陜西省司法廳安排部署進(jìn)一步做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作
為深入貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)陜西省委、省政府和司法部的決策部署和關(guān)于穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長工作要求，3月23日，陜西省司法廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》），就充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用，更好服務(wù)依法防控疫情，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做進(jìn)一步安排部署。
《通知》指出，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)工作方案》《疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)指引》《關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間矛盾糾紛調(diào)解工作的通知》，省司法廳、省工商聯(lián)、省律師協(xié)會(huì)《關(guān)于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》等文件，充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用，在做好疫情防控法律服務(wù)工作的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)在法治軌道上安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要努力滿足各類法律服務(wù)需求，精準(zhǔn)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)疫情分區(qū)分級(jí)防控策略，準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段社會(huì)法律服務(wù)特點(diǎn)，有效調(diào)配、布局法律服務(wù)資源，著力加強(qiáng)法律服務(wù)針對性有效性。要科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)籌安排，有序恢復(fù)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)體平臺(tái)執(zhí)業(yè)。對疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員、軍人、公安民警、志愿者等群體提出律師、法律援助、公證、鑒定、仲裁等法律服務(wù)需求，根據(jù)實(shí)際提供上門服務(wù)，減免相關(guān)費(fèi)用。要做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策合法性審查，編制發(fā)布企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律指引，做好分專題政策解讀，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。
《通知》要求，要為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全方位法律服務(wù)。協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)作出復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策把好法律關(guān)、政策關(guān)。協(xié)助企業(yè)履行疫情防控義務(wù)，確保企業(yè)和員工依法履行疫情防控義務(wù)。幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)相關(guān)支持舉措精準(zhǔn)落地，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加強(qiáng)疫情防控期間企業(yè)合規(guī)管理，幫助企業(yè)防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)。深入開展涉企業(yè)矛盾糾紛化解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)法律服務(wù)工作，加強(qiáng)對中小微企業(yè)和貧困勞動(dòng)力的法律幫扶，為企業(yè)破產(chǎn)重整提供法律服務(wù)。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作，協(xié)助黨委政府優(yōu)化外商投資環(huán)境。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要積極提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。適當(dāng)放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，探索法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明告知承諾制。切實(shí)保障法律援助服務(wù)質(zhì)量，深化“法援惠民生”活動(dòng)，開展“情暖農(nóng)民工法律援助”項(xiàng)目。加大公證服務(wù)保障力度，為受疫情影響較大的行業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)減免公證費(fèi)用。做好疫情期間不可抗力事項(xiàng)的公證證明和證據(jù)保全。充分發(fā)揮司法鑒定優(yōu)勢作用，積極開展涉疫情醫(yī)療糾紛等鑒定工作，全力支持打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為。加強(qiáng)仲裁工作力度，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)仲裁系統(tǒng)建設(shè)，加大仲裁調(diào)解工作力度。
《通知》要求，要打造多樣化法律服務(wù)平臺(tái)載體。開通“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)”專區(qū)（線），部署開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“法治體檢”專項(xiàng)行動(dòng)，開辟“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”法律服務(wù)綠色通道。組建律師建言獻(xiàn)策工作組，組建律師公益法律服務(wù)團(tuán)，組建法律服務(wù)黨員先鋒隊(duì)。充分利用公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)體、熱線平臺(tái)，對社會(huì)公眾提出的法律服務(wù)咨詢問題進(jìn)行權(quán)威解答，為企業(yè)提供全業(yè)務(wù)全時(shí)空法律咨詢服務(wù)。及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)案例，用鮮活生動(dòng)的案例推動(dòng)法律服務(wù)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)走深走實(shí)走細(xì)。
