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1月20日，記者從貴州省檢察院獲悉：全省檢察機(jī)關(guān)努力踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“檢察官是公共利益的代表”職責(zé)使命，2019年，共立公益訴訟案件7765件，同比增長(zhǎng)4.78%。向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議7483份，發(fā)出民事公益訴訟訴前公告282份。向人民法院提起公益訴訟215件，增長(zhǎng)211.59%。

“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，旨在督促監(jiān)管部門切實(shí)履職盡責(zé)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和民族文化，讓‘看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁’成為美好的生活愿景?！?019年2月27日，榕江縣檢察院檢察長(zhǎng)吳正國(guó)在公益訴訟起訴人席上發(fā)表意見(jiàn)，得到法院采納，當(dāng)庭判令榕江縣栽麻鎮(zhèn)政府履行傳統(tǒng)村落保護(hù)職責(zé)。

此案被最高人民檢察院列為公益訴訟全面推行兩周年典型案例。黔東南州檢察院實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)公益訴訟工作縱深發(fā)展。專項(xiàng)行動(dòng)督促清理生活垃圾516噸，整改飲用水源地11個(gè)，搶救傳統(tǒng)村落古建筑、古文物7個(gè)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)資金落地711萬(wàn)元，探索保護(hù)與發(fā)展相互促進(jìn)的民族特色生態(tài)旅游路子。

榕江縣檢察院是全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟的一個(gè)縮影。2019年，全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟還涉及保障舌尖上的安全、守護(hù)烏江生態(tài)、完善生態(tài)環(huán)境、防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失、保護(hù)英烈名譽(yù)等領(lǐng)域，并取得理想成效。

——保障舌尖上的安全。學(xué)校周邊流動(dòng)食品攤點(diǎn)無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)，既有食品安全隱患，還有交通安全隱患。全省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督，加大校園和周邊食品安全、網(wǎng)絡(luò)餐飲、飲用水水源等案件辦理力度。共辦理此類案件1858件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前建議1757件，向人民法院提起訴訟48件，促進(jìn)做到讓群眾吃得放心。紫云縣母豬籠水源地受養(yǎng)殖場(chǎng)等污染線索，涉地檢察院依法立案監(jiān)督，促使水源地替換順利完成，保障紫云縣城數(shù)萬(wàn)群眾飲水安全。通過(guò)辦案，同步完成了原水源地兩村人畜飲水工程，200余戶貧困戶近750余人喝上放心水，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。最高人民檢察院將此案評(píng)為“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)9件典型案例之一。

——守護(hù)烏江生態(tài)?！八拇ㄊ∧尘茝S向赤水河違法排污，鄰近的貴州省習(xí)水縣檢察院向，古藺縣檢察院移送案件線索……，共同保護(hù)兩省界河生態(tài)安全?！边@是貴州和四川兩省檢察機(jī)關(guān)相互協(xié)作進(jìn)行公益訴訟最成功的案例。

又如銅仁市沿河縣夾石鎮(zhèn)夾石中學(xué)因廁所改建未能及時(shí)完工，導(dǎo)致周邊的生活污水和糞便直接排入烏江，長(zhǎng)達(dá)近4年時(shí)間。沿河縣檢察院立案調(diào)查后，依法向行政主管部門發(fā)出訴前檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)。多次跟蹤督促未果后，沿河縣檢察院向人民法院提起行政公益訴訟。經(jīng)開(kāi)庭審理，法院判決確認(rèn)行政主管部門怠于履職違法，責(zé)令繼續(xù)履職。沿河縣檢察院加強(qiáng)與行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)了夾石中學(xué)及周邊地區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)全部建成投入使用，防止污水直排烏江。該案被最高人民檢察院評(píng)為服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶典型案例。

全省檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮檢察職能作用，保護(hù)黔山秀水，構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。共辦理自然資源、生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件5129件，通過(guò)公益監(jiān)督，挽回復(fù)墾林地、耕地、水域等4160余畝，督促清理回收生活垃圾、固體廢物2278余噸。

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——防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失。2019年7月，貞豐縣檢察院收到縣自然資源局對(duì)檢察建議的回復(fù)，該局已經(jīng)按照訴前檢察建議內(nèi)容依法履行職責(zé)，追繳某公司拖欠的國(guó)有土地出讓金發(fā)2億余元。訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)，貞豐縣檢察院發(fā)出訴前檢察建議后，協(xié)同行政主管部門做好相關(guān)工作，向拖欠出讓金的某公司釋法說(shuō)理，督促其履行繳納責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了以最少的司法投入獲得最佳辦案效果。

2019年全省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)人防工程易地建設(shè)費(fèi)、水土保持費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)及有關(guān)專項(xiàng)資金的監(jiān)督，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失。共辦理國(guó)有財(cái)產(chǎn)、國(guó)有土地出讓金公益訴訟案件772件，督促職能部門追回國(guó)有財(cái)產(chǎn)2633萬(wàn)余元，追繳國(guó)有土地出讓金40億余元。

——對(duì)侵害英烈名譽(yù)說(shuō)“不”?！拔一谶^(guò)，真誠(chéng)向受傷害的英烈家屬賠禮道歉?！?019年12月25日，六盤水市檢察院提起的英烈民事公益訴訟案開(kāi)庭，被告趙某陳述。2018年12月，我省一名公安民警在追捕逃犯時(shí)英勇?tīng)奚?#xff0c;公安部追授為一級(jí)英雄模范。趙某卻在微信群里發(fā)表辱罵性言論，侵害英烈名譽(yù)。經(jīng)征詢英烈親屬意見(jiàn)，六盤水市檢察院依法提起民事公益訴訟。庭審邀請(qǐng)人大代表、公安民警、學(xué)生等旁聽(tīng)。檢察官在庭上指出，英烈事跡是全社會(huì)的精神財(cái)富，趙某的行為貶損英烈名譽(yù)，傷害了英烈親屬及社會(huì)公眾情感，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)狼浮⑾绊懙拿袷仑?zé)任。趙某當(dāng)庭認(rèn)錯(cuò)，法院作出了支持檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求的判決。

2019年，全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境、食品藥品侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益以及侵害英烈合法權(quán)益的，依法提起民事（含刑事附帶民事）公益訴訟197件。通過(guò)責(zé)令被告承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、懲罰性賠償、賠禮道歉、消除影響等民事責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益保護(hù)，警醒教育社會(huì)面。

“到貴州來(lái)的幾天，滿眼都是青山綠水，公益訴訟功不可沒(méi)，我很認(rèn)可?！?019年，最高檢兩次邀請(qǐng)全國(guó)人大代表視察貴州公益訴訟檢察工作，遼寧團(tuán)全國(guó)人大代表朱朝治在座談會(huì)上說(shuō)。全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督下開(kāi)展公益訴訟工作。多地黨委出臺(tái)了支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作的意見(jiàn)。省人大常委會(huì)組織開(kāi)展公益訴訟專題調(diào)研，聽(tīng)取審議了全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作情況報(bào)告。黨的十九屆四中全會(huì)提出“拓展公益訴訟案件范圍”“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”，貴州省檢察院表示：將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，不忘初心，擔(dān)負(fù)公益保護(hù)崇高使命，推動(dòng)公益訴訟檢察工作再上新臺(tái)階，取得新成效。

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