以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化
政法改革是法治領(lǐng)域改革的重要組成部分,是政法工作現(xiàn)代化的必由之路,是建設(shè)平安中國(guó)、法治中國(guó)的迫切需要。新時(shí)代政法改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一部署推進(jìn)的重大改革工程,是政法領(lǐng)域的一場(chǎng)全方位深層次的革命。近日召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議對(duì)縱深推進(jìn)政法改革作出了戰(zhàn)略部署,加快推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政法制度體系,以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。
一是優(yōu)化政法機(jī)構(gòu)職能,推動(dòng)政法組織體系現(xiàn)代化。優(yōu)化政法機(jī)關(guān)職權(quán)配置,健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。優(yōu)化各類政法機(jī)關(guān)空間布局,處理好普通政法機(jī)關(guān)與行業(yè)或?qū)iT(mén)政法機(jī)關(guān)的關(guān)系,構(gòu)建起線上線下聯(lián)動(dòng)、資源配置更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的政法機(jī)構(gòu)職能體系。優(yōu)化上下級(jí)政法機(jī)關(guān)的職能劃分,強(qiáng)化上對(duì)下的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)或監(jiān)督關(guān)系,構(gòu)建上下貫通、一體聯(lián)動(dòng)的層級(jí)關(guān)系。推進(jìn)政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,讓運(yùn)行更加順暢高效。
二是深化執(zhí)法司法體制改革,推動(dòng)執(zhí)法司法體制現(xiàn)代化。深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,完善行政執(zhí)法程序,健全行政裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。完善訴訟程序體系,推進(jìn)訴訟程序?qū)嵸|(zhì)化、實(shí)效化,全面推動(dòng)糾紛“實(shí)質(zhì)性解決”和“一次性解決”,防止程序空轉(zhuǎn)、無(wú)效訴訟、虛假訴訟。
三是完善政法隊(duì)伍教育管理制度,推動(dòng)干警素質(zhì)現(xiàn)代化。深入推進(jìn)主題教育,提高干警運(yùn)用科學(xué)理論破解政法工作難題的能力。研究制定政法專門(mén)人才發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)高水平國(guó)家政法業(yè)務(wù)專家?guī)?。分系統(tǒng)制定教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,完善政法干部教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)教師、教材、教法、教育基地建設(shè)。完善專業(yè)法官會(huì)議、檢察官聯(lián)席會(huì)議等研討機(jī)制,發(fā)揮好案件會(huì)商、業(yè)務(wù)咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流等功能,打造互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的交流平臺(tái)。完善法官檢察官遴選制度,健全法官檢察官助理招錄、培養(yǎng)、管理機(jī)制,優(yōu)化法官檢察官助理分階段培養(yǎng)和履職管理,完善編制外書(shū)記員聘任、使用和管理機(jī)制。健全政法干警身份保障、履職保障、安全保障等保障機(jī)制,完善履行職務(wù)受到侵害的救濟(jì)機(jī)制、不實(shí)舉報(bào)的澄清機(jī)制,完善因公負(fù)傷、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度,盡可能減少政法干警的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。選樹(shù)和宣傳政法系統(tǒng)模范人物,建設(shè)具有政法職業(yè)特色、彰顯正義正氣的政法文化。
四是加快政法領(lǐng)域現(xiàn)代科技應(yīng)用,推動(dòng)科技手段現(xiàn)代化。黨的十八大以來(lái),面對(duì)新一輪科技革命的歷史性機(jī)遇,政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把制度優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),加快政法領(lǐng)域現(xiàn)代科技應(yīng)用,將現(xiàn)代科技偉力轉(zhuǎn)化為政法工作偉力。加快推進(jìn)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)政法機(jī)關(guān)之間系統(tǒng)聯(lián)通、業(yè)務(wù)貫通、數(shù)據(jù)融通,提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量、效率、公信力。堅(jiān)持“用戶思維”、注重“用戶體驗(yàn)”,推動(dòng)執(zhí)法、司法、糾紛解決、法律服務(wù)、普法教育等活動(dòng)從線下的物理空間轉(zhuǎn)移到線上的網(wǎng)絡(luò)空間,建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的政法公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)人民群眾的獲得感、滿意度。加快推進(jìn)政法智能化建設(shè),研發(fā)面向多場(chǎng)景、多應(yīng)用、多安全級(jí)別等自主無(wú)人系統(tǒng),提高政法信息智能感知、智能采集、智能識(shí)別、智能分析、智能決策水平。