陜西政法網(wǎng)

2017年1月28日,大年初一。一大早,家住農(nóng)村的繆春華一家打開門,準(zhǔn)備歡歡喜喜放鞭炮,迎面而來(lái)的卻是一個(gè)碩大的花圈,一家人的笑容頓時(shí)僵在臉上……
　　大門口墻上兩個(gè)血紅的大字“還錢”,讓繆春華瞬間明白,高利貸上門要債來(lái)了。之前,繆春華已經(jīng)多次被催收人員貼身跟隨、言語(yǔ)恐嚇,而他欠下的債似乎永遠(yuǎn)也還不清。
　　一年多后,這一犯罪組織被徹底打掉,江蘇蘇州法院將其依法定性為:黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。兩名主犯龔品文、劉海濤分別獲刑20年、18年,并被處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。這也是江蘇查處并宣判的首例“軟暴力”涉黑案。
　　從依法嚴(yán)懲“軟暴力”、“套路貸”等涉黑涉惡案件到深挖查辦背后“保護(hù)傘”,從檢察機(jī)關(guān)提前介入規(guī)范辦案壓實(shí)證據(jù),到法院依法保障被告人權(quán)益充分聽取辯護(hù)律師意見(jiàn),《法制日?qǐng)?bào)》記者近日深入江蘇一線采訪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)時(shí),深切感受到江蘇政法機(jī)關(guān)的法治定力。
　　“法治,關(guān)乎這場(chǎng)斗爭(zhēng)的公信力和成敗,關(guān)乎斗爭(zhēng)成果能否鞏固?！蹦暇煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授李建明評(píng)價(jià)說(shuō),自中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái),江蘇政法機(jī)關(guān)恪守法治原則、嚴(yán)格依法辦案、切實(shí)保障人權(quán),推動(dòng)掃黑除惡朝著正確方向邁進(jìn),努力讓每一個(gè)司法案件都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),讓人民群眾感受到公平正義。
???賭貸與黑惡合流特征突出
　　感覺(jué)欠下的債永遠(yuǎn)也還不清的,還有蘇州常熟人陶愛(ài)梅。
　　因家中老人生重病,手頭拮據(jù)的陶愛(ài)梅經(jīng)“朋友”介紹,于2014年11月向龔品文手下借了2.55萬(wàn)元。
　　從此,噩夢(mèng)不斷。
　　在長(zhǎng)達(dá)3年多時(shí)間里,催收人員采取尾隨糾纏、強(qiáng)行攔截、辱罵威脅、堵門鎖眼、吐口水、到她丈夫工作單位門口蹲守等方式,逼迫陶愛(ài)梅一家還錢。
　　“錢永遠(yuǎn)也還不完,晚一分鐘就算違約,利息立馬翻倍。我們借遍了親朋好友,銀行卡透支,前前后后還了20多萬(wàn)元,還是沒(méi)還清。最后實(shí)在沒(méi)辦法,我被迫去催收人員家里做家政抵債?！鼻安痪?在常熟市人民法院內(nèi),陶愛(ài)梅向記者回憶這段往事時(shí),多次哽咽,身體不停地顫抖。
　　受害者不止繆春華、陶愛(ài)梅兩家。
　　本案承辦人、常熟市公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)唐宇把記者帶到摞起來(lái)超過(guò)一名成年人身高的案卷前。打開案卷,一個(gè)個(gè)案例仿佛再現(xiàn)眼前:受害人家門口墻上被噴三個(gè)血紅大字“殺殺殺”；窗戶玻璃半夜被砸碎、大門上一個(gè)深深的砍刀印；多名剃光頭、帶紋身的催收人員強(qiáng)行進(jìn)入受害人家中吃住10多天……
　　唐宇告訴記者,以龔品文、劉海濤為首的涉黑組織,尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、詐騙等,無(wú)惡不作,僅尋釁滋事行為就達(dá)140多次,當(dāng)?shù)厝罕娚钍芷浜Α?br />　　事后查明,這一涉黑組織共造成13名被害人背井離鄉(xiāng)、3家民營(yíng)企業(yè)被迫關(guān)停、5戶家庭變賣住房、2人患上嚴(yán)重抑郁癥……
　　“法律為何不及時(shí)嚴(yán)懲這些犯罪分子?”彼時(shí),一些受害人和周邊群眾不禁發(fā)問(wèn)。
　　這樣的疑問(wèn),也曾在無(wú)錫方悅、徐前真等人“套路貸”涉黑案的受害者心中滋生。
