廣東佛山南?！胺ㄔ?社工”彰顯司法溫度
2018年年初，廣東省佛山市南海區(qū)司法局法律援助處被司法部列為全國(guó)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)。作為廣東省唯一獲此殊榮的法援單位，耀眼光環(huán)的背后，南海區(qū)法律援助處還有著哪些為人稱(chēng)道的成績(jī)？近日，記者跟隨著廣東省司法廳“今天我當(dāng)班”體驗(yàn)采訪團(tuán)，走進(jìn)南海區(qū)法律援助處。在這里，記者不僅找到了答案，還感受到了法援服務(wù)的溫情。
上午9時(shí)45分，不算寬敞的南海區(qū)法援處服務(wù)大廳已經(jīng)迎來(lái)了多名前來(lái)咨詢(xún)的市民，值班律師正在大廳忙碌地接訪群眾。
“今天是周一，來(lái)訪的市民會(huì)多一些。”該處主任陳路生對(duì)記者說(shuō)，為此，法援處專(zhuān)門(mén)把專(zhuān)家律師的“坐診”時(shí)間安排在周一。
而此刻正忙著解答群眾法律難題的藍(lán)相胤，正是陳路生口中的“專(zhuān)家律師”之一。
“這個(gè)糾紛，恐怕不屬于法援救助的范疇，建議您通過(guò)其他途徑解決?！?隨后，藍(lán)相胤從抽屜里拿出一份資料，向求援群眾耐心解釋法律援助服務(wù)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)……
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法援律師為群眾答疑解惑?楊斯萍攝
雖然當(dāng)天有兩位律師值班，但等藍(lán)相胤接訪完大廳里等候多時(shí)的群眾，接受記者采訪時(shí)，已經(jīng)是近兩小時(shí)后了。
執(zhí)業(yè)二十余年，藍(lán)相胤接觸法援工作亦有二十余載。如果說(shuō)初衷是出于鍛煉自己的業(yè)務(wù)水平考慮，那現(xiàn)在更多的是為了回饋社會(huì)。直到現(xiàn)在，每年她還會(huì)辦理兩到三起法援案件?！爸灰锌?#xff0c;我就愿意來(lái)?！彼{(lán)相胤說(shuō)。
二十多年來(lái)，她見(jiàn)證著法援律師辦案補(bǔ)貼的變化。過(guò)去辦案補(bǔ)貼只有兩百元，現(xiàn)在則有了大幅度提高。記者了解到，從2016年起，南海區(qū)法援處對(duì)民事、刑事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提升到了每件2500元和1500元。
與“高”津貼相對(duì)應(yīng)的，是南海司法局對(duì)法援案件質(zhì)量要求的提高，嚴(yán)把法援隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)則是最直觀的體現(xiàn)。
“案件質(zhì)量是法律援助的生命線(xiàn)?！标惵飞嬖V記者，為了能讓受援群眾享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，法援處打造了以聯(lián)絡(luò)員團(tuán)隊(duì)、值班團(tuán)隊(duì)、骨干律師團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家律師顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的“四大隊(duì)伍”，以高低搭配的形式實(shí)現(xiàn)法援“精益求精”。其中，骨干律師的選撥最為嚴(yán)格。
陳路生說(shuō)，骨干律師要通過(guò)筆試和面試，競(jìng)爭(zhēng)上崗。值得一提的是，筆試考題由他自主出題，從辦理過(guò)的案例中，選出最常見(jiàn)的5至10個(gè)類(lèi)型出題，結(jié)合面試結(jié)果，擇優(yōu)錄取，務(wù)求一到崗就能辦案。通過(guò)這種方式，該處已經(jīng)選撥出116名骨干律師。同時(shí)，該處還制定了考核機(jī)制，對(duì)于量化不達(dá)標(biāo)或案件質(zhì)量出現(xiàn)重大問(wèn)題的律師，也將實(shí)行一票否決，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整法援隊(duì)伍。
