周強(qiáng)：統(tǒng)籌推進(jìn)人民法院司法體制綜合配套改革
周強(qiáng)出席最高人民法院貫徹落實(shí)全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神專題視頻會(huì)議強(qiáng)調(diào)
全面落實(shí)司法責(zé)任制
統(tǒng)籌推進(jìn)人民法院司法體制綜合配套改革
最高人民法院貫徹落實(shí)全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神專題視頻會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。孫若豐?攝
周強(qiáng)在最高人民法院貫徹落實(shí)全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神專題視頻會(huì)議上講話。孫若豐?攝
7月25日上午，最高人民法院貫徹落實(shí)全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神專題視頻會(huì)議召開(kāi)，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神，全面落實(shí)司法責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)人民法院司法體制綜合配套改革。
會(huì)議指出，在剛剛召開(kāi)的全面深化司法體制改革推進(jìn)會(huì)上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志發(fā)表重要講話，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，深刻闡釋全面深化新時(shí)代司法體制改革的重大歷史意義，系統(tǒng)提出新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)政法各單位改革任務(wù)、加強(qiáng)改革組織實(shí)施、切實(shí)做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定等工作提出明確要求。講話通篇貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分體現(xiàn)新時(shí)代政法工作的重大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，是新時(shí)代全面深化司法體制改革的重要指導(dǎo)性文件。各級(jí)法院要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署上來(lái)，增強(qiáng)全面深化新時(shí)代司法體制改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步明確全面深化司法體制改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢牢把握人民法院改革面臨的前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確保中央關(guān)于深入推進(jìn)司法體制改革的決策部署在法院系統(tǒng)得到不折不扣貫徹落實(shí)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)活動(dòng)，形成講政治、講忠誠(chéng)、講業(yè)績(jī)的濃厚氛圍，推動(dòng)人民司法事業(yè)不斷取得新成就。要豐富學(xué)習(xí)形式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、深化宣傳調(diào)研，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入。要旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，不斷改進(jìn)思維方式和工作方式，更加堅(jiān)定奮斗決心，努力增強(qiáng)過(guò)硬本領(lǐng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷取得新成效。
會(huì)議要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制綜合配套改革。一是要認(rèn)真落實(shí)改革主體責(zé)任，確保如期高質(zhì)量完成改革任務(wù)。各級(jí)法院主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，聚焦矛盾突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決打通各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地的“最后一公里”。要進(jìn)一步完善制度配套，著力補(bǔ)齊影響改革整體效果的制度短板。要進(jìn)一步推廣改革經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)改革政策解讀和宣傳引導(dǎo)。要進(jìn)一步抓好督察落實(shí)，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題掛賬督辦、專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)履行主體責(zé)任不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是要全面落實(shí)司法責(zé)任制，推動(dòng)構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。要深化司法人員管理制度改革，完善法官員額配置機(jī)制、初任法官培養(yǎng)機(jī)制、法官逐級(jí)遴選制度和法官員額交流、退出機(jī)制等，健全審判輔助人員的等級(jí)設(shè)置、薪酬保障、培訓(xùn)考核等機(jī)制，拓寬司法行政人員的晉升通道。要深化審判監(jiān)督管理制度改革，堅(jiān)持有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一，確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施。不斷優(yōu)化司法資源優(yōu)化配置，大力推進(jìn)矛盾前端治理、糾紛多元化解和案件繁簡(jiǎn)分流。要認(rèn)真總結(jié)推廣杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，精心抓好北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立工作，積極探索符合信息化時(shí)代要求的司法流程和審判機(jī)制。三是要進(jìn)一步深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，堅(jiān)持訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據(jù)為中心。不斷完善并全面實(shí)施庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，深入推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善證人、偵查人員、鑒定人出庭作證機(jī)制。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技推進(jìn)刑事司法模式創(chuàng)新，積極推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)，完善常見(jiàn)刑事案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引，推廣上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)的應(yīng)用。認(rèn)真總結(jié)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固深化試點(diǎn)成果，推動(dòng)健全中國(guó)特色刑事輕罪訴訟制度體系。四是要推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建符合司法規(guī)律和人民法院實(shí)際的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體系。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持綜合機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)同步改、人員分類管理改革與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革相配套，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)模，著力在理順職能和優(yōu)化職責(zé)上下功夫，推動(dòng)司法人員回歸辦案一線，提高法院整體工作效能。五是要積極配合司法機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)與其他政法單位改革過(guò)程中的溝通銜接。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，樹(shù)立科學(xué)的刑事司法理念，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。要嚴(yán)懲危害食品藥品安全等群眾反映強(qiáng)烈的犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，通過(guò)依法公正高效審判案件，促進(jìn)形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)全面開(kāi)放新格局，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民司法為人民，促進(jìn)保障和改善民生，以公正裁判樹(shù)立行為規(guī)則，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要認(rèn)真總結(jié)推廣江西尋烏等地經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新司法便民惠民舉措，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化措施、迎難而上，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗。要繼續(xù)完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，形成齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制和工作合力。要敢于啃硬骨頭，善于攻堅(jiān)克難，確保取得良好效果。要強(qiáng)化紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，強(qiáng)化對(duì)消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行以及亂執(zhí)行的督查問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)操作的堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理，對(duì)當(dāng)事人反映集中的問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。要壓實(shí)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加大督查力度，對(duì)工作不力的責(zé)任人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，充分展示執(zhí)行工作成效，加大對(duì)失信被執(zhí)行人曝光力度，講好執(zhí)行故事，促進(jìn)形成全社會(huì)理解執(zhí)行、支持執(zhí)行的良好氛圍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)智慧法院建設(shè)，把社會(huì)主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合起來(lái)，全力推動(dòng)智慧法院由初步形成向全面建設(shè)邁進(jìn)，不斷提升司法為民、公正司法的核心戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展，激勵(lì)廣大法院干警新時(shí)代要有新?lián)?dāng)新作為，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人民法院隊(duì)伍，為推進(jìn)新時(shí)代人民司法事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，堅(jiān)決清除害群之馬，確保司法公正廉潔。要真情關(guān)心關(guān)愛(ài)干警，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)履職保護(hù)和職業(yè)保障制度，切實(shí)保障和提升干警身心健康。要大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，不斷提升法院文化的凝聚力、向心力。要堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重，堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為抓基層打基礎(chǔ)的關(guān)鍵抓手，把加強(qiáng)政策資源支持作為抓基層打基礎(chǔ)的重要保障，把激活基層經(jīng)驗(yàn)作為抓基層打基礎(chǔ)的動(dòng)力機(jī)制，全面提升基層司法水平，不斷夯實(shí)人民司法事業(yè)發(fā)展根基。
最高人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)江必新主持會(huì)議。最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)李少平、姜偉、張述元，副院長(zhǎng)陶凱元，黨組成員孫華璞，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、黨組成員劉海泉，黨組成員、副院長(zhǎng)楊萬(wàn)明，審判委員會(huì)專職委員裴顯鼎、賀小榮，各高級(jí)人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院黨組書記、院長(zhǎng)在深圳主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。最高人民法院審判委員會(huì)委員南英在最高人民法院分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。最高人民法院各單位負(fù)責(zé)人和部分干警在最高人民法院分會(huì)場(chǎng)，各高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在各高院分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。（作者：蘇航）
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