，了解當(dāng)?shù)乇∪趸鶎訖z察院和政法隊(duì)伍教育整頓情況。
“抱歉打擾大家，調(diào)研時(shí)間緊、任務(wù)重，趕在‘飯點(diǎn)’和大家交流了?！甭赎?duì)調(diào)研的最高檢黨組書記、檢察長、全國檢察隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長張軍開門見山說明來意：“問題在下面，根子在上面！市縣級(jí)檢察院在第一批隊(duì)伍教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，本質(zhì)上反映的是省級(jí)檢察院、最高檢的問題！怎樣用好第一批隊(duì)伍教育整頓的成果和經(jīng)驗(yàn)，抓實(shí)第二批隊(duì)伍教育整頓，把還要深化、‘永遠(yuǎn)在路上’的教育整頓抓得更實(shí)？作為教育整頓的‘先鋒隊(duì)’，請你們說一說，最大的收獲、最深的啟示、最突出的問題是什么？”
眼看事先準(zhǔn)備的匯報(bào)材料用不上了，海林市檢察院的干警們不念材料、直接講問題。
一年前，海林市檢察院技術(shù)室原副主任陳志偉因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、故意殺人罪等16項(xiàng)罪名被判處死刑。這樣影響極壞、發(fā)生在身邊的反面典型案例，給海林市檢察院隊(duì)伍建設(shè)蒙上了一層“陰影”。一年過去了，他們“重整行裝再出發(fā)”，抓班子、帶隊(duì)伍有了怎樣的變化？
“教育整頓恰逢其時(shí)，十分必要！”海林市檢察院黨組書記、檢察長楊猛坦言，曾有一段時(shí)間，受陳志偉案件影響，該院確實(shí)存在精神不振、隊(duì)伍不強(qiáng)、業(yè)績不好的問題。在教育整頓過程中，該院以陳志偉違法犯罪教育引導(dǎo)干警深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒、以案明紀(jì)、以案說法，正風(fēng)肅紀(jì)。同時(shí)，對(duì)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部提拔重用，激勵(lì)干警拼搏進(jìn)取。隊(duì)伍精神面貌“逆轉(zhuǎn)”，工作面貌也為之一新。
違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”是政法隊(duì)伍教育整頓重點(diǎn)整治的六大頑瘴痼疾之一。對(duì)這個(gè)“頑疾”，海林市檢察院整治得怎么樣？“借教育整頓東風(fēng)，我們狠抓‘三個(gè)規(guī)定’填報(bào)，填報(bào)的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)！”該院檢務(wù)督察負(fù)責(zé)人隋波說。
提到“三個(gè)規(guī)定”，張軍插話問隨后發(fā)言的該院一名部主任：“‘三個(gè)規(guī)定’你今年填報(bào)了幾件？”
“沒有?！?/p>
“怎么可能？！”
“是有過問案件和說情的，我直接拒絕了，所以沒有登記。”
“只要過問的，就都得登記！如果是說情的，當(dāng)然要登記，這既是落實(shí)規(guī)定，也是對(duì)自己的保護(hù)！大部分來問案件的，是監(jiān)督我們依法公正、及時(shí)辦案，這類情況既要登記，也要依法辦理，讓人民群眾感受到公平正義。”對(duì)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)不實(shí)的行為，張軍當(dāng)場給予嚴(yán)肅批評(píng)：“請你散會(huì)后仔細(xì)回想，把該登未登的全部補(bǔ)上！”
一問一答之間，一些檢察人員對(duì)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)得到“糾偏”，促進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”更好落實(shí)。
走基層、探實(shí)情、話整頓，以點(diǎn)帶面，抓一省帶一片，促全國！——9月15日至17日，按照全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，張軍率最高檢調(diào)研組圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，深化落實(shí)中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨在全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的部署要求到黑龍江省檢察機(jī)關(guān)調(diào)研。調(diào)研中，像海林市檢察院這樣的“熱辣”對(duì)話場面還有許多。
