陜西政法網(wǎng)

改革開(kāi)放40年來(lái)，全國(guó)政法系統(tǒng)涌現(xiàn)了大批成績(jī)突出、事跡感人、為改革開(kāi)放事業(yè)作出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人物。近日，在由中央政法委官網(wǎng)“中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)”、“中央政法委長(zhǎng)安劍”微信公眾號(hào)面向全網(wǎng)舉行的“改革開(kāi)放40周年政法系統(tǒng)新聞?dòng)绊懥θ宋铩痹u(píng)選活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)5000多萬(wàn)次網(wǎng)絡(luò)投票和專家評(píng)審，廣州市人民檢察院檢察長(zhǎng)歐名宇入選“改革開(kāi)放40周年政法系統(tǒng)新聞?dòng)绊懥θ宋铩?。這是全省檢察機(jī)關(guān)唯一獲此殊榮的代表。

　　為什么歐名宇能脫穎而出？記者采訪了解到，從檢察機(jī)關(guān)的一名偵查能手到成長(zhǎng)為廣州市人民檢察院的檢察長(zhǎng)，歐名宇從檢35年來(lái)，以改革創(chuàng)新的精神，取得突出成效：在廣東省人民檢察院反貪污賄賂工作局工作期間，他主辦或參與辦理數(shù)百件重大貪污賄賂犯罪案；他勇于擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)廣州市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行司法體制改革試點(diǎn)，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案責(zé)任制，在全國(guó)省會(huì)城市檢察院檢察長(zhǎng)中首個(gè)出庭支持公訴；他勤于實(shí)干,深入一線帶頭辦案，為庭審實(shí)質(zhì)化改革在廣州落地生根打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　辦案認(rèn)法不認(rèn)人

　　不被金錢(qián)誘惑 不懼人身威脅

　　1962年7月，歐名宇出生于湖南衡陽(yáng)，從小形成了疾惡如仇、正直善良的性格。1983年7月從北京大學(xué)法律系畢業(yè)后，他投身于檢察事業(yè)，此后的16年，他一直戰(zhàn)斗在廣東省檢察院反貪污賄賂的最前線。1989年8月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第一個(gè)反貪污賄賂工作局——廣東省人民檢察院反貪污賄賂工作局掛牌成立，這是我國(guó)反腐敗歷程上的重要里程碑。

　　在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以前，歐名宇便是偵查能手，不僅敢于查辦大要案，而且善于查辦大要案。作為反貪偵查工作的骨干和重要的組織者、指揮員，他主辦、參辦、直接組織查辦了數(shù)百件重大貪污賄賂犯罪案件。

　　歐名宇辦案認(rèn)法不認(rèn)人，只要觸犯刑律，不管涉及什么人，都一查到底，決不姑息。他在主辦和指揮查辦案件期間，曾遇到說(shuō)情、打探案情的情況，也有人企圖用金錢(qián)收買，還受過(guò)威脅、恐嚇。歐名宇總是堅(jiān)持原則、秉公辦案，不被說(shuō)情干擾，不被金錢(qián)誘惑，更不被威脅、恐嚇?biāo)鶉樀埂?992年，歐名宇辦理了廣州海關(guān)副科長(zhǎng)姜某新與涉黑組織勾結(jié)，受賄、走私案時(shí)，被抓的走私首犯鄒偉權(quán)的同伙向辦案人員傳話：放了鄒某權(quán)，給100萬(wàn)，否則你隨時(shí)有生命危險(xiǎn)。但歐名宇不為金錢(qián)所動(dòng)，不怕威脅，將犯罪分子繩之以法。

　　一份有溫度的公訴意見(jiàn)書(shū)

　　開(kāi)重大刑事案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬先河

　　2016年1月，歐名宇開(kāi)始擔(dān)任廣州市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)。彼時(shí)，正是廣州檢察機(jī)關(guān)作為全省司法體制第二批改革試點(diǎn)單位啟動(dòng)改革的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)這場(chǎng)改革大仗、硬仗，歐名宇領(lǐng)導(dǎo)廣州市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行司法體制改革試點(diǎn)，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案責(zé)任制，親自辦理李某故意殺人案，并在全國(guó)省會(huì)城市檢察院檢察長(zhǎng)中第一個(gè)出庭支持公訴，為廣州辦理重大刑事案件開(kāi)了適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的先河。

　　2016年3月22日凌晨，被告人李某在天河區(qū)租住的臥室中因家庭瑣事與妻子楊某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，其間李某用手掐住楊某脖子，致其當(dāng)場(chǎng)窒息死亡。案發(fā)后，被告人李某主動(dòng)報(bào)警、如實(shí)供述，并通過(guò)其親屬與被害人親屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議和諒解協(xié)議，表示悔罪。

　　記者了解到，自2016年底認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)以來(lái)，基本適用于基層檢察院的非重大刑事案件上，而故意殺人等有可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰的案件因?yàn)樽锩麌?yán)重，量刑選擇項(xiàng)少，所以鮮有適用。被告人李某有自首、悔罪、取得諒解等法定、酌定從寬量刑情節(jié)，但是如何從寬、從寬多少，如何提出符合法律又符合司法實(shí)踐的科學(xué)量刑建議？這些是重大刑事案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序最難的環(huán)節(jié)。歐名宇仔細(xì)研究故意殺人罪的相關(guān)司法解釋及規(guī)定，并對(duì)全市已經(jīng)起訴并判決的丈夫殺害妻子（或妻子殺害丈夫）且有自首的案例進(jìn)行研判，認(rèn)為對(duì)該案可以提出無(wú)期徒刑或者有期徒刑十五年的量刑建議。