　　據(jù)警方通報(bào),方悅、徐前真先后成立乾多多等7家“乾”字頭公司,招攬無(wú)業(yè)、閑散、刑滿釋放人員,以“借款零門檻”、“快速放款”等誘騙被害人實(shí)施“套路貸”犯罪。
　　“被害人借款1萬(wàn)元,‘乾’公司以保證金等名目扣除‘砍頭息’,到手僅六七千元,而借款協(xié)議上卻寫著2萬(wàn)元?！背修k此案的無(wú)錫市錫山區(qū)公安分局刑警大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)浦堯潤(rùn)舉例說(shuō),還款過(guò)程中,“乾”公司以被害人“態(tài)度不好”等各種理由單方認(rèn)定其違約,并采用毆打、威脅恐嚇、非法拘禁、噴紅漆、堵門鎖等手段非法催收。
　　2016年2月至2017年8月,短短一年半時(shí)間,“乾”公司就非法斂財(cái)2700多萬(wàn)元。
　　多位江蘇政法系統(tǒng)人士受訪時(shí)指出,近年來(lái),在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的江蘇蘇南地區(qū),賭貸與黑惡合流特征突出,龔品文案、方悅案便是典型。雖然當(dāng)時(shí)也有不少受害人報(bào)警,但由于是新類型案件,“軟暴力”、“套路貸”等行為尚未在法律文件中得到明確界定,公安機(jī)關(guān)一度只能按照普通民間借貸糾紛來(lái)對(duì)待、處理、調(diào)解。
???打造有力證據(jù)鏈指控犯罪
　　記者翻閱龔品文案案卷看到,其組織建的微信群取名“常熟老街黑社會(huì)群”；成員多次在微信朋友圈上傳當(dāng)?shù)嘏沙鏊掌蛞曨l,并配發(fā)“準(zhǔn)備進(jìn)去搶人”“派出所是欠錢人的保護(hù)傘”等文字。有一次,龔品文帶領(lǐng)手下,直接在一派出所門口威脅逼迫被害人還錢。
　　犯罪分子膽大妄為,殊不知,其早就進(jìn)入了警方的視線。
　　蘇州市公安局刑警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)馬冬梅告訴記者,早在2015年,面對(duì)大量涉?zhèn)榈某霈F(xiàn),蘇州警方就積極應(yīng)對(duì),規(guī)范接處警工作,要求出警民警佩戴執(zhí)法記錄儀,對(duì)催收人員的“軟暴力”行為進(jìn)行取證,固定證據(jù)?！斑@為后來(lái)依法快速查處包括龔品文案在內(nèi)的多起涉黑涉惡案件,提供了有力支撐”。
　　2018年1月,“兩高兩部”發(fā)布《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出依法懲處利用“軟暴力”實(shí)施的犯罪。
　　當(dāng)年2月,蘇州警方迅速出擊,異地用警,對(duì)龔品文、劉海濤等人監(jiān)視居住,5月14日采取刑事拘留,7天后檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
　　“龔品文案,與我們之前認(rèn)識(shí)的傳統(tǒng)涉黑案件不同,沒(méi)有明顯的暴力特征,這是辦案的最大難點(diǎn)?！痹鴧⑴c劉漢、劉維等人涉黑案件辦案指導(dǎo)工作的蘇州市人民檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人王勇說(shuō)。
　　為此,在公安機(jī)關(guān)立案之初,蘇州檢方就介入引導(dǎo)偵查,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出補(bǔ)充偵查建議210多條,及時(shí)補(bǔ)充完善證據(jù)。審查起訴階段,檢察官對(duì)1400多份筆錄、1200多份借條、500G電子證據(jù)等進(jìn)行全面審查梳理,形成1248頁(yè)70多萬(wàn)字的審查報(bào)告。
　　借助大量證據(jù),蘇州檢方對(duì)龔品文案提煉出黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的“四個(gè)特征”,認(rèn)定送花圈、辱罵威脅、堵門噴漆等行為屬于“軟暴力”,符合涉黑犯罪的行為特征,足以對(duì)被害人形成心理強(qiáng)制,并造成嚴(yán)重后果,依法提起公訴。
　　比蘇州下手更早,無(wú)錫警方經(jīng)過(guò)半年多偵查取證,于2017年8月成功打掉了以方悅、徐前真為首的涉黑組織,抓獲成員40多名。
