還網(wǎng)絡(luò)一片“晴朗天空”！黑龍江全面開(kāi)啟“智慧公安”建設(shè)
籌建近2萬(wàn)平方米的科技大廈，反恐、網(wǎng)安等9個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)及新聞中心、防控中心、民意測(cè)評(píng)中心等5大中心入住其中；市、區(qū)兩級(jí)23家研判中心全部開(kāi)通，提升打擊犯罪和社會(huì)管控能力；普及4G社會(huì)信息采集儀和移動(dòng)警務(wù)智能終端，研發(fā)推廣人像識(shí)別系統(tǒng)、智慧社區(qū)系統(tǒng)等高智能系統(tǒng)，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集能力……
“把科技放在第一位，而強(qiáng)化科技應(yīng)用打造智慧公安是‘第一位’中的‘第一位’?！焙邶埥〈髴c市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)安慶華說(shuō)。去年以來(lái)，大慶市公安局瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)公安科技前沿，全面開(kāi)啟“智慧公安”新征程，闖出一條以科技化、智能化推進(jìn)工作提檔升級(jí)新路子。
更新理念，以“智慧公安”引領(lǐng)全警思維導(dǎo)向
近年來(lái)，大慶市公安機(jī)關(guān)以“智慧公安”引領(lǐng)全警思維導(dǎo)向，積極推行“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)服務(wù)”，打通優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“網(wǎng)上通道”，同時(shí)樹(shù)立科技支撐工作理念，全面從公安業(yè)務(wù)層面推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展，“智慧公安”建設(shè)有效做強(qiáng)了打擊、管理、服務(wù)三大職能。
“大慶公安先進(jìn)與落后，都與科技應(yīng)用有關(guān)”。一年多來(lái)，安慶華反復(fù)強(qiáng)調(diào)科技支撐的重要性，要求以全新的思維觀念、行為模式、載體關(guān)系、價(jià)值取向引領(lǐng)“智慧公安”創(chuàng)建，促使公安工作全面更新、跨越推進(jìn)、同步發(fā)展。
在市公安局領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中根植“智慧公安”理念。大慶市公安局黨委抓住一切學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，講解當(dāng)前科技發(fā)展的大趨勢(shì)，溝通交流科技理念，樹(shù)立科技強(qiáng)警意識(shí)。
在中層領(lǐng)導(dǎo)干部中培養(yǎng)“智慧公安”意識(shí)。大慶市公安局與中國(guó)人民公安大學(xué)建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，每年選拔年富力強(qiáng)、想干事、能干事、有創(chuàng)新意識(shí)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，到中國(guó)人民公安大學(xué)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)科技應(yīng)用方面課程。去年，全市公安機(jī)關(guān)80名中層領(lǐng)導(dǎo)干部接受培訓(xùn)。
在基層民警的實(shí)踐中提升“智慧公安”素養(yǎng)。強(qiáng)化培養(yǎng)民警的科技素養(yǎng)，從而促進(jìn)民警更新科技觀念，樹(shù)立全新的科技思維方式，切實(shí)提高民警的科技應(yīng)用技能。大慶公安每年舉辦科技創(chuàng)新大賽推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)，去年以來(lái)，累計(jì)表彰42名民警，促進(jìn)了公安科技不斷向前發(fā)展。
構(gòu)建數(shù)據(jù)管控“護(hù)城墻”，打造“云數(shù)據(jù)艙”
在數(shù)據(jù)采集方面，大慶公安堅(jiān)持“一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)采集高效化。制定采集錄入規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，分縣局具體施行，數(shù)據(jù)采得著、錄得準(zhǔn)、更新快。同時(shí)，借力“數(shù)據(jù)腳印”，大慶公安構(gòu)建了覆蓋全面的數(shù)據(jù)管控“護(hù)城墻”：依托進(jìn)出大慶周邊道路建設(shè)的卡口等設(shè)備，自動(dòng)采集進(jìn)出大慶的人流、車(chē)流信息，依托火車(chē)站、汽車(chē)站和機(jī)場(chǎng)“兩站一場(chǎng)”人票證采集核查系統(tǒng)，全面知曉人車(chē)進(jìn)出情況，構(gòu)筑第一道數(shù)據(jù)防線；依托旅館住宿、網(wǎng)吧、危爆物品等實(shí)名制舉措，構(gòu)筑第二道數(shù)據(jù)防線。數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)了留痕即采集、采集即比對(duì)、比對(duì)即研判、研判即處置。
在此基礎(chǔ)上，大慶公安還融合了數(shù)字城管、物業(yè)小區(qū)、企業(yè)單位、沿街商鋪監(jiān)控點(diǎn)位，打造了全方位、立體式“天網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了視頻資源的按需索取。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)多種數(shù)據(jù)共融交互、隨需而用、有痕可查、自動(dòng)預(yù)警。這些做法有效破解了日常管理工作上底數(shù)不清、情況不明、管得不好的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管控。
