陜西政法網(wǎng)

2018年，對于陜西省法院來說，是收獲滿滿的一年。

　 這一年，全省法院收結(jié)案件數(shù)量創(chuàng)歷史新高；“基本解決執(zhí)行難”交出了讓人民滿意的答卷；聘用制書記員改革取得新突破；西北地區(qū)首家知識產(chǎn)權(quán)審判專門機構(gòu)——西安知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌運行；葉挺烈士名譽侵權(quán)案等案件的公開宣判成為維護社會主義核心價值觀的經(jīng)典之作；安康市兩級法院和西安鐵路運輸兩級法院跨域立案協(xié)作機制的建立，贏得老百姓的拍手稱贊……

　 歲月不居，時節(jié)如流。盤點過往，是為了更好地前行。2019年，全省法院法官干警將忠誠履行憲法法律賦予的職責(zé)，凝心聚力、守正創(chuàng)新、砥礪奮進，奮力譜寫新時代陜西法院追趕超越新篇章。

　 1 全省法院收結(jié)案件數(shù)量創(chuàng)歷史新高

　 案件數(shù)量持續(xù)增長，全省法院和省高院收結(jié)案數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。2018年，全省法院共受理各類案件63.79萬件，審結(jié)59.48萬件，同比分別上升13.27%和13.02%，收結(jié)案增幅分別高于全國平均水平4.65個和2.78個百分點，其中省高院受理8420件，審執(zhí)結(jié)7909件。

　 面對案件持續(xù)增長態(tài)勢，全省法院積極應(yīng)對“案多人少”日益凸顯的巨大壓力，強化“質(zhì)量第一、提高效率”工作理念，大力推進執(zhí)法辦案，結(jié)案率達到93.23%，員額法官人均結(jié)案數(shù)達到153件，同比增長14.18%。

　 2 “基本解決執(zhí)行難”取得重大進展

　 全省法院緊緊圍繞“破難題、補短板、建機制、提質(zhì)效”工作思路，全力攻堅“基本解決執(zhí)行難”，全年執(zhí)結(jié)案件16.34萬件，執(zhí)結(jié)標的892.85億元，同比分別上升18.62%和83.58%。提請省人大常委會審議通過《關(guān)于進一步加強人民法院民事執(zhí)行工作的決議》，省委政法委牽頭召開執(zhí)行聯(lián)動工作會議，全省法院系統(tǒng)開展“三秦颶風(fēng)”百日執(zhí)行大決戰(zhàn)等專項行動，嚴厲打擊規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為，查詢被執(zhí)行人賬戶106.98萬個，凍結(jié)資金134.44億元，查封、拍賣車輛和房屋1.05萬臺套，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3.14萬例，罰款拘留2607人次，判處拒執(zhí)罪60人。

　 3 司法服務(wù)系列機制助推經(jīng)濟發(fā)展

　 全省法院深化責(zé)任意識、大局意識，堅持司法審判為社會發(fā)展大局服務(wù)，依法助推三大攻堅戰(zhàn)，通過完善機制，創(chuàng)新司法服務(wù)舉措，增強司法保障的針對性，增強促進發(fā)展的實效性。

　 省高院出臺《關(guān)于為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供司法保障的意見》，促進精準脫貧和鄉(xiāng)村振興；出臺《關(guān)于依法服務(wù)和保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，優(yōu)化營商法治環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展；出臺《加強金融審判防范化解金融風(fēng)險的意見》，發(fā)布《金融商事審判白皮書》，促進防范化解金融風(fēng)險。

　 4 我省3案例入選最高人民法院指導(dǎo)性案例

　 全省法院系統(tǒng)3個案例入選最高人民法院指導(dǎo)性案例，創(chuàng)陜西法院歷年之最，在2018年度全國法院入選數(shù)量中居首位。

　 最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例具有參照適用效力，全國法院在辦理類似案件中應(yīng)參照適用。此次3個案例的入選，是陜西法院近年來提升法官素質(zhì)水平、嚴抓案件質(zhì)量的階段性成果，作為陜西法院案件質(zhì)量提升的一個縮影，對于全省法院案件質(zhì)量意識進一步提高具有重要的激勵和促進意義。

　 5 加強法官員額統(tǒng)籌促進人案均衡

　 省高院圍繞建立健全政法專項編制和法官員額省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)配機制改革任務(wù)，針對改革前編制人員和案件數(shù)量配比總體失衡、法官辦案量嚴重不均、編制嚴重短缺、法院間案件數(shù)量大致相等但編制數(shù)相差懸殊等結(jié)構(gòu)性矛盾，積極籌劃人事管理制度改革新舉措，形成了“全省統(tǒng)籌、差別分類、以案定員、以員調(diào)編、動態(tài)調(diào)整”基本原則。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門統(tǒng)一調(diào)整全省中級、基層法院政法專編976個，為增編法院遴選員額法官143名，首次擇優(yōu)選升一二級高級法官56名，三四級高級法官66名，進一步規(guī)范隊伍管理，激發(fā)隊伍活力。