　　無(wú)錫市錫山區(qū)公安分局刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)汪海波回憶說(shuō),當(dāng)時(shí)還沒(méi)有“套路貸”這一概念,方悅案如何認(rèn)定性質(zhì)、確定犯罪事實(shí),是擺在辦案機(jī)關(guān)面前的一道難題。
　　為此,無(wú)錫公檢法召開聯(lián)席會(huì)議,多次研商,統(tǒng)一執(zhí)法思想。在此基礎(chǔ)上,公安機(jī)關(guān)圍繞涉黑的“四個(gè)特征”,持續(xù)開展了幾個(gè)月的外圍補(bǔ)證工作,全面收集固定各類證據(jù)資料,形成有力證據(jù)鏈,為認(rèn)定涉黑組織犯罪性質(zhì)提供了準(zhǔn)確全面的依據(jù)。
　　最終,方悅案成為江蘇首例判決的“套路貸”涉黑案。
????依法嚴(yán)懲和從寬并行不悖
　　2018年10月23日,龔品文案公開宣判,兩名主犯分別獲刑20年、18年,其他人員被判處2年至15年不等刑罰。兩個(gè)多月后,方悅案也迎來(lái)宣判,兩名主犯分別獲刑19年、18年,其余36人被判處1年9個(gè)月至15年不等刑罰。
　　二審均維持原判。
　　“對(duì)黑惡勢(shì)力的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員依法從嚴(yán)懲處,該判處重刑乃至死刑的堅(jiān)決依法判處?！苯K省高級(jí)人民法院審委會(huì)專職委員蔣惠琴語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)。如淮安聶元元涉黑案,這一涉黑組織盤踞城鄉(xiāng)接合部,插手土方工程、開設(shè)地下賭場(chǎng),高利放貸、暴力催收,聶元元還在聚眾斗毆過(guò)程中持槍致人死亡,在當(dāng)?shù)卦斐蓸O其惡劣的社會(huì)影響。2018年12月,一審法院判處聶元元死刑。
　　黑惡勢(shì)力是社會(huì)毒瘤,專項(xiàng)斗爭(zhēng)一年多來(lái),江蘇始終保持對(duì)黑惡犯罪零容忍,用足用好法律武器,做到“案不漏人、人不漏罪”,依法嚴(yán)懲,決不手軟。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),江蘇生效判決的黑社會(huì)性質(zhì)組織及惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)成員被告人重刑率(即5年以上有期徒刑)分別達(dá)54%和18%,明顯高于其他普通刑事案件。
　　“不僅嚴(yán)懲,我們還從嚴(yán)把握對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪分子的減刑、假釋適用條件,嚴(yán)格控制此類案件的減刑幅度?！睙o(wú)錫市中級(jí)人民法院審委會(huì)專職委員陳靖宇說(shuō)。
　　針對(duì)黑惡勢(shì)力案件涉案人員多、關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜等特點(diǎn),江蘇警方建立“三個(gè)必須”長(zhǎng)效機(jī)制,即涉及“保護(hù)傘”的必須提級(jí)偵辦、遇有辦案阻力的必須指定管轄、人員眾多情況復(fù)雜的必須異地用警。
　　“到目前為止,絕大多數(shù)涉黑涉惡案件都采取了異地用警?！苯K省公安廳刑警總隊(duì)政委吳祖平說(shuō)。
　　堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針不動(dòng)搖的同時(shí),江蘇注意區(qū)別對(duì)待,對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、犯罪情節(jié)較輕的涉案人員,以及配合司法機(jī)關(guān)查辦案件、提供線索的一般參與者,依法從輕、減輕處罰,切實(shí)體現(xiàn)寬以濟(jì)嚴(yán)。
　　蔣惠琴舉例說(shuō),在南京王有喜等人涉黑案中,有一名未成年被告人,一審法院考慮到其犯罪時(shí)剛滿16周歲,僅僅參與少量犯罪活動(dòng),從貫徹“教育、感化、挽救”的方針及分化瓦解犯罪的角度出發(fā),依法不認(rèn)定為參與黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,僅以所犯?jìng)€(gè)罪處罰。
