“點線面”結(jié)合筑牢禁毒防火墻 貴陽創(chuàng)建全國禁毒示范城市縱深推進禁毒人民戰(zhàn)爭
“這是罌粟，這是大麻，這是古柯，它們都屬于毒品原植物，種植其中任何一種，都屬于違法行為。”
“這些既是醫(yī)藥、化工原料，又是生產(chǎn)、制造或合成毒品必不可少的化學(xué)品，對它們實行嚴格監(jiān)管，使其不流入犯罪分子手中用于毒品生產(chǎn)。”
……在貴州省貴陽市禁毒宣傳教育活動期間，工作人員通過宣傳展板，不厭其煩地向前來參觀的市民介紹毒品知識，宣傳毒品危害，提高群眾識毒防毒拒毒的意識和能力。
今年以來，貴陽市以全國禁毒示范城市創(chuàng)建為牽引，切實把禁毒工作抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，精準施策、科學(xué)管控，凝聚合力、綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉，推動禁毒人民戰(zhàn)爭縱深發(fā)展。
禁種鏟毒多點發(fā)力
當(dāng)前正值罌粟花開時節(jié)。
6月10日，一場“禁種鏟毒”執(zhí)法活動在貴陽市清鎮(zhèn)市展開，工作人員通過“無人機”對交通工具無法進入的坡地、林區(qū)等區(qū)域進行全方位探查。
為確保實現(xiàn)毒品原植物“零種植、零產(chǎn)量”,按照貴陽市禁毒辦部署安排了“禁種鏟毒”專項“踩踏”工作，各區(qū)、縣組織社區(qū)辦公室、派出所等單位，抽調(diào)骨干人員成立工作隊，采取“科技加腳板”方式對禁種工作進行不留死角的巡查。除了運用無人機機動性強、靈活性高優(yōu)勢，重點對深山溝壑、偏僻房屋院落、林區(qū)等人力所不能及區(qū)域進行全方位探查，工作隊還要對居民花園、陽臺等房前屋后區(qū)域進行地毯式清查。
通過“天上、地下”人機聯(lián)動，非法種植毒品原植物得到有效遏制和打擊。對于群眾舉報和清查發(fā)現(xiàn)的種毒線索和案件，貴陽市禁毒部門高度重視、快速反應(yīng)，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)一株、鏟除一株。同時，不斷加大對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲行業(yè)等重點場所的檢查力度，嚴厲打擊買賣毒品原植物種子的違法行為。
在開展“踩踏”工作過程中，工作隊還會對歷史種植戶進行回訪，實地查看禁種情況。禁毒志愿者更以“踩踏”工作有效開展為契機，通過發(fā)放宣傳冊、仿真品展示等多種方式，向群眾講解毒品原植物的樣貌特征及危害性，以切實提高群眾對禁種鏟毒的主動性和自覺性，促使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的法制觀念深入人心。
堵源截流全線追溯
6月12日上午，貴陽警方來到位于觀山湖區(qū)一家易制毒化學(xué)品使用企業(yè)開展安全檢查。民警通過查看臺賬、購買記錄等對易制毒化學(xué)品儲存、管理、使用等情況進行督導(dǎo)檢查，并仔細查看了易制毒化學(xué)品購買途徑、在庫在途及生產(chǎn)使用、中轉(zhuǎn)存留等情況。
為加強易制毒化學(xué)品管理，貴陽市在充分發(fā)揮易制毒化學(xué)品行業(yè)自律協(xié)會行業(yè)自律基礎(chǔ)上，緊緊圍繞易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管、把控。由貴陽市禁毒辦牽頭公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，確保實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。
結(jié)合自身工作職責(zé)，公安機關(guān)根據(jù)工商行政管理部門和經(jīng)信部門提供的信息，建立易制毒化學(xué)品企業(yè)、人員、車輛等相關(guān)數(shù)據(jù)庫，做到不漏一家企業(yè)、不漏一個人頭、不漏一條信息。應(yīng)急管理部門重點對醋酸酐、鄰氯苯基環(huán)戊酮的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行排查清理，嚴格檢查產(chǎn)量、銷售、出口情況。市場監(jiān)管部門重點對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的加工原料、產(chǎn)量、銷售量等情況，有針對性落實管制措施。
通過部門協(xié)同、齊抓共管，貴陽市推行的基礎(chǔ)排查、追查倒查和協(xié)助稽查等多項工作得到有效落實，依托行業(yè)自律、聯(lián)合整治、嚴格管理長效工作機制，易制毒化學(xué)品生產(chǎn)管理水平得到提高，推動了企業(yè)落實主體責(zé)任，培育出一批易制毒化學(xué)品安全示范點。
科學(xué)管控以點帶面
“今年以來，市里不斷為基層減負，讓我們騰出了更多時間和精力抓落實、謀發(fā)展。”6月13日，貴陽清鎮(zhèn)市委政法委副書記、禁毒辦主任陳蕓說。
貴陽市禁毒辦以“基層減負年”為契機，通過梳理、撤銷、合并，大幅壓縮貴陽市毒情綜合檢測評估工作實地督導(dǎo)檢查事項數(shù)量，同比去年減少67%。
為真正減下來，貴陽市下足硬功夫，在“減”字上出實招，建立下沉工作準入制度，沒有經(jīng)過相關(guān)部門審核把關(guān)，不得將工作下沉，以此防止負擔(dān)反彈增加；在“督”字上出實招，弄清基層負擔(dān)重的主要癥結(jié)，若經(jīng)督查無改進則督促整改，以實現(xiàn)減負中督導(dǎo)、督導(dǎo)中減負；在“考”字上出實招，將各級各部門減負情況作為分管領(lǐng)導(dǎo)述職重要內(nèi)容，倒逼真減負。
“我們將以往每兩個月開展一次的綜合性督查考核改為每3個月一次，在查檔案、聽匯報、看展板等方面也進行減負?！辟F陽市禁毒辦有關(guān)人員說，督查形式也更加靈活，通過運用隨機抽查、網(wǎng)上核對、跟蹤督辦等方式，實現(xiàn)摸實情、聽真話。
減少督查檢查考核事項不是放任不管，而是精準施策、科學(xué)管控。
“‘禁種鏟毒’不漏過一戶、不放過一株，消除種植‘點’；對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實行許可制度，全流程閉環(huán)管理，筑牢安全防護‘線’；為基層‘減負’‘松綁’同時，‘督查考核者’變身‘引導(dǎo)參與者’,夯實禁毒工作基礎(chǔ)‘面’……”貴陽市委政法委副書記、市禁毒辦主任王斌說，緊緊圍繞創(chuàng)建全國禁毒示范城市這一主線，“點線面”相結(jié)合，打出禁毒人民戰(zhàn)爭“組合拳”,筑牢禁毒防火墻，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。（王家梁??黃河??莫習(xí)）
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