《通知》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要提高政治站位，強(qiáng)化措施、迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施細(xì)則。要開展指導(dǎo)服務(wù)，省廳各職能處（室、局）要按照職責(zé)分工的指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)系列政策措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。要加大宣傳力度，利用多平臺(tái)、多渠道、多方式宣傳法律服務(wù)對疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，不斷提高司法行政法律服務(wù)知曉率、首選率、滿意率，展現(xiàn)法律服務(wù)隊(duì)伍的良好精神風(fēng)貌和社會(huì)形象。
附：陜西省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作的通知》
陜西省司法廳
關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
法律服務(wù)工作的通知
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市、西咸新區(qū)司法局，省律師協(xié)會(huì)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和司法部的決策部署和關(guān)于穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長工作要求，充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用，更好服務(wù)依法防控疫情，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作
1．認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)工作方案》，省司法廳、省工商聯(lián)、省律師協(xié)會(huì)《關(guān)于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》。充分發(fā)揮律師職能作用，在做好疫情防控法律服務(wù)工作的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)在法治軌道上安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2．認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳《疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)指引》。充分發(fā)揮法律援助、公證、司法鑒定、仲裁以及公共法律服務(wù)平臺(tái)職能作用，更好服務(wù)依法防控疫情，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
3．認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳《關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間矛盾糾紛調(diào)解工作的通知》，充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便捷高效的調(diào)解服務(wù)。
二、努力滿足各類法律服務(wù)需求，精準(zhǔn)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
4．準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段社會(huì)法律服務(wù)特點(diǎn)。根據(jù)疫情分區(qū)分級(jí)防控策略，針對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民群眾在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本民生等方面的法律服務(wù)需求，及時(shí)總結(jié)分析、精準(zhǔn)研判，有效調(diào)配、布局法律服務(wù)資源，努力滿足各類法律服務(wù)需求。
5．著力加強(qiáng)法律服務(wù)針對性有效性。統(tǒng)籌、整合本地法?律服務(wù)資源，針對不同主體、不同階段、不同性質(zhì)、不同類型的法律服務(wù)需求，部署、指導(dǎo)、組織律師、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、熱線、實(shí)體平臺(tái)積極主動(dòng)開展工作，不斷拓展服務(wù)范圍和項(xiàng)目，提供精準(zhǔn)、有針對性的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。
6．有序恢復(fù)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)體平臺(tái)執(zhí)業(yè)。各地司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)跟進(jìn)當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)于分區(qū)分級(jí)差異化防控策略和精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，對各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、實(shí)體平臺(tái)的自身疫情防控和恢復(fù)執(zhí)業(yè)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)籌安排,?有條件的地區(qū)要積極穩(wěn)妥、逐步有序恢復(fù)執(zhí)業(yè)。要推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)融合發(fā)展，利用公共法律服務(wù)平臺(tái)點(diǎn)多、線長、面廣的優(yōu)勢，廣泛收集企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)和人民群眾法律服務(wù)需求，提供普及化、一體化、精準(zhǔn)化服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)、直接辦理或有效轉(zhuǎn)辦，幫助解決法律問題。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)良好社會(huì)形象，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
