省司法廳推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化成效凸顯
按照司法部關(guān)于推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)的安排部署，陜西省司法廳緊密?chē)@“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)有序推進(jìn)，不斷總結(jié)創(chuàng)新”的原則，牢固樹(shù)立司法行政“一盤(pán)棋”思想，扎實(shí)推動(dòng)我省刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)取得實(shí)效，成效凸顯。
制定方案，狠抓落實(shí)，首批用警成效顯著。廳黨組高度重視刑罰執(zhí)行一體化工作，專(zhuān)題研究，及時(shí)部署?！度”O(jiān)獄戒毒民警延伸社區(qū)矯正監(jiān)管教育工作實(shí)施方案》制定印發(fā)后，經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名，結(jié)合單位推薦，省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局嚴(yán)把審核關(guān)，廳政治（警務(wù)）部最終審核決定首批選派56名監(jiān)獄戒毒民警赴28個(gè)縣（區(qū)）社區(qū)矯正中心開(kāi)展工作。選派民警累計(jì)參與社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估1671件，社區(qū)矯正對(duì)象接收、宣告、解除4104人（次），開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象點(diǎn)驗(yàn)10017人（次），訓(xùn)誡、個(gè)別教育4360人（次），組織公益勞動(dòng)5644人（次），給予社區(qū)矯正對(duì)象警告等獎(jiǎng)懲工作271人（次），對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象采取制止等措施104人（次），處置應(yīng)急突發(fā)事件36件（次），執(zhí)法監(jiān)督檢查449次。選派民警在參與社區(qū)矯正工作過(guò)程中，充分體現(xiàn)和發(fā)揮了監(jiān)獄戒毒人民警察過(guò)硬的執(zhí)法素質(zhì)，豐富的罪犯監(jiān)管改造經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)，有效提升了社區(qū)矯正執(zhí)法工作的威懾力和規(guī)范化水平。
克服困難，增量擴(kuò)點(diǎn)，派警覆蓋率進(jìn)一步提升。面對(duì)我省監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)自身警力緊張，警囚比長(zhǎng)期處于全國(guó)靠后水平的現(xiàn)狀，廳黨組進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)的決心，決定克服困難開(kāi)展第二批民警選派工作。由省監(jiān)獄局、戒毒局分別選派的70名和20名民警于今年6月10日前已全部到崗開(kāi)展工作。至此，我省社區(qū)矯正延伸用警人數(shù)達(dá)到146人，派警縣（區(qū)）覆蓋率為76%，縣均1.4人，已完成“兩步走”延伸用警規(guī)劃的第一步。12月6日，省廳又印發(fā)《陜西省司法廳延伸社區(qū)矯正工作選派民警管理辦法（試行）》，進(jìn)一步推動(dòng)了用警工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高選派民警履職能力。監(jiān)獄戒毒選派民警作為寶貴的刑罰執(zhí)行資源，必須最大限度地發(fā)揮刑罰執(zhí)行效能。圍繞選好、管好、用好選派民警，各派警單位和用警單位相互協(xié)調(diào)，雙向用力，共同做好選派民警工作和生活保障工作。為加強(qiáng)對(duì)選派民警領(lǐng)導(dǎo)和管理，在工作中實(shí)行以用警單位管理為主，派警單位為輔，誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則。在部分選派民警相對(duì)集中的地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展以黨建帶隊(duì)建，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提高選派民警的凝聚力和戰(zhàn)斗力。廳社區(qū)矯正管理局于今年5月底組織全體選派民警進(jìn)行社區(qū)矯正業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使選派民警結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，充分運(yùn)用既有的罪犯改造和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，不斷提高社區(qū)矯正工作履職能力。
科技引領(lǐng)，協(xié)同增效，逐步擴(kuò)大信息化應(yīng)用范圍。為滿(mǎn)足推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)的信息化應(yīng)用需求，省司法廳確定了以科技引領(lǐng)，協(xié)同增效為目標(biāo)的社區(qū)矯正信息化升級(jí)改造目標(biāo)，同步全省司法行政信息化建設(shè)步伐，有序推進(jìn)。
省司法廳認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研分析，經(jīng)過(guò)充分論證，提出了建設(shè)監(jiān)獄、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)刑罰執(zhí)行銜接管理平臺(tái)的思路。為進(jìn)一步整合刑罰執(zhí)行資源，引入社會(huì)力量開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象心理矯治，率先提出“淘寶式”社區(qū)矯正對(duì)象心理矯治信息化應(yīng)用，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)際需求發(fā)布心理測(cè)評(píng)（矯治）“訂單”，接入平臺(tái)的社會(huì)組織或者個(gè)人根據(jù)訂單任務(wù)進(jìn)行搶單。通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正信息化新應(yīng)用的需求分析，逐步擴(kuò)大信息化應(yīng)用范圍。經(jīng)過(guò)多次升級(jí)和改造，目前省司法廳社區(qū)矯正信息化管理平臺(tái)的功能進(jìn)一步完善，應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步豐富，與社區(qū)矯正日常工作的協(xié)同效應(yīng)日益凸顯，刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)信息化應(yīng)用水平逐步提高。
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