　　公訴意見(jiàn)書(shū)的結(jié)尾，歐名宇寫(xiě)道：“千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的穩(wěn)定，是我們社會(huì)和諧的基礎(chǔ)……希望被告人通過(guò)今天的開(kāi)庭審理，深刻認(rèn)識(shí)自己的行為對(duì)社會(huì)的危害，真誠(chéng)悔改，早日回歸社會(huì)，擔(dān)負(fù)起作為兒子對(duì)老人贍養(yǎng)的義務(wù)，履行好父親對(duì)子女撫養(yǎng)義務(wù)?！?/p>

　　面對(duì)被告人突然翻供

　　有理有據(jù)讓被告人表態(tài)接受判決

　　2016年，最高法、最高檢等“兩高三部”制定《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》，如何落實(shí)這一改革？歐名宇領(lǐng)導(dǎo)的廣州檢察機(jī)關(guān)一直在積極探索。

　　“我沒(méi)有殺人，我對(duì)指控我故意殺人有意見(jiàn)！”去年5月31日，廣州市中級(jí)人民法院第二法庭，坐在被告席上的田某清突然推翻之前的殺人口供。

　　在庭審中，面對(duì)被告人的全面翻供，作為公訴人的歐名宇在法庭調(diào)查階段對(duì)被告人田某清進(jìn)行詳細(xì)發(fā)問(wèn)，通過(guò)歐名宇環(huán)環(huán)相扣的發(fā)問(wèn)和田某清漏洞百出的辯解，法官和眾多旁聽(tīng)人員對(duì)于田某清是否有殺人行為已經(jīng)具有了基本的判斷。在法庭質(zhì)證階段，歐名宇將現(xiàn)場(chǎng)提取的多個(gè)物證向被告人、辯護(hù)人和法官一一展示，同時(shí)將這些物證提取的現(xiàn)場(chǎng)位置通過(guò)大屏幕展示，使法庭了解物證、案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)狀況和被告人殺人之間的證據(jù)邏輯關(guān)系。同時(shí)，歐名宇通過(guò)PPT多媒體示證方式，將田某清之前的認(rèn)罪供述及自愿交代犯罪的訊問(wèn)錄像向法庭出示，有力反駁其說(shuō)自己認(rèn)罪是偵查人員誘供的辯解。最終，在眾多環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)面前，田某清在最后陳述階段不再辯解自己無(wú)罪。

　　“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，使每一個(gè)案件都能經(jīng)受歷史考驗(yàn)?！痹谠摪钢?#xff0c;在沒(méi)有目擊證人及被告人全面翻供的情況下，作為公訴人的歐名宇通過(guò)有效訊問(wèn)和開(kāi)庭時(shí)證據(jù)的可視化、立體化、公開(kāi)化展現(xiàn)，結(jié)合鑒定人員和偵查人員出庭作證，使該案在開(kāi)庭審理后不到一個(gè)月就成功宣判，真正做到了證據(jù)質(zhì)證在法庭，證據(jù)采信在法庭，案件事實(shí)查明在法庭，法官內(nèi)心確信形成在法庭，為庭審實(shí)質(zhì)化改革在廣州落地生根打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　個(gè)人簡(jiǎn)介

　　歐名宇，男，漢族，湖南衡陽(yáng)人，1962年7月出生，1983年7月參加工作，歷任廣東省人民檢察院反貪局偵查處科長(zhǎng)、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、常務(wù)副局長(zhǎng)，院黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、院黨組副書(shū)記，現(xiàn)任廣州市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)。曾獲評(píng)全國(guó)模范檢察干部、全國(guó)十大杰出檢察官、全國(guó)杰出青年、優(yōu)秀青年衛(wèi)士，多次榮立一、二、三等功。

　　做好領(lǐng)頭雁

　　頭雁勤,群雁就能“春風(fēng)一夜到衡陽(yáng)”。在落實(shí)檢察長(zhǎng)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件方面，歐名宇率先垂范。作為“頭雁”，歐名宇領(lǐng)導(dǎo)下的廣州檢察機(jī)關(guān)將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固定為操作規(guī)范。廣州市檢察院為此出臺(tái)《廣州市檢察機(jī)關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、檢察委員會(huì)專職委員和部門(mén)負(fù)責(zé)人直接辦理案件規(guī)定》，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部直接辦理案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照司法親歷性要求，親自履行閱卷、提審、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、出庭公訴等所有辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“一案到底”。

　　歐名宇擔(dān)任廣州市人民檢察院檢察長(zhǎng)以來(lái)，廣州檢察工作的多項(xiàng)舉措在全市、全省乃至全國(guó)走在前列。例如在2016、2017年兩次市人代會(huì)上，廣州市人民檢察院工作報(bào)告分別以95.3%、97.06%的高贊成率獲得通過(guò)，均創(chuàng)歷史新高；在省委政法委發(fā)布的2017年上半年全省政法工作滿意度調(diào)查分析報(bào)告中，廣州檢察機(jī)關(guān)名列全省各市分院第一；在2017年度的全市考核中，隊(duì)伍建設(shè)管理考核得95分，為全市最高分；黨建工作考核得97.9分，名列前茅；黨風(fēng)廉政建設(shè)考核得90.24分，位居89個(gè)市直機(jī)關(guān)的第6名；單位年度綜合績(jī)效考核獲得A+最高等次。

　　在新時(shí)代的新征程上，歐名宇在接受采訪時(shí)表示：廣州檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作、廣東工作的指示精神，按照最高人民檢察院的部署要求，進(jìn)一步做好廣州檢察工作，不斷開(kāi)創(chuàng)廣州檢察工作新局面，為檢察制度的創(chuàng)新發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力的司法保障。