7．減免防疫一線人員法律服務(wù)費(fèi)用。對疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員、軍人、公安民警、志愿者等群體提出的律師、法律援助、公證、鑒定、仲裁等法律服務(wù)需求，根據(jù)實(shí)際提供上門服務(wù)，減免相關(guān)費(fèi)用。
8．做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策合法性審查。黨政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師要做好有關(guān)部門出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策舉措的合法性審查和法律論證工作，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，當(dāng)好法治參謀助手。要針對工人返工難、物流運(yùn)輸難、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、企業(yè)資金鏈緊張、防疫物資缺乏等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的突出問題，優(yōu)先做好交通運(yùn)輸、財(cái)稅金融、勞務(wù)返崗、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域政策舉措的合法性審查工作，推動(dòng)政策跑在受困企業(yè)前面。協(xié)助黨委政府對前期制定出臺(tái)的對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有影響的疫情防控政策進(jìn)行梳理，對于需要調(diào)整清理的，在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上提出工作建議。
9．編制發(fā)布企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律指引。組織律師對與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、中央和地方政策文件、有關(guān)部門出臺(tái)的支持性舉措等進(jìn)行匯編整理，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全流程法律指引。通過在政府官網(wǎng)、公共法律服務(wù)網(wǎng)發(fā)布，在村（居）法律顧問微信群推送等形式，第一時(shí)間讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)知悉掌握。
10．做好分專題政策解讀。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)普遍關(guān)心的政策性金融、減費(fèi)降稅、社會(huì)保險(xiǎn)延期繳納等政策舉措，組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域律師撰寫解讀文章，制作宣講視頻，從法律依據(jù)、適用范圍、實(shí)務(wù)指引等方面加強(qiáng)宣講解讀，分專題刊發(fā)推送，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。
三、為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全方位法律服務(wù)
11．協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)法律顧問和公司律師要研究吃透中央和地方政策法規(guī)精神，為企業(yè)作出復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策把好法律關(guān)、政策關(guān)。協(xié)助企業(yè)依法履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)報(bào)批或備案程序，對有條件轉(zhuǎn)產(chǎn)各類緊缺應(yīng)急物資的企業(yè)，協(xié)助其盡快獲得生產(chǎn)許可資質(zhì)。
12．協(xié)助企業(yè)履行疫情防控義務(wù)。組織律師協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，對員工健康檢測、工作場所防控、員工個(gè)人防護(hù)等作出明確規(guī)定，做好面向企業(yè)管理層和員工的法治宣傳和政策解讀工作，確保企業(yè)和員工依法履行疫情防控義務(wù)。按照各地關(guān)于企業(yè)延期復(fù)工、靈活安排用工等規(guī)定，及時(shí)糾正企業(yè)在勞動(dòng)合同簽訂和勞動(dòng)用工中的違法違規(guī)問題，提供個(gè)性化、多元化解決方案。
13．幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。組織律師協(xié)助企業(yè)梳理可適用的金融、稅收、社保等支持性舉措，準(zhǔn)備并向有關(guān)部門提交相關(guān)資質(zhì)、證明和法律審查意見等，推動(dòng)相關(guān)支持舉措精準(zhǔn)落地，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，為上下游企業(yè)開展合資合作、托管經(jīng)營、承包租賃等提供法律支撐。
14．加強(qiáng)疫情防控期間企業(yè)合規(guī)管理。組織律師協(xié)助企業(yè)依法開展線上交易，為企業(yè)在線談判、簽訂合同、盡職調(diào)查等提供法律服務(wù)。加強(qiáng)生產(chǎn)銷售合規(guī)管理，特別是防疫應(yīng)急物資在銷售許可、市場定價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、政府采購、公平競爭等環(huán)節(jié)的合規(guī)管理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，做好試劑藥品、疫苗研發(fā)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請、許可、轉(zhuǎn)讓和打擊侵權(quán)假冒等工作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