如果說(shuō)116名骨干律師是推動(dòng)南海法援處工作往前邁進(jìn)的中堅(jiān)力量，那包括藍(lán)相胤在內(nèi)的18名專(zhuān)家顧問(wèn)律師團(tuán)，則可以說(shuō)是這支法援團(tuán)隊(duì)中的“智囊團(tuán)”。記者了解到，為充分發(fā)揮專(zhuān)家“智庫(kù)”功能，南海司法局去年正式出臺(tái)了《南海區(qū)法律援助“專(zhuān)家門(mén)診”實(shí)施辦法》。一年多來(lái)，南海法援處已經(jīng)開(kāi)展了21期專(zhuān)家門(mén)診，共為100多名咨詢(xún)者提供了法律援助。
當(dāng)然，從事法援這一項(xiàng)有溫度的工作，除了能力過(guò)硬，律師還要有高度責(zé)任感?！半S著南海法援處相關(guān)制度的日益完善，經(jīng)辦律師對(duì)案件明顯更上心。”?二十多年，這一番話(huà)從沒(méi)離開(kāi)藍(lán)相胤口中，無(wú)疑更有說(shuō)服力。
2015年，藍(lán)相胤接到南海法援處指派，擔(dān)任小張（化名）的辯護(hù)律師。公訴機(jī)關(guān)指控材料顯示，年僅16歲的小張，先后在昆明市官渡區(qū)和佛山市南海區(qū)等地進(jìn)行街頭團(tuán)伙詐騙，犯案17起，其中10起在云南省。原本以為是普通詐騙案的藍(lán)相胤，在第一次會(huì)見(jiàn)小張時(shí)，開(kāi)始懷疑案件或許另有隱情?！耙灰?jiàn)面，他就‘噗通’一聲跪在我面前，一直強(qiáng)調(diào)自己從未去過(guò)云南省，只參與過(guò)佛山市南海區(qū)的7起詐騙活動(dòng)，沒(méi)有參與過(guò)在昆明市的10起騙案?！?眼前這位少年激動(dòng)的言行，并不像裝出來(lái)的，藍(lán)相胤對(duì)作案數(shù)量產(chǎn)生了懷疑，但多位同案被告人的供述和辨認(rèn)筆錄都指證小張涉嫌參與17起街頭詐騙案。
為進(jìn)一步厘清事實(shí)，本著負(fù)責(zé)任的職業(yè)精神，根據(jù)小張?zhí)峁┑木€(xiàn)索，藍(lán)相胤親自到南海區(qū)某酒店調(diào)查了小張的開(kāi)房記錄，發(fā)現(xiàn)事實(shí)與他的說(shuō)法基本相符。
在隨后庭審過(guò)程中，被告人小張否認(rèn)參與過(guò)在云南省昆明市官渡區(qū)10起詐騙活動(dòng)的事實(shí)，藍(lán)相胤也提出相應(yīng)辯護(hù)意見(jiàn)。此外，藍(lán)相胤還旁聽(tīng)了胡某一、胡某軍、付某某等人詐騙案的庭審，該案兩被告人均參與云南省的詐騙活動(dòng)，并供述小張僅參與佛山市南海區(qū)的詐騙活動(dòng)。對(duì)此，藍(lán)相胤提交補(bǔ)充辯護(hù)詞，向法庭提出結(jié)合兩案被告人的庭審陳述予以認(rèn)定。
最終，佛山市南海區(qū)人民法院采信了被告人小張的辯解，全部采納了藍(lán)相胤的辯護(hù)意見(jiàn)，認(rèn)定“公訴機(jī)關(guān)指控被告人小張參與在云南省詐騙活動(dòng)的事實(shí)不清、證據(jù)不足，對(duì)部分指控不予確認(rèn)”，判決被告人小張有期徒刑7個(gè)月，被告人及其家屬對(duì)判決結(jié)果表示滿(mǎn)意。
為嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，陳路生告訴記者，案前，南海法援處會(huì)根據(jù)律師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，有針對(duì)性地指派，保證案件質(zhì)量。案中，通過(guò)建立庭審報(bào)告制度和旁聽(tīng)制度、辦案風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估報(bào)告制度，及時(shí)把控法援案件質(zhì)量。案后，法援處還會(huì)對(duì)100%案件開(kāi)展內(nèi)部自查、重點(diǎn)案件外部專(zhuān)家集中評(píng)查、結(jié)案后回訪等，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去兩年佛山市法援處組織的案件質(zhì)量檢查活動(dòng)中，南海法援處的案件優(yōu)良率均達(dá)100%。
當(dāng)天上午，記者在法援處服務(wù)大廳看到，現(xiàn)場(chǎng)除了律師，還有社工的身影。
