陜西：“三聚焦”規(guī)范看守所律師會(huì)見(jiàn)管理工作
2019年以來(lái)，陜西省公安廳黨委明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、督辦部門(mén)盯辦、壓實(shí)責(zé)任等措施，通過(guò)拓寬律師會(huì)見(jiàn)預(yù)約渠道、改善會(huì)見(jiàn)硬件設(shè)施、健全工作機(jī)制，提高服務(wù)能力水平，全面規(guī)范看守所律師會(huì)見(jiàn)管理工作，有力保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)益和刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。
聚焦領(lǐng)導(dǎo)包抓?全程督辦落地
陜西省公安廳黨委將保障和規(guī)范看守所律師會(huì)見(jiàn)工作作為重點(diǎn)任務(wù)，擺上重要議程，緊緊圍繞2019年省人大建議、政協(xié)提案辦理工作，研究確定“七位一體”督辦工作模式，即制訂工作方案、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和主辦部門(mén)、交辦壓實(shí)責(zé)任、調(diào)研走訪、督辦通報(bào)、征求意見(jiàn)、審結(jié)報(bào)告，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)建議提案有力有效開(kāi)展。
陜西省公安廳廳領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取看守所律師會(huì)見(jiàn)工作匯報(bào)，研究推進(jìn)落實(shí)措施，多次召開(kāi)專(zhuān)題辦理會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地指導(dǎo)，走訪律師協(xié)會(huì)、律師代表，深入看守所律師會(huì)見(jiàn)試點(diǎn)所督導(dǎo)檢查。
在辦理保障規(guī)范律師會(huì)見(jiàn)建議提案工作中，陜西省公安廳督辦工作人員積極發(fā)揮職能作用，全程參與，組織協(xié)調(diào)人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)研座談，及時(shí)征求意見(jiàn)建議，督辦指導(dǎo)承辦部門(mén)改進(jìn)工作，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效、問(wèn)題解決到位、代表委員滿(mǎn)意。
聚焦機(jī)制建設(shè)?著力解決問(wèn)題
陜西省公安廳與省司法廳、省律師協(xié)會(huì)建立“聯(lián)推”工作機(jī)制，每月溝通交流一次保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況，每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，分析研究律師會(huì)見(jiàn)工作情況，為加強(qiáng)協(xié)作配合搭建了溝通平臺(tái)。
在此基礎(chǔ)上，陜西省公安廳聯(lián)合省司法廳制定進(jìn)一步保障和規(guī)范看守所律師會(huì)見(jiàn)工作實(shí)施辦法（試行），對(duì)看守所增設(shè)會(huì)見(jiàn)室數(shù)量、會(huì)見(jiàn)手續(xù)辦理、會(huì)見(jiàn)預(yù)約機(jī)制、窗口接待服務(wù)、律師會(huì)見(jiàn)管理等方面工作進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，陜西省公安廳下發(fā)關(guān)于規(guī)范看守所律師會(huì)見(jiàn)工作的通知，各級(jí)公安監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)刑事辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作要求，不斷強(qiáng)化同法律援助中心的日常協(xié)作，積極配合法律援助中心駐看守所工作站建設(shè)，落實(shí)法律援助宣傳、轉(zhuǎn)遞申請(qǐng)、安排法律援助律師會(huì)見(jiàn)工作。
截至目前，全省看守所均設(shè)立了法律援助中心駐看守所工作站，在冊(cè)值班律師4423人，通過(guò)駐所或電話(huà)值班方式對(duì)被監(jiān)管人員開(kāi)展法律援助。
聚焦服務(wù)保障?提升工作質(zhì)效
陜西省公安廳在全省確定12個(gè)看守所作為律師會(huì)見(jiàn)工作試點(diǎn)所進(jìn)行先期建設(shè)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和部署會(huì)，全面推廣。
按照省公安廳統(tǒng)一部署，各看守所示范點(diǎn)增設(shè)了律師會(huì)見(jiàn)室，全省看守所律師會(huì)見(jiàn)室由164間增加至349間；新建律師會(huì)見(jiàn)等候休息區(qū)和停車(chē)位，設(shè)立專(zhuān)用出入通道，提供免費(fèi)停車(chē)位等服務(wù)；在會(huì)見(jiàn)室和休息區(qū)配備空調(diào)、取號(hào)排隊(duì)機(jī)等便利設(shè)施，大型或偏遠(yuǎn)看守所還為律師提供工作餐。
2019年10月，陜西省各公安監(jiān)管場(chǎng)所全部啟用公安監(jiān)所律師身份核驗(yàn)系統(tǒng)，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶(hù)端為律師提供網(wǎng)上會(huì)見(jiàn)預(yù)約服務(wù)、增加服務(wù)時(shí)間?？词厮蓭煏?huì)見(jiàn)窗口工作人員每天上、下午各提前半小時(shí)上班，為律師提供會(huì)見(jiàn)手續(xù)辦理服務(wù)，周末和節(jié)假日提供律師預(yù)約會(huì)見(jiàn)服務(wù)。
同時(shí)，各公安監(jiān)管場(chǎng)所優(yōu)化會(huì)見(jiàn)環(huán)節(jié)，梳理律師會(huì)見(jiàn)工作涉及的接待崗位、押解崗位工作銜接，通過(guò)提前接待登記時(shí)間、信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)遞會(huì)見(jiàn)手續(xù)、壓縮提解、解回時(shí)間等方式，最大限度優(yōu)化各崗位工作銜接，減少律師等候時(shí)間。此外，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求民警熟知熟記律師會(huì)見(jiàn)各項(xiàng)工作規(guī)定，妥善處理律師會(huì)見(jiàn)中的突出問(wèn)題。
今年以來(lái)，針對(duì)疫情給看守所帶來(lái)的影響，陜西省公安廳指導(dǎo)全省公安監(jiān)管場(chǎng)所安裝了所內(nèi)視頻提訊會(huì)見(jiàn)軟件，為疫情防控工作期間律師視頻會(huì)見(jiàn)提供了保障。
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