治安與旅游“雙贏”，這就是古城“錦鯉”
平遙古城，作為世界文化遺產(chǎn)、國家歷史文化名城、國家5A級旅游景區(qū)，每年的游客接待量在全國都是名列前茅。如何努力營造安全、有序、和諧、穩(wěn)定的旅游環(huán)境，讓古城治安和旅游事業(yè)朝著又快又好的方向發(fā)展，成為平遙縣委、縣政府一直以來的工作重點(diǎn)。
不斷學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新探索古城治理新方法，成為全縣上下的一致共識，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極推動(dòng)下，平遙縣形成“古城無小事，大事不出城”的古城管理新格局，勠力打造“大美古城、小康平遙、國際旅游城市”的良好局面，為這座馳名中外的古城增添了更多的魅力和吸引力。
創(chuàng)建“旅游警察大隊(duì)”
服務(wù)國際旅游城市
每年龐大的客流量給平遙古城帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了消費(fèi)矛盾、人身損害侵權(quán)等諸多糾紛。
為進(jìn)一步推動(dòng)平遙古城旅游業(yè)的健康發(fā)展，2017年6月3日，平遙縣公安局古城旅游警察大隊(duì)正式掛牌成立，主要承擔(dān)服務(wù)游客、化解矛盾、維持秩序等職責(zé)。
平遙古城景區(qū)相對封閉、道路狹窄，景點(diǎn)達(dá)22個(gè)，常年重大活動(dòng)頻繁、游客眾多。鑒于此，古城旅游警察大隊(duì)每逢節(jié)假日堅(jiān)持制定詳實(shí)工作方案，全員上崗。以古城內(nèi)3個(gè)定點(diǎn)執(zhí)勤崗位，成立24人的快速反應(yīng)梯隊(duì)，在游客相對集中的12個(gè)路口，部署60人執(zhí)勤，第一時(shí)間處置各類突發(fā)情況，提升了反恐防暴快速反應(yīng)能力；對進(jìn)出古城車輛采取禁行、環(huán)護(hù)城路實(shí)施單行等有效措施，保障旅游通道暢通；同時(shí)，指導(dǎo)各景點(diǎn)制定緊急疏散預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)游客急劇上升時(shí)，及時(shí)采取閉館等措施進(jìn)行疏導(dǎo)管控。
民警通過耐心的解釋和良好的溝通，積極地為游客化解矛盾。一年多來，處理矛盾糾紛60余起，收到錦旗、感謝信等13次。
依托“警務(wù)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)”
打造和諧家園平安社區(qū)
11月28日，平遙西城村第九網(wǎng)格網(wǎng)格長張江麗到西城派出所“上班”，平均每個(gè)月她都要到所里“值班”兩三次，除了給自己村里的村民代辦各種上戶、辦證、開證明等雜事，還要把村情村務(wù)跟民警做個(gè)匯報(bào)，同時(shí)把民警宣傳的最新政策法規(guī)帶回村里去。張江麗不僅成了村民的“喉舌”，還兼做了民警的“助手”。
這一切得益于2014年5月份開始推行的“警務(wù)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)”工作模式，在平遙縣委、縣委政法委的組織下，在縣綜治中心、縣公安局的積極指導(dǎo)下，平遙縣推出并逐步完善了由基層派出所和網(wǎng)格長聯(lián)動(dòng)的工作模式，即由社區(qū)基層網(wǎng)格長、綜治員輪流駐所值班，每天與警務(wù)室、戶籍室對接，參與派出所窗口接待，調(diào)解矛盾糾紛，有效服務(wù)群眾。
西城派出所現(xiàn)有民警31名，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民住戶眾多，年平均接處警2900余起，管轄范圍廣、戰(zhàn)線長、人口多、情況雜，不安定因素多。與之相對應(yīng)的是派出所人員少、警務(wù)多、任務(wù)重。通過開展“警務(wù)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)”工作，民警和網(wǎng)格長為同一個(gè)目標(biāo)，人員合二為一、工作合二為一，雙方相輔相成，齊頭并進(jìn)，聯(lián)動(dòng)工作的開展對基層社會(huì)管控力量作了有效的補(bǔ)充和整合。
網(wǎng)格長到派出所值班值勤、走訪巡查、矛盾調(diào)解、事項(xiàng)代辦、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)民警與網(wǎng)格長的有效對接，充分發(fā)揮網(wǎng)格長的“耳目”“喉舌”和“助手”作用，將網(wǎng)格長具有的群眾優(yōu)勢同派出所、社區(qū)民警的專業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，達(dá)到“1+1>2”的效果。同時(shí)，通過網(wǎng)格員的工作，充實(shí)了派出所力量，實(shí)現(xiàn)了對轄區(qū)社會(huì)治安的有效管控，達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的效果。
西城派出所副所長王洪濤表示：“通過‘警務(wù)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)’，建立起暢通無阻的信息反饋渠道和快速處置通道，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全感和滿意度，警民關(guān)系也得到進(jìn)一步提升?！?/p>
“居民自治”為主線
實(shí)現(xiàn)鄰里守望鄰里互助
平遙縣城東街辦下轄的匯豐社區(qū)，緊鄰平遙古城，“打造平安美好家園、展現(xiàn)古城和諧之風(fēng)”，一直以來都是這里居民的共同心聲。
近年來，匯豐社區(qū)將學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的重要抓手，尤其是在社區(qū)網(wǎng)格化管理方面，開展了不少探索，他們以化解社會(huì)矛盾為基礎(chǔ)，以“居民自治”為主線，全面推進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新工作。
社區(qū)設(shè)置了7個(gè)網(wǎng)格，形成了社區(qū)居民積極參與、社區(qū)黨支部為核心的社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)模式，主要以“三活”“四清”“四必報(bào)”為內(nèi)容?！叭睢奔淳W(wǎng)格長對責(zé)任網(wǎng)格的工作對象和工作資源準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”是指每名網(wǎng)格長都要對所負(fù)責(zé)區(qū)域的情況掌握清楚，做到家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清；“四必報(bào)”主要是指能夠做到發(fā)現(xiàn)安全隱患及不穩(wěn)定因素必報(bào)、外來人員流入必報(bào)、居民房屋出租必報(bào)、公共設(shè)施損壞必報(bào)。
今年雨季期間，一名網(wǎng)格長在排查時(shí)接到某戶居民反映，其鄰居的房屋修建致使兩家中間的過道狹窄，雨水聚積在過道無法及時(shí)排出，導(dǎo)致其家中潮濕，房屋漏水，與鄰居就此事協(xié)商不妥。很快，社區(qū)工作人員和網(wǎng)格長分別與雙方進(jìn)行了多次耐心溝通，最終達(dá)成共識，鄰居之間互相幫助修繕了漏水房屋，鄰里關(guān)系得到修復(fù)。
匯豐社區(qū)主任兼黨支部書記梁豪文對記者說：“實(shí)行網(wǎng)格化管理以后，每位社區(qū)工作人員都包一個(gè)網(wǎng)格，都有一份‘責(zé)任田’，促使其經(jīng)常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，把工作觸角延伸到網(wǎng)格，延伸到一家一戶，及時(shí)了解居民需求，及時(shí)解決矛盾問題，有效避免工作中的‘盲區(qū)’和‘真空’，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理服務(wù)全覆蓋?！眳R豐社區(qū)的居民們都說幸福感特別強(qiáng)，他們做到了鄰里守望、鄰里互助、鄰里友愛，為古城和諧貢獻(xiàn)著自己的力量。