基層強(qiáng)則事業(yè)興。隊(duì)伍教育整頓的成果，關(guān)鍵要深化到基層檢察院建設(shè)中。“檢察干警因違紀(jì)違法被處分，受違紀(jì)違法事件影響，在全市基層院年終考核評(píng)價(jià)中主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)排名靠后”“活力不足、暮氣有余、視野不寬！”“沒有牢固樹立科學(xué)檢察理念，導(dǎo)致辦案質(zhì)效不高！”“建議給薄弱基層檢察院開小灶，舉辦專門的培訓(xùn)班，同時(shí)明確‘脫薄標(biāo)準(zhǔn)’，讓大家有明確的目標(biāo)！”……在亞布力檢察院召開的調(diào)研座談會(huì)上，薄弱基層檢察院和幫扶的市級(jí)檢察院負(fù)責(zé)人以“一對(duì)一”的模式“結(jié)對(duì)發(fā)言”，依蘭縣檢察院和哈爾濱市檢察院，克東縣檢察院和齊齊哈爾市檢察院，撫遠(yuǎn)市檢察院和佳木斯市檢察院，亞布力檢察院和黑龍江省檢察院林區(qū)分院負(fù)責(zé)人圍繞“深化隊(duì)伍教育整頓、抓好基層院建設(shè)”亮家丑、談問題、提建議。
9月16日，最高檢調(diào)研組一行來到黑龍江省亞布力檢察院召開調(diào)研座談會(huì)，了解當(dāng)?shù)乇∪趸鶎訖z察院情況。
“通過隊(duì)伍教育整頓，我們深刻認(rèn)識(shí)到，總結(jié)提升必須常態(tài)長效、務(wù)實(shí)為民，隊(duì)伍管理必須抓在日常、嚴(yán)在日常”“對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》確定的重點(diǎn)工作結(jié)合我院實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目化管理，確定48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)落實(shí)?！痹谀档そ袡z察院召開的調(diào)研座談會(huì)上，該院黨組書記賈一鋒匯報(bào)了檢察隊(duì)伍教育整頓情況和重點(diǎn)檢察工作情況。
9月16日，最高檢調(diào)研組一行來到黑龍江省牡丹江市檢察院召開調(diào)研座談會(huì)，了解檢察隊(duì)伍教育整頓情況和重點(diǎn)檢察工作情況。
“自貿(mào)區(qū)的檢察工作如何更好開展？希望其他地方有自貿(mào)區(qū)的檢察院為我們‘傳經(jīng)送寶’”“貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押，一些基層辦案檢察官有種‘風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)’的顧慮，怎么破？”……堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牡丹江市轄區(qū)基層檢察院負(fù)責(zé)人紛紛提出問題建議。
“黑龍江省檢察院可以和上海、海南、廣東、福建等設(shè)立自貿(mào)區(qū)的省級(jí)檢察院溝通協(xié)調(diào)，組織一次自貿(mào)區(qū)檢察機(jī)關(guān)線上交流會(huì)，把其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)‘一統(tǒng)網(wǎng)上’！”“少捕慎訴慎押，辦案檢察官自身要做到程序正當(dāng)、實(shí)體公正！出現(xiàn)追責(zé)有爭議的情況時(shí)，上級(jí)檢察院就應(yīng)該協(xié)調(diào)搞清楚，搞準(zhǔn)確，做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?！睂?duì)大家提出的疑問，張軍一一作出針對(duì)性回答。
“最高檢組織的司法資格考試線上培訓(xùn)你們院的干警參加了嗎？“參加了。”“去年有幾人過司考？”“3人。”“前年呢？”“2人?！薄刂鴣啿剂z察院的臺(tái)階拾級(jí)而上，映入眼簾的是該院檢察文化墻上的檢察理念，張軍聽干警介紹該院貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、踐行檢察新理念的有關(guān)情況，仔細(xì)詢問了解該院隊(duì)伍教育整頓情況，并提出要求：“理念不僅要展示在墻上，更要內(nèi)化于心，落實(shí)在檢察履職辦案中，希望你們持續(xù)努力！”
抓實(shí)隊(duì)伍教育整頓，實(shí)現(xiàn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督?！白鳛楹邶埥瓐F(tuán)的人大代表，每年回娘家報(bào)告工作是政治責(zé)任！”張軍和調(diào)研組一行走進(jìn)黑龍江省人大常委會(huì)，堅(jiān)持開門搞整改，登門匯報(bào)檢察工作情況，聽取對(duì)檢察工作特別是隊(duì)伍教育整頓的意見建議。黑龍江省人大常委會(huì)黨組書記、副主任胡亞楓，副主任李顯剛、谷振春等與調(diào)研組座談，介紹黑龍江省人大監(jiān)督支持檢察工作情況，就相關(guān)工作提出意見建議。
9月15日，最高檢調(diào)研組一行走進(jìn)黑龍江省人大常委會(huì)，登門匯報(bào)檢察工作情況并聽取對(duì)檢察工作特別是隊(duì)伍教育整頓的意見建議。
“優(yōu)化縣區(qū)檢察長管理體制，強(qiáng)化基層檢察人員培訓(xùn)！”“不斷拓展‘等’外公益訴訟探索領(lǐng)域，進(jìn)一步回應(yīng)群眾關(guān)切，有力維護(hù)公共利益”“加大司法救助工作的宣傳，讓人民群眾更加了解黨的這項(xiàng)‘司法暖心工程’”“律師是全面依法治國的重要力量，要嚴(yán)懲傷害律師的違法犯罪行為”……在省檢察院工作匯報(bào)和人大代表座談會(huì)上，黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長高繼明匯報(bào)了該省檢察工作情況特別是檢察隊(duì)伍教育整頓情況，全國人大代表李坤、李大義、張慧、魏春充分肯定檢察工作，圍繞檢察隊(duì)伍教育整頓、檢察履職辦案等方面提出意見建議。
