2020年全省司法行政系統(tǒng)十項重點工作亮點之二：深化督察反饋問題整改 突破法治政府建設(shè)瓶頸
為貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和來陜考察重要講話精神，推動法治政府建設(shè)在更高水平法治陜西建設(shè)中實現(xiàn)率先突破，近期，陜西出臺十項重點措施，實施“六大工程”，持續(xù)深化中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改工作，著力突破法治政府建設(shè)的瓶頸問題，不斷提升全省法治政府建設(shè)工作水平，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。
出臺十項措施持續(xù)深化整改。將中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改作為省委全面依法治省委員會的重大任務(wù)，對督察反饋的八類問題，分別確定牽頭單位和責(zé)任單位，逐類成立工作專班，重要事項由一名省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動。在咸陽、商洛進行黨委書記點評法治建設(shè)工作試點，夯實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。以省委全面依法治省委員會名義召開全省法治政府建設(shè)電視電話會議，通報近三年來全省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實及行政公益訴訟工作開展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個時期法治政府建設(shè)工作。開展全省法治政府建設(shè)問題短板專項調(diào)研活動，摸清當(dāng)前法治政府建設(shè)方面存在突出問題。編制全省法治政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃，并列入全省“十四五”規(guī)劃重點專項規(guī)劃范圍。對8個市區(qū)、6個省政府部門開展了法治政府建設(shè)問題整改督導(dǎo)檢查，確保32個問題全部整改；建立健全法治政府建設(shè)重點問題整改督辦機制，督促各地各部門落實整改責(zé)任。堅持“整體推進、兼顧差異，機會均等、自愿參與，權(quán)力下放、齊抓共管，創(chuàng)建監(jiān)管、同步發(fā)力”的原則，開展省級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，示范地區(qū)和項目以省委、省政府名義命名。召開全省行政應(yīng)訴工作座談會，通報近三年來全省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實情況，規(guī)范下一步行政應(yīng)訴工作。制定全省宣傳貫徹實施民法典工作方案，采取智慧普法、精準(zhǔn)普法、菜單式普法、重點普法等形式，廣泛開展民法典普法工作，讓民法典真正走到群眾身邊、走進群眾心里。推動各級行政機關(guān)以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，進一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政監(jiān)察、行政裁決等活動，不斷提高依法行政能力和水平。加大法治政府建設(shè)宣傳力度，省委依法治省辦與省委宣傳部、省政府新聞辦聯(lián)合召開法治政府建設(shè)新聞發(fā)布會，介紹近年來全省推進法治政府建設(shè)的工作成效，打造有特色、有影響的法治政府工作品牌。
實施“六大工程”突破瓶頸問題。深入開展調(diào)研，針對存在的一些地區(qū)和部門對法治政府建設(shè)不夠重視、基層行政執(zhí)法整體水平有待提高、法治政府建設(shè)推進機制不夠完善、法治化營商環(huán)境亟需提升、法治政府建設(shè)力量比較薄弱、法治政府建設(shè)信息化程度不高等問題，實施法治政府建設(shè)“六大工程”，不斷推進全省法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。實施法治政府示范創(chuàng)建和法治督察“雙驅(qū)”工程，面向各市、縣（區(qū)）政府和省政府各部門，每兩年開展一次全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動；將法治督察納入全省性督查事項范圍，圍繞全省追趕超越大局開展全面及專項督察。實施市縣法治政府建設(shè)評估工程，構(gòu)建政府內(nèi)部評價、專業(yè)機構(gòu)評估、社會滿意度測評“三位一體”的法治政府建設(shè)考評機制，每年對全省市、縣級法治政府建設(shè)情況進行綜合評估，并以第三方名義發(fā)布評估報告。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)強基工程，在全省選擇5-7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采用委托或者政府購買第三方服務(wù)方式，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)方案與指標(biāo)體系應(yīng)用研究，為提升全省基層法治政府建設(shè)水平打好基礎(chǔ)。實施營商環(huán)境專項評價和法治推動工程，采用政府委托或者購買第三方服務(wù)方式，集中圍繞相關(guān)法治政府建設(shè)內(nèi)容與指標(biāo)要素開展評價工作，全省排名并以適當(dāng)方式通報評估結(jié)果。實施政府工作人員法治素養(yǎng)提升工程，切實落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強對市、縣、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省級國家機關(guān)負(fù)責(zé)同志法治思維和依法行政能力提升培訓(xùn)，對省、市、縣、鎮(zhèn)四級政府法治建設(shè)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實施法治政府建設(shè)信息化推動工程，建設(shè)“陜西法治政府建設(shè)綜合管理平臺”和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，形成業(yè)務(wù)高度融合、數(shù)據(jù)集成共享的綜合管理平臺，以智能化手段全面推進法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)。
（省司法廳）
