廣州法院司法改革：確定100項(xiàng)具體措施計(jì)劃兩年內(nèi)完成
廣州法院司法改革向綜合配套制度發(fā)力
確定100項(xiàng)具體措施計(jì)劃兩年內(nèi)完成
3月28日，廣東省廣州市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會公布下一步將統(tǒng)籌推進(jìn)廣州法院司法體制綜合配套改革的內(nèi)容。據(jù)悉，廣州法院目前將綜合配套措施作為深化司法的重點(diǎn)，已確定100項(xiàng)綜合配套改革具體措施，共十個(gè)部分、100項(xiàng)具體改革任務(wù)，計(jì)劃于兩年內(nèi)完成。
《法制日報(bào)》記者了解到，近年來，廣州法院通過積極推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的各項(xiàng)改革，司法體制改革框架性、支柱性的制度已經(jīng)基本建立，“四梁八柱”已經(jīng)搭建起來。
廣州中院副院長張春和說，“司法工作中仍存在體制性、機(jī)制性、保障性障礙等影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，亟待破解。為此，我們將通過深化司法體制綜合配套改革，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，有效解決提升司法能力、提高案件質(zhì)效等現(xiàn)實(shí)問題，把司法改革工作推向縱深?！?/p>
廣州中院于去年11月即開始著手制定改革實(shí)施辦法，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，歷時(shí)三個(gè)多月、經(jīng)十四稿修改，制定了《廣州法院司法體制綜合配套改革實(shí)施辦法》。該《實(shí)施辦法》按照對表上級要求、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出廣州特色等思路，確定100項(xiàng)綜合配套改革具體措施，共十個(gè)部分、100項(xiàng)具體改革任務(wù)，計(jì)劃于兩年內(nèi)完成。
據(jù)介紹，廣州中院將致力于管好“權(quán)”和“人”，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。為此，該院將加強(qiáng)新型審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷完善審判權(quán)力清單，改革審判委員會工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)院庭長辦案改革，完善保障院庭長辦案的相關(guān)配套機(jī)制。完善專業(yè)法官會議制度，加強(qiáng)案例指導(dǎo)，健全審判管理監(jiān)督機(jī)制，完善案件質(zhì)量管理機(jī)制和長期未結(jié)案件調(diào)查清理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)放權(quán)與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。
同時(shí)，按照符合審判工作規(guī)律、體現(xiàn)人民法院工作人員職業(yè)特點(diǎn)的要求，繼續(xù)完善分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明晰、管理規(guī)范的人員分類管理制度。嚴(yán)格法官遴選條件和程序，完善法官員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、退出、轉(zhuǎn)任機(jī)制，建立新型司法業(yè)績評價(jià)制度。推進(jìn)審判輔助人員管理改革，重點(diǎn)解決聘用制輔助人員收入低、流動(dòng)性大、補(bǔ)充不及時(shí)的問題。
張春和告訴記者，為了實(shí)現(xiàn)繁簡分流，提升辦案質(zhì)效，廣州中院將構(gòu)建以繁簡分流為基礎(chǔ)，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化證據(jù)裁判為重點(diǎn)，刑事庭審實(shí)質(zhì)化為核心，信息化建設(shè)為支撐的刑事訴訟制度改革體系。同時(shí)，建立健全“立案初次甄別、速裁團(tuán)隊(duì)審前排查、復(fù)雜案件謹(jǐn)慎退出”的案件繁簡甄別、分流和退出機(jī)制，打造專業(yè)高效的速裁團(tuán)隊(duì)。深化民商事庭審方式改革，繼續(xù)推進(jìn)完善“首案”示范訴訟審判模式和“門診式庭審”。建立裁判文書說理評判體系，規(guī)范裁判文書說理要求；探索審判輔助事務(wù)集約化社會化改革，完善新型送達(dá)程序制度，進(jìn)一步降低司法成本、提高辦案效率。
廣州中院還將加強(qiáng)司法公開四大平臺建設(shè)，全面升級改版官方網(wǎng)站和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺功能，實(shí)現(xiàn)案件信息“快捷”查詢。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)庭審網(wǎng)絡(luò)直播全覆蓋，拓寬庭審網(wǎng)絡(luò)直播載體。完善裁判文書上網(wǎng)督查機(jī)制，不斷優(yōu)化檢索功能。積極探索心證公開、裁判理由推演公開、適用法律裁前公開，回應(yīng)當(dāng)事人和社會各方的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。
此外，運(yùn)用信息技術(shù)，建設(shè)智慧法院也是廣州法院的改革重點(diǎn)。據(jù)悉，廣州中院將推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和大數(shù)據(jù)語音識別技術(shù)的全面應(yīng)用。運(yùn)用智能化、可視化手段，進(jìn)一步完善審判流程智能管理平臺。建設(shè)全市法院類案判例庫和全市法院裁判文書說理數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)生命周期管理機(jī)制和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)分析從“重統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)”向“呈現(xiàn)、分析、預(yù)測并重”的深度應(yīng)用轉(zhuǎn)變。（記者章寧旦 通訊員 葉榮福 楊曉梅）