“隊(duì)伍教育整頓還要深化、永遠(yuǎn)在路上，絕不是一勞永逸！”結(jié)合主要檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，張軍對(duì)黑龍江省檢察工作給予充分肯定，并就學(xué)通弄懂力行習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，按照黨中央部署要求推動(dòng)檢察隊(duì)伍教育整頓持續(xù)走深走實(shí)對(duì)全國檢察機(jī)關(guān)提出要求——
抓實(shí)政治建設(shè)，在教育整頓中強(qiáng)化落實(shí)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要把思想政治教育融入檢察業(yè)務(wù)抓得緊而又緊，把習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神再學(xué)深再學(xué)透，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到具體檢察工作中，把“從政治上看”體現(xiàn)在每一起檢察案件客觀公正辦理中，在履職辦案中維護(hù)、強(qiáng)化黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，守好人民的心，更好為大局服務(wù)、為人民司法。
抓實(shí)統(tǒng)籌兼顧，在教育整頓中強(qiáng)化黨中央決策部署的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊圍繞《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》找短板找差距，以“釘釘子”精神持續(xù)改進(jìn)，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果，一體強(qiáng)化法律素養(yǎng)和專業(yè)能力，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督。
抓實(shí)查糾整改，在教育整頓中強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢。要充分用好“自查從寬、被查從嚴(yán)”正反兩方面典型案例，營造反思、警示、警醒的氛圍，引導(dǎo)檢察人員變“要我查”為“我要查”。同時(shí)，抓實(shí)線索查證，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查糾處理違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決清除害群之馬，確保不走過場、不留隱患。
抓實(shí)標(biāo)本兼治，在教育整頓中完善規(guī)章制度。對(duì)頑瘴痼疾整治中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題要一體解決，進(jìn)一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，特別是狠抓執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制和檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制等相關(guān)制度機(jī)制的落實(shí)，促進(jìn)教育整頓成果長效化。
抓實(shí)關(guān)鍵少數(shù)，在教育整頓中強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。檢察人員業(yè)績考評(píng)，考的不只是檢察官，更是檢察長的管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力！要以檢察業(yè)績考評(píng)為抓手，倒逼提升檢察長、領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人管理水平，倒逼提升隊(duì)伍整體素質(zhì)能力，以科學(xué)管理方式真正把“好、中、差”區(qū)分開來，激活檢察人員的內(nèi)生動(dòng)力，營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
黑龍江省委書記、省人大常委會(huì)主任、省政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長張慶偉出席省檢察院工作匯報(bào)和人大代表座談會(huì)，并對(duì)黑龍江省檢察機(jī)關(guān)抓實(shí)隊(duì)伍教育整頓、加強(qiáng)檢察監(jiān)督、加大打擊虛假訴訟力度營造良好營商環(huán)境等工作提出明確要求。黑龍江省委常委、政法委書記張安順主持座談會(huì)，黑龍江省人大常委會(huì)黨組書記、副主任胡亞楓出席座談會(huì)。
黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長高繼明一同調(diào)研。