　 6 聘用制書記員改革取得新突破

　 為全面落實省高院司法改革要求，推進聘用制書記員管理改革工作，提升全省聘用制書記員隊伍能力素質(zhì)，根據(jù)《陜西省法院、檢察院聘用制書記員管理制度改革工作實施方案（試行）》文件精神，制定《陜西法院聘用制書記員招聘辦法（試行）》。確定招聘工作由省高院統(tǒng)一組織實施，明確聘用范圍、招聘計劃、聘用條件、聘用程序和相關(guān)要求。2018年7月，省高院組織對全省法院在崗的3763名聘用制書記員進行重新考試錄用，錄用合格人員3174名，并進行了等級評定，其中初級2896名、中級247名、高級31名。

　 7 西安知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌

　 2018年2月24日，西安知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌運行，西北地區(qū)首家知識產(chǎn)權(quán)審判專門機構(gòu)正式成立。西安知識產(chǎn)權(quán)法庭為西安市中級人民法院內(nèi)設(shè)專門審判機構(gòu)，跨區(qū)域管轄發(fā)生在陜西省轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件；管轄發(fā)生在西安市轄區(qū)內(nèi)除基層人民法院管轄范圍之外的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件，以及不服西安市轄區(qū)內(nèi)基層人民法院審理的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的上訴案件。

　 8 跨域立案促進司法為民

　 2018年2月1日，安康市兩級法院和西安鐵路運輸兩級法院建立了跨域立案協(xié)作機制，對于有效解決異地訴訟難、訴訟累問題起到極大促進作用。自2017年5月起，針對群眾反映訴訟難問題，安康市兩級法院啟動跨域立案訴訟服務(wù)，當(dāng)事人可在全市10個縣區(qū)法院、55個基層人民法庭就近自愿選擇任一法院或人民法庭辦理一審案件立案事務(wù)。2018年7月，安康中院跨域立案訴訟服務(wù)入選“全國政法戰(zhàn)線改革之星”前20強，被推薦參評全國“新時代政法戰(zhàn)線全面深化改革十大先進典型”案例。

　 9 葉挺烈士名譽侵權(quán)案公開宣判

　 2018年9月28日，西安市雁塔區(qū)人民法院公開宣判葉正光、葉大鷹等葉挺家屬起訴西安摩摩信息技術(shù)有限公司（以下簡稱西安摩摩公司）侵害葉挺烈士名譽權(quán)案，判決被告公開賠禮道歉并賠償精神撫慰金10萬元。

　 此案作為《中華人民共和國英雄烈士保護法》施行后全國首例涉英雄烈士名譽權(quán)案件，引起全國人民群眾關(guān)注及眾多網(wǎng)民熱議。西安摩摩公司通過多個網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布歪曲丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神的短視頻的行為，嚴重損害了革命先烈的榮譽。此案的審理不僅利用法治手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、治理網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)現(xiàn)象，在個案中實現(xiàn)了公平正義，也讓保護英烈的法律精神深入人心，引導(dǎo)公眾清晰認知褻瀆英烈行為的責(zé)任，促使全社會形成崇尚英雄、敬仰英烈、維護民族情感和社會信仰的價值導(dǎo)向，培育和弘揚社會主義核心價值觀。

　 10 依法審理聞天公司違約解除購房合同案

　 2016年，部分購房者通過簽訂內(nèi)部認購合同的方式，購買了西安聞天科技實業(yè)集團有限公司（以下簡稱聞天公司）所開發(fā)的紫衫莊園項目房屋。2018年2月，聞天公司面對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)價格大幅上漲，以自身原因造成的違法事實為由提起訴訟，西安市長安區(qū)法院一審判決認購合同無效。2018年12月28日，西安市中級人民法院終審判決撤銷一審判決，駁回聞天公司確認合同無效的訴訟請求。

　 聞天公司在自身合同目的已經(jīng)實現(xiàn)情形下，主張合同無效的做法，違背誠實信用原則，其真正目的在于獲取超出合同預(yù)期的更大利益，其行為顯然與社會價值導(dǎo)向和公眾認知相悖。此案的終審判決，對于規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營秩序、促進企業(yè)誠實信用具有重要意義，同時對于弘揚社會主義核心價值觀，彰顯司法公正，有著極為積極的社會意義。