陜西政法網(wǎng)

法院以黨建為引領(lǐng)提供有力司法保障

全省法院2018年共受理各類案件456540件，審執(zhí)結(jié)432318件，比2017年分別上升5.66%和6.75%，以結(jié)案率94.69%的成績(jī)?cè)谌珖ㄔ合到y(tǒng)排名第三位。省高院受理各類案件8967件，審結(jié)8390件，同比分別上升13.98%和13.73%，均為歷史新高。

回顧一：全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定——審結(jié)刑事一審案件23886件

掃黑除惡：建立全省法院涉黑惡勢(shì)力犯罪案件逐級(jí)報(bào)告、專項(xiàng)指導(dǎo)、督查督辦、線索移交等七項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)法院依法、高效開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共受理涉黑惡勢(shì)力犯罪案件538件，一審審結(jié)334件，一批村霸、行霸、市霸被依法嚴(yán)懲。

維護(hù)穩(wěn)定：依法審結(jié)煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、邪教組織、故意殺人、搶劫、涉槍涉爆等犯罪案件814件。開展打擊毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)涉毒案件1941件。審結(jié)一審貪污、賄賂、瀆職犯罪案件521件。審理非法集資、金融詐騙等犯罪案件390件。

促進(jìn)改造：樹立科學(xué)刑事司法理念，堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一、罪責(zé)刑相適應(yīng)，對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯以及具有自首立功、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)的6601名被告人適用了緩刑等非監(jiān)禁刑，803人被依法免予刑事處罰。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋工作，8953名正在服刑、改造良好的罪犯被依法予以減刑、假釋。

回顧二：全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1392件

打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：精準(zhǔn)對(duì)接脫貧工作司法需求，審結(jié)土地承包流轉(zhuǎn)、林權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉農(nóng)案件1810件。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)司法保護(hù)，審理民事、行政環(huán)境公益訴訟案件29件。審結(jié)非法采礦、盜伐林木、非法占用農(nóng)用地等各類破壞生態(tài)環(huán)境犯罪一審案件299件。

優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境：全年共受理商事一審案件124932件，審結(jié)117931件，同比分別上升10.88%和13.56%。依法審結(jié)涉及各類經(jīng)濟(jì)主體的買賣合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制、物權(quán)糾紛等案件49571件。

保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展：強(qiáng)化破產(chǎn)審判功能推動(dòng)完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制，審理破產(chǎn)清算、重整案件99件，同比上升350%。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，省高院出臺(tái)《全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革的實(shí)施意見》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專家?guī)旌椭R(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)研基地，全年共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1392件。

回顧三：堅(jiān)決維護(hù)群眾勝訴權(quán)益——全年共受理執(zhí)行案件135080件，執(zhí)結(jié)率達(dá)92.58%

強(qiáng)化聯(lián)合信用懲戒：各執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位通力協(xié)作，加強(qiáng)信用聯(lián)合懲戒，“晉立信”失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái)上線運(yùn)行，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單18萬例，對(duì)17萬名被執(zhí)行人發(fā)布限制消費(fèi)令。加大拒執(zhí)犯罪懲治力度，司法拘留3495人、罰款151人，宣判拒執(zhí)犯罪164案。

提升規(guī)范化水平：全面實(shí)施執(zhí)行辦案全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理到案、到人，通過跟蹤篩查、定期考核、通報(bào)督辦，結(jié)案平均用時(shí)由237天/件縮短到126天/件；終結(jié)本次執(zhí)行程序案件合格率達(dá)94.55%。通過與全國3800余家銀行聯(lián)通的“總對(duì)總”查控系統(tǒng)，發(fā)起查詢涉案金額6860.89億元，查到并凍結(jié)47.19億元，查詢股票3.12億股；全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，拍賣6321次，成交1238件，成交金額24.47億元，溢價(jià)率達(dá)182.1%；對(duì)執(zhí)行案款實(shí)行“一案一賬戶”管理。

回顧四：加快建設(shè)智慧法院——電子卷宗覆蓋率達(dá)97.58%

推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用：全省法院逐步實(shí)現(xiàn)案件立案、審理、執(zhí)行、歸檔全流程電子卷宗隨案同步生成。全年共生成電子卷宗29.73萬件，電子卷宗覆蓋率達(dá)97.58%。省高院該項(xiàng)工作被評(píng)為全國政法智能化建設(shè)智慧法院十大創(chuàng)新案例。