　　堅(jiān)守法律底線保障被告人合法權(quán)益
　　2018年8月31日晚上9點(diǎn)多,庭審結(jié)束走出錫山區(qū)人民法院,方悅案主犯之一,徐前真的代理律師呂征宇,拍了張法院夜景發(fā)到微信朋友圈并寫道:“有幸看到最耐心的法官、最敬業(yè)的檢察官、最辛苦的書記員、法警,以及最認(rèn)真的同行,你們(包括我)都是最棒的法律人?！?br />　　“幾十個(gè)小時(shí)的庭審,法官一次也沒(méi)有打斷辯護(hù)人發(fā)言?！眳握饔罡袊@道。
　　隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷深入,越來(lái)越多的案件進(jìn)入司法程序。一些人不免擔(dān)憂:庭審會(huì)不會(huì)走過(guò)場(chǎng)?
　　江蘇用實(shí)際行動(dòng)作出回應(yīng):堅(jiān)持以審判為中心,牢固樹立人權(quán)司法保護(hù)理念,切實(shí)保障被告人及其辯護(hù)人合法權(quán)益,確保司法公正。
　　“對(duì)涉黑涉惡被告人,江蘇基本實(shí)現(xiàn)辯護(hù)全覆蓋。凡是符合法律援助條件的,以及涉黑案件中沒(méi)有聘請(qǐng)辯護(hù)律師的,都指定刑辯律師提供法律援助?！苯K省高院刑一庭庭長(zhǎng)劉亞軍說(shuō),涉黑案件的被告人會(huì)涉及自由刑、財(cái)產(chǎn)刑、資格刑等,甚至影響將來(lái)減刑,只有推動(dòng)辯護(hù)全覆蓋,才能切實(shí)保障其合法權(quán)益。
　　錫山區(qū)法院?jiǎn)T額法官林琳介紹說(shuō),方悅案審理期間,法院最大限度保障被告人、辯護(hù)人的訴訟權(quán)利。她舉例道,針對(duì)方悅等被告人的辯護(hù)律師提出的非法證據(jù)排除申請(qǐng),錫山區(qū)法院在2次庭前會(huì)議上,播放了相關(guān)同步錄音錄像,被告人、辯護(hù)人全程觀看；并要求承辦民警出席會(huì)議接受被告人、辯護(hù)人的詢問(wèn)。
　　堅(jiān)守法律底線,才能筑牢錯(cuò)案防線。江蘇省掃黑辦副主任姚恒斌說(shuō),江蘇掃黑除惡始終強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律政策,確保在法治軌道上進(jìn)行,既不能人為拔高也不能降格處理。
　　“是涉黑涉惡犯罪一個(gè)也不放過(guò),不是涉黑涉惡案件一個(gè)也不湊數(shù)?！睙o(wú)錫市人民檢察院副檢察長(zhǎng)李樂(lè)平說(shuō),司法實(shí)踐中,無(wú)錫既有涉惡案件檢察環(huán)節(jié)依法變更為涉黑案件的,也有初期以涉黑立案但經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查后依法變更為惡勢(shì)力集團(tuán)案件的例子。
　　層層把關(guān),法院守住最后一道防線。江蘇省高院通過(guò)個(gè)案指導(dǎo),糾正了一些涉黑涉惡案件在定罪、量刑、法律適用等方面的錯(cuò)誤,防止案件拔高認(rèn)定。
　　陳靖宇說(shuō),無(wú)錫法院對(duì)起訴指控的4起惡勢(shì)力犯罪案件沒(méi)有認(rèn)定“惡勢(shì)力”性質(zhì)；對(duì)部分案件事實(shí)的認(rèn)定作出調(diào)整,如孫召春等人涉黑案中,將部分起訴指控被告人實(shí)施的犯罪認(rèn)定為黑社會(huì)組織犯罪。
　　法治是最大的公約數(shù)。據(jù)了解,方悅案38名被告人宣判后,僅4人提出上訴。
打財(cái)斷血防黑惡死灰復(fù)燃
　　案件的宣判,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。
　　蘇州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)吳萬(wàn)江告訴記者,龔品文案宣判后,“打財(cái)斷血”成為法院的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,涉案財(cái)產(chǎn)中,股權(quán)需要轉(zhuǎn)讓拍賣、房產(chǎn)車輛需要查封執(zhí)行、數(shù)百?gòu)埥痤~達(dá)數(shù)千萬(wàn)元的借條需要進(jìn)一步厘清,這給法院帶來(lái)很大的挑戰(zhàn),“只有把這項(xiàng)工作干好,才能將黑惡毒瘤徹底挖干凈”。