15．幫助企業(yè)防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)。對于因受疫情影響發(fā)生的合同違約、債權(quán)債務(wù)等問題，協(xié)助做好協(xié)商談判以及合同中止、變更、解除等工作，將疫情影響降到最低。做好涉企業(yè)訴訟、仲裁案件辯護(hù)代理工作，配合人民法院、仲裁委員會(huì)，通過網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭等方式，推進(jìn)案件依法穩(wěn)妥審理，協(xié)助困難企業(yè)申請減免訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)。
16．深入開展涉企業(yè)矛盾糾紛化解工作。各地司法行政機(jī)關(guān)要協(xié)助有關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等企業(yè)集中區(qū)域開展矛盾排查調(diào)處工作，引導(dǎo)企業(yè)采用在線調(diào)解等方式，及時(shí)化解物業(yè)租賃、勞務(wù)合同等矛盾糾紛，避免矛盾激化。針對部分企業(yè)穩(wěn)崗壓力大、重點(diǎn)群體就業(yè)難等突出矛盾，及時(shí)介入、主動(dòng)服務(wù)，做好心理疏導(dǎo)、矛盾調(diào)處等工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生群體性事件。組織律師通過網(wǎng)上接待、網(wǎng)上辦理等方式，協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控期間信訪接待工作。
17．做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)法律服務(wù)工作。對住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)以及疫情防控物資生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)等，各級(jí)律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的溝通聯(lián)系，在爭取信貸資金、財(cái)政補(bǔ)助以及延期還款、旅游服務(wù)保證金退還等方面，提供務(wù)實(shí)有效法律服務(wù)。組織引導(dǎo)律師為生態(tài)恢復(fù)綜合治理、重大污染損害賠償?shù)忍峁┓煞?wù)。
18．加強(qiáng)對中小微企業(yè)和貧困勞動(dòng)力的法律幫扶。組織律師主動(dòng)了解中小微企業(yè)面臨的特殊困難，幫助企業(yè)爭取各類扶持政策，對確因疫情影響無法正常履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決不良征信記錄等問題，為生產(chǎn)經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)的中小微企業(yè)提供法律幫助。開展“法治扶貧”，為農(nóng)民工特別是貧困勞動(dòng)力有序返崗提供法律幫助，為農(nóng)民工在疫情防控期間勞動(dòng)就業(yè)和勞務(wù)糾紛等提供法律援助。
19．為企業(yè)破產(chǎn)重整提供法律服務(wù)。律師事務(wù)所和律師擔(dān)任破產(chǎn)管理人的，要嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)規(guī)定，協(xié)助已接管企業(yè)做好復(fù)工申請、疫情防控和安全管理等工作。對于生產(chǎn)或者可轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫應(yīng)急物資的破產(chǎn)企業(yè)，要積極協(xié)調(diào)人民法院和市場監(jiān)管等部門，為破產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
20．加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作。律師事務(wù)所和律師要幫助在全球供應(yīng)鏈有重要影響的龍頭企業(yè)和出口重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提供開具不可抗力證明、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等相關(guān)法律服務(wù)，協(xié)助企業(yè)積極應(yīng)對因受疫情影響引發(fā)的涉外訴訟、仲裁。協(xié)助黨委政府優(yōu)化外商投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資合同管理，確保重大外商投資項(xiàng)目落地。
四、積極提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)
21．適當(dāng)放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)。對于群眾因疫情而導(dǎo)致生活困難的，與相關(guān)部門研究建立信息共享和銜接協(xié)作機(jī)制,?依法合理審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，明確免于審查經(jīng)濟(jì)困難的人員范圍。探索法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明告知承諾制，因疫情無法提供困難證明的申請人可采取書面承諾方式申請法律援助。對于訴訟時(shí)效即將屆滿、需要立即采取保全措施等緊急或者特殊案件，可為受援人先行提供法律援助。
22．切實(shí)保障法律援助服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)法律援助中心要認(rèn)真組織辦理涉疫情刑事法律援助案件，依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理。充分利用遠(yuǎn)程視頻、微信等信息化手段，實(shí)現(xiàn)值班律師“在場”的法定要求，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助。對因疫情延誤行使管轄權(quán)異議、舉證、上訴、申請強(qiáng)制執(zhí)行等程序權(quán)益的，指導(dǎo)當(dāng)事人通過申請不可抗力事實(shí)證明等方式維護(hù)自身權(quán)益。
23．深化“法援惠民生”活動(dòng)。充分利用法律服務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”，做好農(nóng)民工欠薪線索收集、留言咨詢解答、法律援助案件辦理等工作。開展“情暖農(nóng)民工法律援助項(xiàng)目”，將討薪農(nóng)民工納入“中彩金”法律援助重點(diǎn)項(xiàng)目，動(dòng)員“1+1”行動(dòng)律師優(yōu)先服務(wù)被欠薪農(nóng)民工，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
