從不怕“麻煩”到自找“麻煩”——河北：開展專項(xiàng)行動(dòng)化解信訪積案
“辦案公平，為民解憂”“人民檢察為人民，執(zhí)法為民暖人心”。近日，印著這兩句話的錦旗送到了河北省固安縣檢察院檢察長王欣手中。因?yàn)樵撛撼晒饬艘黄?0年的鄰里矛盾信訪積案，在固安縣固安鎮(zhèn)村民李某及其所在村村委會(huì)成員心里，這兩句話變得更加真切、更加具體。
2018年12月，河北省檢察院部署開展清理信訪積案專項(xiàng)活動(dòng)。截至目前，河北省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過檢察長包案、因案施策等方式，化解了一個(gè)又一個(gè)信訪積案，全省摸排梳理的信訪事項(xiàng)2578件中，99%已得到有效化解。
翻舊賬，不讓一件積案隱身
如何化解各類矛盾，當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，是河北省檢察機(jī)關(guān)一直重視的問題。
“堅(jiān)決啃下涉檢信訪積案這塊硬骨頭?！痹?018年12月10日召開的河北省檢察機(jī)關(guān)開展“以人民為中心，堅(jiān)持事要解決，清理信訪積案，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，河北省檢察院黨組書記、檢察長丁順生要求，要帶著對(duì)人民群眾的真摯感情、帶著司法為民的公仆情懷，去化解每一起涉檢信訪案件。
在今年4月召開的專項(xiàng)活動(dòng)再動(dòng)員再部署會(huì)上，丁順生再次強(qiáng)調(diào)：“深入化解涉檢信訪積案，堅(jiān)決打好這場硬仗。”“做到矛盾不化解不脫鉤、問題不解決不罷休、群眾不息訴不撤兵?！?/p>
河北省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)以接訪、辦信就是辦案的理念，開展信訪積案集中清理清零專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉法涉訴信訪案件進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排梳理，重點(diǎn)篩查進(jìn)京“非訪”、進(jìn)京赴省集體訪、初信初訪、多年積案、中央巡視組移交案件。對(duì)摸排篩査的涉法涉訴信訪案件全部建檔，每季度末對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，已結(jié)案的及時(shí)歸檔，新發(fā)現(xiàn)的及時(shí)錄入，將全省檢察機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪案件納入全程監(jiān)控，實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、專人管理，真正做到底數(shù)清、情況明。
“我們通過摸排核實(shí)，截至目前全省涉檢信訪事項(xiàng)有2578件?！睋?jù)河北省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)一些基層檢察院自查不徹底，怕翻“舊賬”、怕亮“家丑”的情況，該院通過最高檢、省信訪局等渠道，了解2017年、2018年近兩年赴最高檢和河北省的信訪積案，并將這一情況通報(bào)該省各地，要求進(jìn)一步摸排認(rèn)領(lǐng)、綜合梳理、甄別匯總，不漏報(bào)一起信訪積案。
有事隨時(shí)來，檢察長的門永遠(yuǎn)敞開著
“有事隨時(shí)來，檢察長的門永遠(yuǎn)為上訪者敞開著?！北６ㄊ袡z察院檢察長傅君佳在送走老上訪戶焦某時(shí)說。焦某來時(shí)，傅君佳立即中斷開會(huì)，用兩個(gè)多小時(shí)時(shí)間耐心聽取焦某的訴求。隨后召集院有關(guān)部門認(rèn)真研究，積極與法院溝通協(xié)調(diào)，并向市委政法委專題匯報(bào)，先后主持三次檢委會(huì)，最終化解了這起歷時(shí)18年的信訪積案。
這樣的情景在河北省檢察機(jī)關(guān)已不鮮見。涉檢信訪積案大都時(shí)間跨度長、積累矛盾多，涉及的案件事實(shí)和法律問題復(fù)雜。河北省三級(jí)檢察院檢察長迎難而上，率先垂范，接訪下訪，當(dāng)面聽取信訪人的訴求，面對(duì)面辦理信訪案件，實(shí)打?qū)嵔鉀Q存在問題，化解了一批全省最為疑難復(fù)雜的信訪積案。
72歲的張某曾多次來到邢臺(tái)市橋東區(qū)檢察院，反映該院在1994年辦案中非法扣押其5萬元。因其持有的扣押清單為復(fù)印件，無法確認(rèn)真?zhèn)?#xff0c;事情遲遲未得到解決。今年6月10日，張某再次來訪時(shí)，橋東區(qū)檢察院檢察長李現(xiàn)民熱情接待，認(rèn)真傾聽其反映的情況。隨后，李現(xiàn)民會(huì)同控申部門辦案人員查證情況，就該案的具體賠償項(xiàng)目、賠償數(shù)額與張某進(jìn)行協(xié)商，張某最終同意退賠其5萬元。從立案辦理到作出賠償決定，不到一個(gè)月的時(shí)間，這起25年的積案成功化解。
“用心用情解決好群眾的合理訴求，實(shí)現(xiàn)了將矛盾化解在基層、化解在‘家門口’，讓人民群眾感受到司法的溫度！”全國人大代表、唐山市公交總公司2路車公交司機(jī)鄭玉曉在了解到本市一起歷時(shí)多年的群體信訪積案得到成功化解后評(píng)價(jià)說。
主動(dòng)下訪，避免信訪增量
“接待群眾要熱心，對(duì)待反映的問題要有同情心?！弊呷肽虾涂h檢察院12309檢察服務(wù)大廳，映入眼簾的這些接待要求，讓上訪群眾感受到陣陣暖意。該院檢察長丁鳳江介紹，訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，按照這“三到位”原則，該院98%以上的來信來訪解決在首辦環(huán)節(jié)，辦結(jié)率及息訴率均達(dá)到100%。
滄州市新華區(qū)檢察院主動(dòng)延伸檢察服務(wù)，在全區(qū)5個(gè)辦事處和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳設(shè)立檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，收集社情民意，現(xiàn)場受理群眾反映的訴求。該院還啟用12309流動(dòng)服務(wù)車，制作專用標(biāo)識(shí)，配備專職干警和必要裝備，隨時(shí)到各站處理信訪案件。吳橋縣檢察院建立檢察聯(lián)絡(luò)員制度，在該縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立473個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請(qǐng)1466名在農(nóng)村有威望的人員作為聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)化解涉法矛盾糾紛。
“化解涉檢信訪積案，需要大幅削減存量，同時(shí)也要堅(jiān)決遏制增量，防止發(fā)生新的涉檢信訪?！睆埣铱谑袡z察院檢察長張華介紹，該院成立4個(gè)辦案組，對(duì)信訪人屬地管轄的各縣區(qū)信訪案件實(shí)行分片包干，充實(shí)了控申辦案力量，解決了全部信訪積案。近日，該院對(duì)所有辦結(jié)的信訪案件又開展了“回頭看”：檢察機(jī)關(guān)已監(jiān)督的案件是否說理到位，可通過訴訟程序解決的案件是否引導(dǎo)到位，訴求已解決、已終結(jié)的案件是否息訴到位。
“河北省檢察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)活動(dòng)成效顯著，是落實(shí)‘不忘初心、牢記使命’主題教育的具體之舉！”全國人大代表、河北鋼鐵集團(tuán)承鋼公司物流公司車輛段黨支部副書記鮑守坤認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真做好信訪積案化解工作，是對(duì)“以人民為中心的發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)。
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