　　為了讓龔品文案涉黑“財(cái)產(chǎn)見(jiàn)底”,常熟法院成立了執(zhí)行專案組,對(duì)此案采取調(diào)查、核實(shí)、凍結(jié)、扣劃、查封、扣押等措施100多次,干警蹲點(diǎn)守候、找家屬談話,形成強(qiáng)大攻勢(shì),迫使幾名被執(zhí)行人家屬主動(dòng)騰出涉案房屋,交付涉案車輛。
　　“蘇州中院在全省率先出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范黑惡勢(shì)力犯罪案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的意見(jiàn)(試行)》,為財(cái)產(chǎn)刑及時(shí)執(zhí)行到位,有效鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供制度保障。”吳萬(wàn)江說(shuō),蘇州法院還通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)之前有3起民間借貸訴訟涉及龔品文案,準(zhǔn)備近期予以改判糾正。
　　黑惡勢(shì)力的發(fā)展壯大,與其攫取非法經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)。打擊黑惡勢(shì)力,要打深打透,防止死灰復(fù)燃,必須“打財(cái)斷血”,徹底鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　江蘇公安堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步推進(jìn),深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發(fā)力,對(duì)黑惡勢(shì)力實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊,目前查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)2.43億元。
　　蘇州市檢察院第一檢察部負(fù)責(zé)人明文建非常認(rèn)同“打財(cái)斷血”必須深挖利益鏈條的說(shuō)法。他舉例說(shuō),蘇州檢察機(jī)關(guān)正在辦理吳某某惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案,目前查實(shí)此犯罪集團(tuán)敲詐勒索上千萬(wàn)元,但吳某某名下有15套房產(chǎn),購(gòu)買時(shí)價(jià)值遠(yuǎn)超千萬(wàn)元,仍需深挖犯罪線索。
　　記者注意到,龔品文案、方悅案中,所有主犯均被判處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
　　蔣惠琴說(shuō),在涉黑涉惡案件審理過(guò)程中,江蘇各級(jí)法院依法運(yùn)用追繳、沒(méi)收、判處財(cái)產(chǎn)刑、資格刑、禁止令等多種手段“打財(cái)斷血”,已審結(jié)的所有涉黑案件均對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者判處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；一些地方還對(duì)骨干成員也判處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),以加大經(jīng)濟(jì)制裁力度。
　　正當(dāng)黑惡分子被法律嚴(yán)懲之際,越來(lái)越多的受害人正在回歸正常生活?！皼](méi)有掃黑除惡,擔(dān)驚受怕的日子還不知道什么時(shí)候是個(gè)頭。發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)支持掃黑除惡。”陶愛(ài)梅動(dòng)情說(shuō)道。
　　經(jīng)第三方測(cè)評(píng),2018年江蘇群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的滿意率達(dá)94.4%。(文中受害群眾均為化名)　　□周斌