原來(lái)，在提供法律援助服務(wù)過(guò)程中，陳路生常常發(fā)現(xiàn)，有些案件結(jié)案了，甚至勝訴了，但當(dāng)事人的煩心事卻仍未了結(jié)，還會(huì)存在心理、情緒、家庭、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。為此，2016年3月起，南海法援處引進(jìn)社工，開(kāi)展“法傳情”社工服務(wù)項(xiàng)目，初衷是通過(guò)“法援+社工”的“全人”服務(wù)新模式，在律師為受訪者提供法律援助的同時(shí)，由專(zhuān)業(yè)社工提供個(gè)性化的心理疏導(dǎo)、情緒支持、資源鏈接、滿(mǎn)意度回訪及網(wǎng)絡(luò)眾籌等服務(wù)，有效彌補(bǔ)了法律援助服務(wù)前端、中端與末端的空白，推動(dòng)了“應(yīng)援全援”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
黃婉玲是南海法援處的一名社工。2017年4月，她接到法援律師委托，協(xié)助安撫受援人的情緒。原來(lái)，事主郭姐（化名）自2002年離異后，靠著做鐘點(diǎn)工的收入和前夫每月300元的撫養(yǎng)費(fèi)，獨(dú)自撫養(yǎng)兒子。目前，兒子上高中的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)，母子生活難以為繼。于是，郭姐來(lái)到法援處，希望通過(guò)法律援助，為兒子多爭(zhēng)取一些撫養(yǎng)費(fèi)。
“我含辛茹苦的帶大一個(gè)孩子，花了多少時(shí)間、多少心血，你知道有多難嗎？……”一看到社工，情緒激動(dòng)的郭姐就一股腦地倒苦水。作為專(zhuān)業(yè)社工，黃婉玲知道，此時(shí)再多的言語(yǔ)，都比不上耐心聆聽(tīng)她的傾訴，并在適時(shí)給予她肢體上的鼓勵(lì)。
在隨后幾個(gè)月中，除了辦公室談話(huà)和電話(huà)跟進(jìn)，黃婉玲還陪著郭姐參與了兩次庭審，經(jīng)過(guò)一系列的心理疏導(dǎo)，她明顯開(kāi)朗自信了不少，律師也為她爭(zhēng)取到了應(yīng)有的權(quán)益。
黃婉玲在案子的后記中寫(xiě)道：社工通過(guò)運(yùn)用支持性、引領(lǐng)性和影響性的專(zhuān)業(yè)會(huì)談技巧，使受援人得到宣泄，協(xié)助受援人恢復(fù)理性情緒，高效地評(píng)估其需求，尋找更合適的服務(wù)方案以應(yīng)對(duì)困難。
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法援社工聆聽(tīng)受援人的傾訴?受訪者供圖
基于尊重、理解的工作原則，在法援處駐點(diǎn)一年，黃婉玲就與很多受援者成為了朋友。即便案子已經(jīng)結(jié)束，有幾位患精神疾病的受援者依然定期來(lái)法援處“報(bào)到”?！半m然話(huà)題天馬行空，但只要進(jìn)入他們的想象中，就能跟他們聊下去?！?黃婉玲告訴記者，他們是有精神疾病，卻并不可怕，只是需要一個(gè)能在日常生活中傾訴的對(duì)象。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，南海法援處社工開(kāi)展一次性心理干預(yù)272人次，為150人建立了關(guān)愛(ài)檔案，重點(diǎn)個(gè)案服務(wù)?23人。
值得一提的是，除了在精神上協(xié)助受援人紓解郁結(jié)，“法傳情”社工項(xiàng)目在整合了100項(xiàng)社會(huì)資源的基礎(chǔ)上，立足于受援者的生活、就業(yè)、康復(fù)等資源鏈接需求，及時(shí)有效地解決受援者面臨的社會(huì)問(wèn)題。陳路生介紹，法援處對(duì)家庭特別困難，判決款項(xiàng)難以執(zhí)行的受援者，首次嘗試采取“法援+眾籌”的幫扶方式，也是廣東省乃至全國(guó)“法援+眾籌”的一個(gè)成功幫扶范例。截至目前，“法傳情”項(xiàng)目共開(kāi)展資源鏈接和轉(zhuǎn)介23次，成功為3名困難群眾開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)眾籌，共籌集到善款5.4萬(wàn)多元，為受援者解決了燃眉之急。（記者陳創(chuàng)中?楊斯萍?通訊員?劉洪群）
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