“大數(shù)據(jù)+充分供給”打造“一片云”，存儲(chǔ)集中化打造“云數(shù)據(jù)艙”。目前，大慶公安已建成占地面積達(dá)3200平方米的數(shù)據(jù)中心，成為全市公安機(jī)關(guān)各類(lèi)IT設(shè)備集中管理的“存儲(chǔ)器”、海量數(shù)據(jù)交換的“樞紐站”。截至目前，數(shù)據(jù)總量達(dá)90億余條，在科技支撐警務(wù)工作中產(chǎn)生了強(qiáng)大的動(dòng)能。
數(shù)據(jù)多元化共享，建立高效合作作戰(zhàn)機(jī)制
讓更多數(shù)據(jù)匯聚到更高層面，讓更多的群體可以使用；突出“信息制導(dǎo)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)打擊”。大慶公安積極構(gòu)建資源匯聚融合機(jī)制，將各警種的優(yōu)勢(shì)資源全部匯聚，使各級(jí)數(shù)據(jù)中心和實(shí)戰(zhàn)單位之間有效銜接，建立扁平化數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“快、準(zhǔn)、狠”的打擊效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。
以讓民警滿意為出發(fā)點(diǎn)，大慶公安積極拓寬服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)共享方式多元化。通過(guò)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，向全警開(kāi)放非涉密數(shù)據(jù)查詢(xún)應(yīng)用；通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)授權(quán)方式，為業(yè)務(wù)部門(mén)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；通過(guò)信息資源服務(wù)平臺(tái)，以接口模式提供平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換應(yīng)用；通過(guò)請(qǐng)求服務(wù)方式，提供部省級(jí)和外地市數(shù)據(jù)資源共享；通過(guò)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)和治安卡口平臺(tái)，提供跨地區(qū)、跨部門(mén)的視頻圖像資源共享；通過(guò)信息比對(duì)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)推送預(yù)警信息。
以此為基礎(chǔ)，全市公安機(jī)關(guān)建立了高效的合成作戰(zhàn)機(jī)制，構(gòu)建了全方位、立體化的偵控模式。今年以來(lái)，大慶公安破獲刑事案件數(shù)同比增長(zhǎng)2.5%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比增加45.19%，“八類(lèi)案件”破案率達(dá)100%。
流程再造，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源科學(xué)配置
當(dāng)前，按照顯性用警、快速反應(yīng)、動(dòng)態(tài)處突原則，大慶市公安局指揮中心依托科技信息化手段，指調(diào)員根據(jù)警情定位、警力定位和警務(wù)資源定位信息，直接向街面警力下達(dá)指令，警情短信同步發(fā)送到處警民警350兆手持終端，并利用警務(wù)指揮平臺(tái)的視頻資源開(kāi)展可視化指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了由兩級(jí)指揮調(diào)度向一級(jí)直派式指揮調(diào)度的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了街面見(jiàn)警率，加快了接處警速度。
“‘智慧公安’建設(shè)就是更高水平的公安信息化、智能化、現(xiàn)代化，在實(shí)踐中推動(dòng)了公安工作的流程再造?！卑矐c華說(shuō)，以科技建設(shè)成果為依托，在每日會(huì)商機(jī)制、重大案件同步上案機(jī)制的統(tǒng)籌下，大慶公安在動(dòng)態(tài)環(huán)境下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力得到有效提升。
“智慧公安”建設(shè)，推動(dòng)了大慶公安警務(wù)模式從被動(dòng)應(yīng)對(duì)處置，向主動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、主動(dòng)出擊的深度轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過(guò)科技手段的不斷創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)警務(wù)資源科學(xué)配置；通過(guò)持續(xù)建設(shè)數(shù)據(jù)資源“大水庫(kù)”，不斷引來(lái)“數(shù)據(jù)活水”，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)線下匯聚、分類(lèi)加工、自動(dòng)關(guān)聯(lián)、智能分析，助力精準(zhǔn)打擊和精準(zhǔn)防范。今年以來(lái)，全市刑事立案數(shù)同比下降13.1%，“八類(lèi)案件”發(fā)案數(shù)同比下降31.93%，“兩搶一盜”案件數(shù)同比下降22.2%，“三類(lèi)發(fā)案指標(biāo)”均為近年同期最低。
