天津海事法院適用先予執(zhí)行 助農(nóng)民工帶薪回家過年
日前，天津海事法院在一起自河北省法院移送立案不久的海洋開發(fā)利用工程款糾紛案中，對(duì)涉民生的請(qǐng)求快速高效審查、依法適用先予執(zhí)行制度，裁定發(fā)包方向?qū)嶋H施工人在未付工程款范圍內(nèi)先行給付1000萬(wàn)元用于發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。
數(shù)名河北籍農(nóng)民工在工程驗(yàn)收合格長(zhǎng)達(dá)三年半之后，在今年春節(jié)前拿到了工資，啟程回家過年，工友們激動(dòng)地送來(lái)了“法院執(zhí)法廉明體恤民情”、“法官一身正氣?兩袖清風(fēng)”兩面錦旗，感謝天津海事法院為他們送來(lái)“救命錢”。
時(shí)間回溯到今年年初，天津海事法院巡回審判庭在收到河北省某法院移送的一起海洋開發(fā)利用工程款糾紛案后依法立案，原告方提交了書面先予執(zhí)行申請(qǐng)，稱：工程早已完工多年但上億元工程尾款遲遲不能到位，雖經(jīng)原審法院一審判決勝訴，但二審被發(fā)回重審并移送天津海事法院審理，墊付大量資金的當(dāng)事人和苦等工資的農(nóng)民工已經(jīng)兩年訴訟程序，現(xiàn)案件又重新進(jìn)入一審程序，已達(dá)到經(jīng)濟(jì)、精神壓力的極限，大量農(nóng)民工長(zhǎng)期輪流守在原告公司討薪，懇請(qǐng)法院先予執(zhí)行無(wú)爭(zhēng)議的部分工程款3200萬(wàn)元，以在春節(jié)“年關(guān)”之前支付拖欠多年的農(nóng)民工工資，救急于水火。
法院收到申請(qǐng)后立即進(jìn)行審查，當(dāng)天下午即與原告進(jìn)行溝通、詳細(xì)了解相關(guān)情況，但能否裁定先予執(zhí)行遇到了法律適用方面的瓶頸。首要的難題是，當(dāng)事人主張的申請(qǐng)事項(xiàng)是農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬，雖然屬于《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零六條規(guī)定的先予執(zhí)行的案件類型，但農(nóng)民工不是本案的當(dāng)事人，原告申請(qǐng)的款項(xiàng)是否符合此類工程中合理的人工成本沒有相關(guān)事實(shí)予以支持。另一個(gè)難題是，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零七條規(guī)定了先予執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合的條件，其中包括“當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”，可是案件雖然經(jīng)過原審法院判決，但二審發(fā)回重審，并無(wú)生效法律文書對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)做出認(rèn)定，且案件涉及工程發(fā)包方至實(shí)際施工人鏈條中的五方當(dāng)事人，移送海事法院立案只有幾天時(shí)間，合議庭就證據(jù)材料、實(shí)體審理等問題尚未閱卷合議，不能滿足“權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”的法定要件。
“一邊是法律的明確規(guī)定，一邊是當(dāng)事人、農(nóng)民工的迫切需要……”對(duì)此，法官們迅速合議，在法律框架下尋找法條、事實(shí)和情理的契合點(diǎn)，努力在合法的前提下解決直接關(guān)系民生的現(xiàn)實(shí)問題。
一方面，法院要求原告提供人工成本核算、發(fā)放的具體賬目明細(xì)以及所涉農(nóng)民工的個(gè)人信息，并向圍堰類工程的專家咨詢此類工程人工成本所占比例情況，核實(shí)原告申請(qǐng)金額和用途的客觀真實(shí)性。同時(shí)，迅速組織五方當(dāng)事人召開協(xié)調(diào)會(huì)，就先予執(zhí)行申請(qǐng)事項(xiàng)征詢各方當(dāng)事人的意見，并動(dòng)員各方相互體諒，尤其是理解年關(guān)前農(nóng)民工的生活困難，在不影響自身權(quán)利的情況下盡可能予以配合。在各方當(dāng)事人的理解支持下，法院綜合各方的書面意見，在尚未開庭的情況下確定了無(wú)爭(zhēng)議工程款金額這一關(guān)鍵事實(shí)。
法院的先予執(zhí)行裁定做出后，當(dāng)事人積極配合進(jìn)行支付，工友們迅速拿到了部分工資，也看到了合法權(quán)利必將得到保護(hù)的希望，可以安心回家過年了。
記者了解到，本案已定于3月下旬開庭，法院將依法公正審理案件，以公開的程序保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，努力讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義。
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