浙江臺(tái)州：重大案件審查起訴平均用時(shí)縮短56天
重大案件審查起訴平均用時(shí)縮短56天
浙江臺(tái)州:“重大案件同級(jí)移送起訴”機(jī)制提升辦案質(zhì)效
正義網(wǎng)訊(通訊員崔瑛?趙潔瑤)近日，浙江省臺(tái)州市檢察院、市公安局聯(lián)合發(fā)布《重大案件上提審核同級(jí)移送起訴工作規(guī)定》，在原命案上提審核同級(jí)移送起訴的基礎(chǔ)上，將可能判處死刑和死緩、疑難復(fù)雜的毒品案件，正式納入同級(jí)移送起訴案件范圍。據(jù)悉，這一做法在浙江省尚屬首家。
早在2014年10月，臺(tái)州市就在該省率先實(shí)行命案上提一級(jí)審核同級(jí)移送審查起訴制度，改變了以往命案由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送縣級(jí)檢察機(jī)關(guān)審查，再由縣級(jí)檢察院移送市級(jí)檢察院審查起訴的做法。實(shí)行縣公安局案件偵查終結(jié)、移送審查起訴前，移送市公安局審核，市檢察院就可以直接與市公安局對(duì)接案件，高效辦理。臺(tái)州市檢察院檢察官李佳尉在審查樊某強(qiáng)奸殺人案時(shí)，對(duì)這一點(diǎn)感觸頗深?！胺硰?qiáng)奸殺人后，拋尸在垃圾場(chǎng)，其拋尸路線與返回路線是否一致?垃圾場(chǎng)的垃圾堆放程度如何?垃圾搬運(yùn)車司機(jī)一般每天幾點(diǎn)卸垃圾?”她直接與市公安局承辦人深入探討相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)補(bǔ)證方向。該案在一個(gè)半月內(nèi)即提起公訴，最終樊某被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。
在命案同級(jí)移送起訴工作運(yùn)行成熟的基礎(chǔ)上，臺(tái)州穩(wěn)步擴(kuò)大“同級(jí)移送”范圍。據(jù)介紹，“2018升級(jí)版”相較“2014版”的規(guī)定，除了在案件范圍上實(shí)現(xiàn)新拓展外，還在職能職責(zé)上作出新規(guī)定，明確公安部門必要時(shí)應(yīng)商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入?yún)⑴c案件會(huì)商，指導(dǎo)辦案。同時(shí)，在辦案程序上納入新內(nèi)容，明確案件偵查終結(jié)前必須移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行訊問(wèn)合法性核查，卷宗材料也要同步在一體化辦案系統(tǒng)上進(jìn)行推送。在偵訴銜接方面，明確規(guī)定臺(tái)州市公安局、檢察院相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立疑難復(fù)雜案件會(huì)商機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。對(duì)于公安辦案中的重大違法事項(xiàng)和嚴(yán)重問(wèn)題，臺(tái)州市檢察院向市公安局提出糾正違法或檢察監(jiān)督意見(jiàn)，由市公安局牽頭相關(guān)部門核實(shí)糾正。
據(jù)了解，自該機(jī)制試行以來(lái)，臺(tái)州市檢察院共受理由市公安局同級(jí)移送審查起訴的命案百余件，提起公訴后未出現(xiàn)一起無(wú)罪、撤回起訴案件。審查起訴平均時(shí)間從2014年的107天縮短為51天，退回補(bǔ)充偵查案件比例從2014年的75.41%降至7.14%。
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