河南：“腳板+科技”高質(zhì)量推進(jìn)“一村（格）一警”
近5年來，河南省公安廳黨委堅(jiān)持以“一村（格）一警”建設(shè)為重要抓手，建立了以社區(qū)民警為主體、社區(qū)輔警為補(bǔ)充的社區(qū)警務(wù)全覆蓋新型警務(wù)機(jī)制，探索出符合河南治安實(shí)際和解決突出治安問題的方法途徑，有效推動了警力下沉和警務(wù)工作前移，進(jìn)一步夯實(shí)了公安工作根基，不斷增強(qiáng)基層社會治理能力，群眾的獲得感、安全感、滿意度持續(xù)提升。
“‘一村（格）一警’長效機(jī)制建設(shè)是河南省公安廳黨委落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動常態(tài)化要求，也是河南公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)基層社會治理的重要載體?！焙幽鲜「笔￠L、公安廳廳長舒慶如是說。
一任接著一任干，“一村（格）一警”在中原大地生根
2018年12月21日，河南省公安廳在新密市召開全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高質(zhì)量推進(jìn)“一村（格）一警”工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步深化提升“一村（格）一警”工作。
河南省公安廳第三次在鄭州市(其中兩次在新密市)召開“一村（格）一警”現(xiàn)場會。以這三次現(xiàn)場會為標(biāo)志，河南“一村（格）一警”工作持續(xù)走向深入。
2014年，河南省公安廳黨委堅(jiān)持群眾第一、基層第一、民警第一，以“民警得鍛煉、群眾得實(shí)惠、治安得穩(wěn)定”為目標(biāo)的“一村一警”工作機(jī)制，推行社區(qū)民警駐村、機(jī)關(guān)民警包村的新型基層警務(wù)工作模式，搭建了“一村（格）一警”工作的基本框架。2016年，河南省公安廳將“一村一警”工作機(jī)制延伸到城市社區(qū)網(wǎng)格，大力推行“社區(qū)民警為主體、包村民警為補(bǔ)充、社區(qū)輔警為輔助”的“一村一警、一格一警”警務(wù)模式，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化公共安全管理體系，實(shí)現(xiàn)了河南“一村（格）一警”新發(fā)展。2017年，新一屆河南省公安廳黨委持續(xù)發(fā)力，把“一村（格）一警”納入“1+3+5”高質(zhì)量河南公安建設(shè)總體布局，把堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與高質(zhì)量推進(jìn)“一村（格）一警”工作深度融合，持續(xù)把“一村（格）一警”工作引向深入。
河南各級黨委政府也高度重視“一村（格）一警”，將“一村（格）一警”工作寫入省委和省政府工作報(bào)告，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和平安建設(shè)總體規(guī)劃。全省市、縣兩級黨委政府均出臺了加強(qiáng)“一村（格）一警”長效機(jī)制建設(shè)的文件。
截至目前，全省建成標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室7167個(gè)、警務(wù)工作站39150個(gè)，配備社區(qū)民警9834名、輔警45197名。
一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。經(jīng)過近5年接續(xù)努力，“一村（格）一警”工作已成為河南公安的特色品牌，在維護(hù)社會大局穩(wěn)定中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
“腳板+科技”，為“一村（格）一警”插上翅膀
河南省“一村（格）一警”警務(wù)智能平臺上，每個(gè)行政村（社區(qū)）基本情況、各類治安要素、社區(qū)民警工作情況等一目了然。
“‘一村（格）一警’警務(wù)智能平臺模塊功能齊全、操作簡單，非常方便實(shí)用。過去，各自為戰(zhàn)，很多信息發(fā)揮不了作用，現(xiàn)在動動手指，就能隨時(shí)將采錄的信息保存上傳，并隨時(shí)獲取系統(tǒng)后臺提供的信息服務(wù)，做到信息前端采集和應(yīng)用大共享?！?/p>
河南省公安廳持續(xù)強(qiáng)化“腳板+科技”理念，把堅(jiān)持黨的群眾路線和用好現(xiàn)代科技手段深度融合，在全省推廣使用“一村（格）一警”警務(wù)智能平臺，實(shí)現(xiàn)了“信息精細(xì)推送、要素智能采集、任務(wù)精準(zhǔn)派單、隱患動態(tài)清零、檔案自動生成、考核實(shí)時(shí)完成”，著力提升基礎(chǔ)防控信息化、精準(zhǔn)化水平，更加充分發(fā)揮出“一村（格）一警”工作對整個(gè)公安工作的支撐作用，最大限度地提升了“一村（格）一警”工作效能。
河南省公安廳還制定出臺《河南省公安機(jī)關(guān)社區(qū)警務(wù)智能化工作規(guī)范》《河南省公安機(jī)關(guān)社區(qū)警務(wù)智能化工作考核評價(jià)辦法》等，按照分級、分類授權(quán)原則，最大限度、最廣范圍下放警務(wù)智能平臺應(yīng)用權(quán)限和信息調(diào)取權(quán)限。
河南省公安廳通過加強(qiáng)“一村（格）一警”警務(wù)智能平臺實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)宏觀分析和深度研判，找準(zhǔn)發(fā)案特點(diǎn)和治安規(guī)律，有針對加強(qiáng)管理防范，在預(yù)測預(yù)警預(yù)防、矛盾調(diào)解化解中發(fā)揮重要作用，增強(qiáng)基層活力和創(chuàng)造力，推動了河南公安工作由被動向主動、由粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。
“一村（格）一警”，警察就在身邊
在河南各地大街小巷、農(nóng)家小院，經(jīng)?？梢钥匆娒窬?、輔警與群眾圍成一圈，像一家人一樣拉家常；和群眾一起勞動，收割莊稼；為群眾辦證、送證；帶領(lǐng)群眾進(jìn)行巡邏防范。他們是河南各地“一村（格）一警”的駐村民警。
通過民警的“腳板”，把黨和政府的聲音更加有力地傳遞到基層一線、百姓心間，利用公安的“科技”，助力基層民警和政權(quán)組織更好地凝聚基層社會治理強(qiáng)大合力，筑牢了最基礎(chǔ)的防線、打通服務(wù)群眾“最后一公里”。以民警、輔警主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊桓?#xff0c;融入對接綜合治理的千條線，織就了全省平安建設(shè)的一張網(wǎng)。
白天巡查、夜晚巡邏、調(diào)解糾紛、扶危助困等，這是駐村（格）民警的基本職責(zé)。4560名社區(qū)民警被選進(jìn)村（居）“兩委”班子，有效增強(qiáng)了基層組織的凝聚力。在社區(qū)民警帶動下，很多群眾也成了“一村（格）一警”工作的得力助手。截至目前，全省公安機(jī)關(guān)建立義務(wù)巡邏隊(duì)3.24萬支。
全省刑事案件同比下降14.5%，其中命案下降11.5%、盜搶騙案件下降17.2%，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)平均下降20%以上……2018年，河南公眾安全感和執(zhí)法滿意度同比分別提升0.22和2.53個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。
矛盾糾紛有人管，安全隱患有人清。全省公安機(jī)關(guān)累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛80余萬起，排查清零各類安全隱患10萬余處，精準(zhǔn)采集和動態(tài)更新“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息1.68億條。河南公安機(jī)關(guān)通過一系列扎實(shí)有效的舉措，切實(shí)做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交。
