廣東高院出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)：十方面司法護(hù)航 促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
民營(yíng)企業(yè)家的人身財(cái)產(chǎn)安全、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等在廣東將得到更加有力的司法保障。廣東省高級(jí)人民法院近日正式發(fā)布《關(guān)于為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從十個(gè)方面服務(wù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》解讀
《意見(jiàn)》從保障企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、投資權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、緩解融資難融資貴等多個(gè)方面，對(duì)相關(guān)審判工作提出了明確要求。 ?
1.保障企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件進(jìn)行糾錯(cuò)，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。
2.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)規(guī)則，對(duì)惡意侵權(quán)行為加大懲罰性賠償，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“舉證難”“周期長(zhǎng)”“賠償?shù)汀眴?wèn)題，支持新興產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)。
3.依法保護(hù)融資租賃、保理等新型融資模式，妥善認(rèn)定涉及企業(yè)股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保的法律效力，合理把握資金借貸的裁判尺度，遏制高利貸化傾向，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。
4.保障企業(yè)家投資利益，妥善處理股東之間糾紛，對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但具有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的民營(yíng)企業(yè)，運(yùn)用重整、和解等手段幫助企業(yè)恢復(fù)生機(jī)、重返市場(chǎng)。
5.妥善認(rèn)定行政機(jī)關(guān)與企業(yè)簽訂的合同效力，依法支持企業(yè)解除合同、賠償損失等合理訴求。
6.防止惡意利用訴訟、保全等措施打擊競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，準(zhǔn)確把握民事訴訟中財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全適用條件，堅(jiān)決遏制當(dāng)事人濫用訴權(quán)行為，依法制裁提供虛假證據(jù)等不誠(chéng)信訴訟行為。
7.強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，依法慎用強(qiáng)制措施，完善信用恢復(fù)機(jī)制，對(duì)已履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，應(yīng)及時(shí)依法提供誠(chéng)信證明或刪除失信記錄。
8.完善相關(guān)工作機(jī)制。
9.提高審判質(zhì)量效率。
10.提升訴訟服務(wù)水平。
典型案例一
被股東指控侵占公司財(cái)產(chǎn)
企業(yè)家12年后再判無(wú)罪
2003年4月，東亞公司注冊(cè)成立，由麥某夫妻二人投入注冊(cè)資金50萬(wàn)元，登記股東為麥某、陳某和蘇某，麥某任該公司法定代表人。同年7月，麥某代表東亞公司與大嶺山房地產(chǎn)公司、顏屋村委會(huì)簽訂《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》，取得750畝土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。隨后，麥某以東亞公司的名義陸續(xù)向該土地投資項(xiàng)目支付1010余萬(wàn)元。2004年1月，麥某以東亞公司法定代表人身份要求終止履行上述合同，并以長(zhǎng)新公司（股東為麥某夫妻二人）名義重新與顏屋村委會(huì)和大嶺山房地產(chǎn)公司簽訂新的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》，又以長(zhǎng)新公司等多個(gè)公司名義支付土地開(kāi)發(fā)相關(guān)款項(xiàng)。2005年6月，麥某與陳某用兩人共有廠房做抵押，以東亞公司名義貸款660萬(wàn)元，用于長(zhǎng)新公司等多家公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2006年4月，陳某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公訴機(jī)關(guān)指控麥某犯職務(wù)侵占罪、挪用資金罪。同年8月，麥某提前償還上述尚未到期的貸款。
廣東高級(jí)人民法院生效裁判認(rèn)為，雖然東亞公司登記的股東有三人，但現(xiàn)有證據(jù)可以證明東亞公司注冊(cè)資金、增加注冊(cè)資金以及經(jīng)營(yíng)期間的主要資金均由麥某提供，本案證據(jù)不足以認(rèn)定麥某的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪和挪用資金罪，故于2018年1月依法裁定駁回抗訴，維持原審法院宣告被告人麥某無(wú)罪的生效裁判。
法院認(rèn)為，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的某些行為屬于經(jīng)濟(jì)糾紛還是刑事犯罪，是司法實(shí)踐中容易混淆的難點(diǎn)問(wèn)題。本案歷經(jīng)一審、二審、再審等審理程序，從認(rèn)定有罪到宣告無(wú)罪，充分體現(xiàn)了人民法院以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待民營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范所引發(fā)的問(wèn)題，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。該案對(duì)于加大民營(yíng)企業(yè)家的人身安全保障力度，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的安全感具有重要意義，同時(shí)為企業(yè)家依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和辦案機(jī)關(guān)辦理相關(guān)案件提供有益參考。
典型案例二
涉嫌惡意申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全
一公司被判賠償4500萬(wàn)元
1992年11月，大石公司與金城公司、莊臣公司簽訂房地產(chǎn)合作合同確認(rèn)成立金豐公司。1999年7月，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)深圳分會(huì)裁決金豐公司進(jìn)行清算。2012年3月，廣州仲裁委員會(huì)裁決金豐公司將涉案土地退回金城公司名下。此后，莊臣公司通過(guò)一系列訴訟申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全查封涉案土地，新常興城公司提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保，導(dǎo)致涉案土地一直處于查封狀態(tài)，無(wú)法過(guò)戶(hù)至金城公司名下。金城公司遂訴至法院，請(qǐng)求新常興城公司賠償因提供訴訟保全擔(dān)保錯(cuò)誤查封涉案土地所造成的損失。
廣州市番禺區(qū)人民法院認(rèn)為，莊臣公司與金城公司因合作經(jīng)營(yíng)金豐公司引發(fā)的多起糾紛，已有多份生效判決和仲裁裁決予以處理，但莊臣公司仍接連提起仲裁、訴訟，連續(xù)申請(qǐng)查封涉案土地。莊臣公司主觀上阻止金城公司取得涉案土地的意圖明顯，客觀上其主張的實(shí)體權(quán)益亦未得到法院或仲裁委的支持。因此金城公司要求擔(dān)保人賠償涉案地塊兩次被查封期間的損失，并無(wú)不當(dāng)。故判決新常興城公司賠償金城公司損失4500余萬(wàn)元。廣州市中級(jí)人民法院于2018年10月維持原判。
法院認(rèn)為，民事訴訟法賦予當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的權(quán)利是為了保障生效裁判的執(zhí)行，當(dāng)事人不得濫用該權(quán)利去妨礙他人行使合法權(quán)益。本案中，莊臣公司多次惡意申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，嚴(yán)重影響了金城公司的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。人民法院依法認(rèn)定莊臣公司的訴訟保全行為錯(cuò)誤并判決擔(dān)保人新常興城公司承擔(dān)賠償責(zé)任，有力保障了金城公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于依法規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)行為，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和合法行使訴訟權(quán)利，具有積極意義。
