法司聯(lián)調(diào)“定論” 司法確認(rèn)“定心”
王吉柱（右二）正在培訓(xùn)調(diào)解志愿者
遼寧省本溪市溪湖區(qū)是老城區(qū)，各類涉案金額不大的民事糾紛案件數(shù)量常年在本溪市溪湖區(qū)人民法院居高不下。但是自2012年起，這種情況得到了好轉(zhuǎn)。
2012年4月，本溪市溪湖區(qū)法院同溪湖區(qū)司法局共同創(chuàng)建了溪湖區(qū)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這種以“人民調(diào)解為基礎(chǔ)，司法所長為核心，人民調(diào)解員為骨干，人民法院為指導(dǎo)”的法司聯(lián)調(diào)機(jī)制真正改變了法院和基層調(diào)解組織“孤軍奮戰(zhàn)”“各自為戰(zhàn)”的局面，使這部分民間矛盾糾紛得以在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、第一環(huán)節(jié)被化解，有效預(yù)防和妥善化解各類社會(huì)矛盾糾紛。
“法司聯(lián)調(diào)機(jī)制剛開始運(yùn)行的時(shí)候，我們都沒想到效果能那么好。”本溪市溪湖區(qū)法院立案一庭庭長兼訴訟服務(wù)中心主任王吉柱說，“當(dāng)時(shí)我們規(guī)定，訴訟標(biāo)的額在500元以內(nèi)的，都告訴當(dāng)事人不用非要到法院起訴，也可以找轄區(qū)內(nèi)的司法所進(jìn)行調(diào)解?！?/p>
于是，相對(duì)于好幾個(gè)月的訴訟過程，更多的當(dāng)事人都選擇了調(diào)解這個(gè)更便利快捷的解決方式。
“法司聯(lián)調(diào)啟動(dòng)的第一年，溪湖區(qū)法院民事糾紛案件數(shù)量就減少了將近200件?！边@個(gè)數(shù)字讓王吉柱感受到了法司聯(lián)調(diào)機(jī)制帶來的好處，“可以說法司聯(lián)調(diào)真正達(dá)到了‘人民法院減壓，人民調(diào)解強(qiáng)身，人民群眾受益，化解成果顯著’的預(yù)期效果，有力地促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的化解?！?/p>
慢慢的，需要法院“指路”的當(dāng)事人越來越少，需要調(diào)解的矛盾也并不僅限于“500元以內(nèi)”了，老百姓都知道，有矛盾了找司法所調(diào)解得更快。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，溪湖區(qū)法司聯(lián)調(diào)機(jī)制創(chuàng)建至今，通過法司聯(lián)動(dòng)調(diào)解糾紛案件2214件，調(diào)解成功2214件，調(diào)解成功率100%。
法司聯(lián)調(diào)機(jī)制剛開始運(yùn)行的時(shí)候，總有群眾會(huì)問：“法院判決和調(diào)解能一樣嗎？調(diào)解完要是另一方反悔了怎么辦？”
面對(duì)這樣的疑問，王吉柱都會(huì)告訴對(duì)方：“我們的調(diào)解是都必須經(jīng)過司法確認(rèn)的，司法確認(rèn)讓調(diào)解有了法律依據(jù)，要想反悔？不可能！”
前段時(shí)間，市民小周開車時(shí)不小心把小徐養(yǎng)的狗軋死了。小徐向小周索要3000元賠償金，小周卻認(rèn)為，狗看起來并沒有那么貴重，肯定是小徐在勒索他。
“走！咱倆去司法所找個(gè)明白人說理去！”兩人吵得不可開交，于是就一起來到了轄區(qū)的司法所。
經(jīng)過司法所所長耐心調(diào)解，小周和小徐同意把賠償金定為1900元，于是兩人一起簽下了調(diào)解協(xié)議。
簽完字后小周心里還是覺得不踏實(shí)，他問司法所所長：“如果過幾天，他覺得賠償金額少，再過來找我怎么辦？”
隨后，司法所所長給小周看了《司法確認(rèn)書》，然后說：“你放心，我們的調(diào)解最后都要由法院出具《司法確認(rèn)書》，只要經(jīng)過司法確認(rèn)，這個(gè)調(diào)解結(jié)果就有了法律依據(jù)，別說小徐不能反悔，要是你覺得自己錢賠得多了想反悔，那也是不行的?！?/p>
在法司聯(lián)調(diào)機(jī)制之中，有一個(gè)不可或缺的最強(qiáng)組合，那就是法院法官同司法所所長。
王吉柱同溪湖區(qū)司法局河?xùn)|司法所所長付強(qiáng)就是一對(duì)非常強(qiáng)的組合。
王吉柱說：“從去年開始，我們還側(cè)重了通過‘旁聽庭審、協(xié)助送達(dá)以及法官與司法所所長、調(diào)解員共同調(diào)解案件’等司法實(shí)踐的途徑作為培訓(xùn)方式，不斷提高司法所所長和調(diào)解員的實(shí)戰(zhàn)能力?！?/p>
王吉柱和付強(qiáng)的關(guān)系，就是在一次次培訓(xùn)中建立起來的。現(xiàn)在，付強(qiáng)成為了河?xùn)|街道群眾心里最信服的人，誰家只要有矛盾糾紛，都知道來找付所長。而只要在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)遇到難題，付強(qiáng)又總是第一時(shí)間找王吉柱咨詢、商量，王吉柱則貼近實(shí)際提出切實(shí)可行的聯(lián)動(dòng)調(diào)解意見。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，法司聯(lián)調(diào)機(jī)制創(chuàng)建至今，溪湖區(qū)法院共解答和解決了司法所所長和調(diào)解員提出的難點(diǎn)問題近300個(gè)。
付強(qiáng)說：“其實(shí)除了我倆，溪湖區(qū)的所有法官和所有司法所所長、調(diào)解員都是組合。正因?yàn)橛羞@么強(qiáng)大的組合，什么矛盾糾紛我們都能把它‘吃透’并解決。”
?
