陜西省人民檢察院與陜西省文物局出臺工作機(jī)制加強(qiáng)文物保護(hù)工作
陜西以厚重的文化積淀、源遠(yuǎn)的血脈流傳承載著中華歷史文明的各個(gè)光輝時(shí)代。分布在三秦大地上的文物古跡，不僅是陜西境內(nèi)最具特色的歷史文化景觀，更是中華民族悠久文明的見證和民族精神的象征。習(xí)近平總書記來陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一，要加大文物保護(hù)力度，做到對歷史負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對未來負(fù)責(zé)。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)工作重要指示精神，落實(shí)陜西省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)全省文物保護(hù)工作，近日，陜西省人民檢察院會同陜西省文物局聯(lián)合制定了《關(guān)于協(xié)作推進(jìn)檢察公益訴訟促進(jìn)文物保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），建立了檢察機(jī)關(guān)和文物部門的合作機(jī)制，以積極作為保護(hù)文物、護(hù)佑文化傳承。
《意見》指出，雙方在信息共享方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)案件線索雙向移送、工作信息共享、重大情況通報(bào)和定期反饋。文物部門在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)歷史文化古跡和文物保護(hù)領(lǐng)域損害國家利益或者社會公共利益的行政執(zhí)法問題和相關(guān)案件線索的，及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。對文物領(lǐng)域公益訴訟的重大問題、重大案件等，及時(shí)相互通報(bào)、依法辦理。
《意見》規(guī)定，雙方在辦案聯(lián)動、起訴應(yīng)訴方面，應(yīng)相互配合支持、建立磋商機(jī)制、積極進(jìn)行訴前溝通、依法起訴應(yīng)訴。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)辦案需要，可以商請文物部門作出勘查檢查、鑒定評估、出具專家意見等協(xié)助。文物部門根據(jù)工作需要可以向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行法律咨詢。檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)可以就文物保護(hù)事項(xiàng)進(jìn)行磋商，召開訴前圓桌會議，共同分析研判存在的困難和問題。
《意見》強(qiáng)調(diào)，雙方在宣傳培訓(xùn)、溝通聯(lián)絡(luò)方面，應(yīng)加強(qiáng)交流培訓(xùn)、定期召開聯(lián)席會議、積極開展專項(xiàng)行動。雙方加強(qiáng)與其他行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)，爭取理解、支持，共同加大文物領(lǐng)域公益訴訟宣傳力度，突出宣傳典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、社會成效。雙方開展文物保護(hù)專項(xiàng)活動可以邀請對方參加，或者聯(lián)合開展專項(xiàng)行動。
《意見》的出臺，搭建了檢察機(jī)關(guān)和文物部門合作的橋梁，是貫徹落實(shí)省人大常委會《決定》將歷史文化古跡和文物保護(hù)納入公益訴訟新領(lǐng)域范圍的積極舉措。下一步，檢察機(jī)關(guān)和文物部門將開展文物保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，更加充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能和文物部門行政執(zhí)法專業(yè)化優(yōu)勢，廣泛凝聚保護(hù)文物、促進(jìn)依法行政的共識，形成公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的良性互動，切實(shí)為陜西文物保護(hù)貢獻(xiàn)檢察力量。
（陜西省人民檢察院?劉源源）
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