24．加大公證服務(wù)保障力度。公證機(jī)構(gòu)要針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)嘗還、資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大融資等困難，提供有針對性的公證服務(wù)。銀行及信貸機(jī)構(gòu)決定延長企業(yè)還款期限的，及時(shí)提供合同延期、協(xié)議變更等公證服務(wù)。為受疫情影響較大的行業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)減免公證費(fèi)用。
25．做好疫情期間不可抗力事項(xiàng)的公證證明和證據(jù)保全。?對疫情期間已經(jīng)發(fā)生的當(dāng)事人主張其不能預(yù)見、不能避免且不能克服的不可抗力事件或事實(shí)，公證機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)事人申請，依照法定程序?qū)τ嘘P(guān)證據(jù)材料進(jìn)行公證證明或證據(jù)保全,?為受疫情影響的企業(yè)和個(gè)人在合同履行、責(zé)任免除等方面提供法律咨詢和公證服務(wù)，強(qiáng)化矛盾預(yù)防，切實(shí)減少法律糾紛。
26．充分發(fā)揮司法鑒定優(yōu)勢作用。根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽亟y(tǒng)一部署，依法組織具有相關(guān)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)為企事業(yè)單位提供新冠病毒核酸檢測服務(wù)。
27．積極開展涉疫情醫(yī)療糾紛等鑒定工作。主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)等部門，積極開展疫情相關(guān)醫(yī)療糾紛、傷殘等級(jí)、保險(xiǎn)理賠等涉及到的鑒定工作，為訴訟活動(dòng)、行政執(zhí)法和糾紛解決提供證據(jù)支持。堅(jiān)持依法快速審查受理，審慎科學(xué)實(shí)施鑒定，高效出具專業(yè)鑒定意見。
28．全力支持打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為。?積極配合司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門，組織有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)開展野生動(dòng)植物及其制品鑒定，野生動(dòng)植物物種及其瀕危與保護(hù)等級(jí)鑒定，野生動(dòng)植物損害類型、范圍和程度鑒定等，及時(shí)提供高效、專業(yè)的司法鑒定服務(wù)，助力打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為。
29．加強(qiáng)仲裁工作力度。仲裁案件確需線下開庭審理、延期審理不影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，可依法依規(guī)延期審理。仲裁裁決結(jié)果可能有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，要快審快結(jié)。慎用影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的保全等措施。
30．加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)仲裁系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)仲裁線上辦案系統(tǒng)、管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)，動(dòng)員組織互聯(lián)網(wǎng)仲裁系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)與仲栽機(jī)構(gòu)的對接，協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)間互聯(lián)網(wǎng)仲裁系統(tǒng)技術(shù)的對口支援。
31．加大仲裁調(diào)解工作力度。仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人民法院和行政調(diào)解、人民調(diào)解等糾紛調(diào)解組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)、支持當(dāng)事人盡可能運(yùn)用調(diào)解方式妥善解決糾紛。組織仲裁員、仲裁機(jī)構(gòu)工作人員針對企業(yè)在疫情防控期間以及疫情后出現(xiàn)的相關(guān)法律問題開展有針對性的調(diào)研分析，主動(dòng)為企業(yè)防范和應(yīng)對法律風(fēng)險(xiǎn)提供專業(yè)意見。
32．開展涉企糾紛排查調(diào)解活動(dòng)。針對企業(yè)因疫情引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營、合同履行、金融借貸、勞動(dòng)爭議等矛盾糾紛，各地司法行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織要開辟綠色通道，優(yōu)先受理，及時(shí)調(diào)處，促進(jìn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要把涉民營企業(yè)、小微企業(yè)和農(nóng)民工的矛盾糾紛作為排查調(diào)處工作重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
五、打造多樣化法律服務(wù)平臺(tái)載體
33．開通“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)”專區(qū)（線）。在陜西法律服務(wù)網(wǎng)、12348公共法律服務(wù)熱線和公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)，開通“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)”專區(qū)（線）。
34．部署開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“法治體檢”專項(xiàng)行動(dòng)。各地司法行政機(jī)關(guān)盡快會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)及商會(huì)等，開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“法治體檢”專項(xiàng)公益法律服務(wù)行動(dòng)。主動(dòng)對接工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)等，通過遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)絡(luò)問診、線上服務(wù)等靈活多樣的方式，在法律政策宣講、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛化解等方面，提供多樣化、差異化、精準(zhǔn)化服務(wù)，助力企業(yè)解難題、防風(fēng)險(xiǎn)、保經(jīng)營、促發(fā)展。