提升審判管理信息化水平：省高院建設(shè)全省法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，完成對(duì)審判、執(zhí)行、信訪、卷宗等8類信息資源527萬條數(shù)據(jù)的整理入庫，為三級(jí)法院提供實(shí)時(shí)、可視的信息化審判管理支持。案件審理平均時(shí)長(zhǎng)55.8天，比2017年縮短38.8天。

深化拓展司法公開：全年公開各類案件36.7萬件、審判流程信息3665萬余項(xiàng)，推送短信29.6萬條，公開裁判文書35.83萬篇。全省法院直播庭審78813場(chǎng)，居全國法院第九位。省高院直播庭審1401場(chǎng)，居全國高院第一位。

回顧五：打造過硬法院隊(duì)伍——141個(gè)集體、316名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)

加強(qiáng)黨建：堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，省高院黨組聽取12家中院黨組黨建工作述職匯報(bào)，對(duì)6家中院及其下轄的基層法院開展為期2個(gè)月的政治督察。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)：在全省法院開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)守審判紀(jì)律、排除司法干擾、公正廉潔司法”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治、民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，切實(shí)整肅理想信念滑坡、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、司法不廉、守紀(jì)不嚴(yán)等突出問題，嚴(yán)肅處理了132名違紀(jì)違法干警。

回顧六：主動(dòng)接受全面監(jiān)督——5547名人民陪審員參與審理案件86684件

人大監(jiān)督：邀請(qǐng)人大代表視察法院、出席會(huì)議、旁聽庭審、見證執(zhí)行1962人次，通過上門走訪、集中座談、電話溝通等形式，聯(lián)絡(luò)人大代表5900余人次，認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議意見及其他事項(xiàng)2854件，回復(fù)率100%。

檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督：認(rèn)真辦理檢察建議，積極配合檢察機(jī)關(guān)履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，審結(jié)各類抗訴案件779件。社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，完善與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，辦理建議及其他事項(xiàng)714件。拓展人民陪審員參審案件范圍，5547名人民陪審員參與審理案件86684件。

檢察院以轉(zhuǎn)隸為轉(zhuǎn)機(jī)履行法律監(jiān)督職責(zé)

回顧一：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定——批捕各類刑事犯罪嫌疑人23394人

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)：堅(jiān)持依法快捕快訴，實(shí)行“捕訴一體”，提前介入引導(dǎo)收集固定證據(jù)。共批準(zhǔn)逮捕1425件4574人，起訴538件2860人。監(jiān)督立案32件85人，糾正漏捕283人、漏訴148人，追訴漏罪404起。堅(jiān)持破網(wǎng)打傘，辦案發(fā)現(xiàn)并移送黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索118件79人。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)整肅隊(duì)伍，查處檢察人員失職瀆職及充當(dāng)“保護(hù)傘”8人。

維護(hù)國家安全和公共安全：依法履行批捕起訴等職能，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人23394人，起訴32566人。堅(jiān)決打擊“黃賭毒”犯罪，批捕3352人，起訴3601人。依法懲處故意殺人、綁架、強(qiáng)奸、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，批捕3194人，起訴4438人。嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，批捕6388人，起訴7619人。

回顧二：服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展——起訴侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪1068件1641人

保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：與省工商聯(lián)聯(lián)合召開企業(yè)家代表座談會(huì)，制定支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展16條措施。建立“涉企”案件線索移送、督辦機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪批捕844件1265人，起訴1068件1641人。

營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境：嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、欺行霸市等行為，對(duì)串通投標(biāo)、非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙和強(qiáng)迫交易等擾亂市場(chǎng)交易秩序犯罪批捕916人，起訴1002人。開展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)破產(chǎn)、清算等領(lǐng)域的監(jiān)督，辦理虛假訴訟監(jiān)督案件24件。

回顧三：滿足人民群眾新期待——辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件3014件

使“家園”更美麗：積極服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，批捕267人，起訴478人。開展污染防治公益訴訟，辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件2512件，督促128家排污企業(yè)進(jìn)行整治，修復(fù)被損林地、耕地、濕地、草原2萬余畝，治理被污染河道100余公里，清理被污染水體、土壤4180余畝，清除各類生活垃圾及生產(chǎn)固體廢物1759萬余噸。

