海南省委政法委在全國率先出臺意見支持檢察機關(guān)的這些工作
海南省委政法委在全國率先出臺意見
支持檢察機關(guān)加強民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督
11月30日，海南省委政法委出臺了《中共海南省委政法委員會關(guān)于支持檢察機關(guān)加強民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督的意見》，要求深刻認識新形勢下加強民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督的重要性和必要性，提高監(jiān)督質(zhì)效，提升監(jiān)督能力，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
意見指出，加強新形勢下民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督是構(gòu)建海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港一流營商環(huán)境的需要，是職務(wù)犯罪偵查職能和機構(gòu)轉(zhuǎn)隸后推動檢察工作平衡充分全面發(fā)展的需要，是主動回應(yīng)新時代人民群眾日益增長的民事法律監(jiān)督需求的需要，必須進一步增強監(jiān)督的主動性、緊迫性。
意見強調(diào)，要突出重點，創(chuàng)新方法，提升民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督質(zhì)效和能力。重點是：大力加強虛假訴訟監(jiān)督，堅決遏制虛假、惡意訴訟對司法秩序、營商環(huán)境的破壞;加強對審判人員違法行為監(jiān)督，發(fā)揮法律監(jiān)督的倒逼、威懾作用，促進審判機關(guān)全面落實司法責(zé)任制;加強執(zhí)行監(jiān)督，支持人民法院解決執(zhí)行難，重點監(jiān)督違法執(zhí)行、亂執(zhí)行、久拖不執(zhí)及執(zhí)行活動中的職務(wù)犯罪行為，將監(jiān)督覆蓋到執(zhí)行活動各個環(huán)節(jié)、執(zhí)行流程中的風(fēng)險防控點;強化檢察機關(guān)依職權(quán)監(jiān)督，增強監(jiān)督的廣度和力度;積極探索法律監(jiān)督新方式，定期將辦理的民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督案件情況進行匯總分析通報，探索對案監(jiān)督與對人監(jiān)督、個案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式，發(fā)揮對案監(jiān)督向?qū)θ吮O(jiān)督的延伸作用，提升監(jiān)督層次和效果。
意見要求，要優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境，增強民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督合力。加強法院、檢察院工作協(xié)調(diào)配合，形成積極的良性互動工作關(guān)系。全省審判機關(guān)要充分認識加強檢察機關(guān)民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督的重要意義，增強依法接受監(jiān)督的主動性和自覺性，積極支持配合檢察機關(guān)開展民事檢察監(jiān)督工作。檢察機關(guān)要與公安機關(guān)建立虛假訴訟監(jiān)督案件線索常態(tài)化移送機制，綜合運用刑事、民事等手段加強民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督。建立完善與律師協(xié)會、律師事務(wù)所的常態(tài)化聯(lián)系機制，吸納優(yōu)秀律師參與專家委員會專家論證咨詢工作，實現(xiàn)律師隊伍與檢察機關(guān)優(yōu)勢互補、良性互動。建立與監(jiān)察委等部門的協(xié)調(diào)銜接機制，為監(jiān)察委行使監(jiān)察權(quán)提供案件線索和相關(guān)材料。
意見強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為民事訴訟和法律監(jiān)督工作提供根本保障。全省各級黨委政法委要通過聽取專項工作匯報、開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、案件評議等方式指導(dǎo)督促檢察機關(guān)加強和改進民事檢察工作。要建立完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督的聯(lián)系銜接機制。全省各級黨委政法委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決檢察機關(guān)民事訴訟和執(zhí)行活動監(jiān)督工作遇到的阻力和難題。對無正當(dāng)理由拒不配合檢察監(jiān)督或拒不糾正、拒不整改的，及時啟動黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)程序，嚴(yán)肅問責(zé);對造成嚴(yán)重后果涉及職務(wù)犯罪的，堅決移送監(jiān)察委。檢察機關(guān)要積極參加黨委政法委組織的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，善于從檢查活動中發(fā)現(xiàn)法律監(jiān)督線索，依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督。定期將檢察機關(guān)民事檢察工作發(fā)現(xiàn)的審判、執(zhí)行工作存在的問題進行梳理，向黨委政法委報告;重大案件、重大監(jiān)督事項及時請示、匯報。要積極幫助協(xié)調(diào)解決機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、人員編制等方面問題，關(guān)心基層檢察人員的工作生活和待遇保障，促進基層民事檢察隊伍持續(xù)健康發(fā)展。要充分利用黨委政法委平臺，加大民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作宣傳，增進社會各界的理解和支持，提升民事檢察工作社會認知度和影響力。
據(jù)了解，以省委政法委名義出臺關(guān)于支持檢察機關(guān)加強民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督的意見在全國檢察系統(tǒng)尚屬首次。
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