35．開辟“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”法律服務(wù)綠色通道。各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和實(shí)體平臺(tái)要開通綠色通道，對疫情防控、企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需律師、公證、鑒定、仲裁服務(wù)需求以及困難職工的法律援助需求，要在不違反相關(guān)規(guī)定、確保服務(wù)質(zhì)量和公平性的前提下，優(yōu)先受理、快速辦理。推行法律援助預(yù)約服務(wù)，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)民工到窗口申請法律援助的，免于經(jīng)濟(jì)困難審查，做到當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)日指派。
36．組建律師建言獻(xiàn)策工作組。組建以律師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員為主體的建言獻(xiàn)策工作組，向律師行業(yè)廣泛征集服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議，同時(shí)對網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)匯集的企業(yè)法律咨詢信息加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，梳理企業(yè)反映強(qiáng)烈的普遍問題，由建言獻(xiàn)策工作組研究提出立法修法或政策舉措建議，分級(jí)分層向立法機(jī)關(guān)、有關(guān)部門反饋。
37．組建律師公益法律服務(wù)團(tuán)。各地要組建律師公益法律服務(wù)團(tuán)、律師志愿者服務(wù)團(tuán)、法律顧問服務(wù)團(tuán)等，向工商企業(yè)公開聯(lián)系方式，開通網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等咨詢渠道，隨時(shí)隨地接受企業(yè)法律咨詢，提供法律意見建議。
38．組建法律服務(wù)黨員先鋒隊(duì)。律師、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解行業(yè)要組建黨員先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員律師先鋒模范作用，在服務(wù)和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中沖在前、做表率。
39．提供全業(yè)務(wù)全時(shí)空法律咨詢服務(wù)。充分利用公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)，對社會(huì)公眾提出的法律服務(wù)咨詢問題進(jìn)行權(quán)威解答。更加注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)作用，提供7x24小時(shí)不間斷咨詢服務(wù)。
40．及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)案例。注意收集企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公益法律服務(wù)典型案例，分行業(yè)、分專業(yè)整理匯編、定期發(fā)布、以案釋法，用鮮活生動(dòng)的案例推動(dòng)法律服務(wù)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)走深走實(shí)走細(xì)。
六、工作保障
41．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要提高政治站位，高度重視統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律服務(wù)工作，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施、迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施細(xì)則，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織引導(dǎo)法律服務(wù)工作者開展形式多樣的法律服務(wù)活動(dòng)。
42．開展指導(dǎo)服務(wù)。省廳政府法律事務(wù)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作；廳律師工作處負(fù)責(zé)指導(dǎo)律師疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作；廳人民參與和促進(jìn)法治處負(fù)責(zé)人民調(diào)解組織疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作；廳公共法律服務(wù)管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律援助、公證、司法鑒定行業(yè)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作。
43．強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。省廳將成立工作組，對各地貫徹落實(shí)省廳關(guān)于疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)系列政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；廳相關(guān)處（室）指定一名處級(jí)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，建立問題反映和協(xié)調(diào)解決機(jī)制，形成工作合力。
44．加大宣傳力度。要利用多平臺(tái)、多渠道、多方式宣傳法律服務(wù)對疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，引導(dǎo)服務(wù)需求，樹立模范典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，不斷提高司法行政法律服務(wù)知曉率、首選率、滿意率，展現(xiàn)法律服務(wù)隊(duì)伍的良好精神風(fēng)貌和社會(huì)形象。
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陜西省司法廳
2020年3月23日
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