使“舌尖”更安全：開展飲用水水源保護(hù)公益訴訟，立案并發(fā)出檢察建議288份，整治修復(fù)被污染水源地226處。嚴(yán)厲打擊食品藥品和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，批捕181人，起訴532人。開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟，辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件3014件，發(fā)出訴前檢察建議2981件，督促有關(guān)部門整治網(wǎng)絡(luò)外賣“黑作坊”1萬余個(gè)，沒收不合格食品5332千克、假藥走私藥品69種。

看好“錢袋子”：嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型金融犯罪，批捕512人，起訴794人。

回顧四：強(qiáng)化法律監(jiān)督——全省立案公益訴訟案件6178件

加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督：堅(jiān)決防止和糾正冤錯(cuò)案件，依法對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，不捕2940人，不訴1057人；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案808件，同比上升18.3%；監(jiān)督撤案585件，同比上升16.8%；糾正漏捕漏訴2455人，同比上升46.6%。依法對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴634件，法院采納370件，采納率為64.1%。

加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督：組建民事行政檢察和公益訴訟案件專家委員會(huì)，促進(jìn)提升法律監(jiān)督水平。共審查各類民事行政申請(qǐng)監(jiān)督案件8841件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的生效判決、裁定、調(diào)解書提出抗訴169件，再審74件，改判、發(fā)回重審63件，改變率為85.1%；提出再審建議123件，法院采納79件。

加強(qiáng)公益訴訟：目前，6個(gè)市、54個(gè)縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府出臺(tái)了支持公益訴訟工作文件。全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟立案6178件，發(fā)出訴前檢察建議6088件，提起訴訟84件，法院審結(jié)49件，判決勝訴率100%。通過公益訴訟挽回國有財(cái)產(chǎn)損失2.34億元，督促收回欠繳城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓金9.1億元，向社會(huì)公開發(fā)布典型案件114件。

回顧五：增強(qiáng)司法辦案質(zhì)效——院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案量占到21%

辦案責(zé)任明確：修訂三級(jí)院檢察人員權(quán)力清單，減少辦案審批環(huán)節(jié)，將90%以上的案件決定事項(xiàng)授權(quán)給員額檢察官辦理?？茖W(xué)制定案件清單，明確13個(gè)業(yè)務(wù)類型149種案件。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大疑難案件制度，辦案量占到21%。

辦案機(jī)制科學(xué)：通過三輪巡回檢察共發(fā)現(xiàn)問題360余個(gè)，發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書233份；排查涉黑涉惡罪犯261人，其中涉黑罪犯201人，收到舉報(bào)材料16份；初查監(jiān)管人員受賄、虐待被監(jiān)管人、違規(guī)減刑等犯罪線索6件，監(jiān)督深度力度明顯增強(qiáng)。

辦案活動(dòng)透明：深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)微信、微博、新聞客戶端和門戶網(wǎng)站建設(shè)，開通山西檢察移動(dòng)檢務(wù)手機(jī)App。在案件信息公開網(wǎng)上公開案件程序性信息49104條、重要案件信息2838條、終結(jié)性法律文書20819份。

回顧六：打造過硬隊(duì)伍——舉辦崗位培訓(xùn)3700人次

強(qiáng)化政治建檢：堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義檢察道路自信，一年來，共有13個(gè)集體、23名個(gè)人獲得“全國模范檢察院”、“全國模范檢察官”、“山西省杰出政法干警”等榮譽(yù)。

加強(qiáng)“三基建設(shè)”：堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶基層，注重基層黨組織建設(shè)，注重基礎(chǔ)工作，注重基本能力建設(shè)，省檢察院共舉辦崗位培訓(xùn)23期，培訓(xùn)3700人次。舉辦未成年人檢察、刑事執(zhí)行檢察、公訴業(yè)務(wù)競(jìng)賽和首屆“十大精品公訴案件評(píng)選”活動(dòng)。

凈化政治生態(tài)：深化系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察工作，今年巡視了6個(gè)市級(jí)院和3個(gè)派出院，巡察了49個(gè)縣級(jí)院，并著力推動(dòng)問題整改。