陜西政法網(wǎng)

人民網(wǎng)訊 2017年是海南法院司法體制改革向縱深推進(jìn)、改革配套政策不斷完善的關(guān)鍵之年，在收案增加17.79%、員額法官減少34.1%的情況下，全省法院狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，深化司法體制改革，建設(shè)過硬隊(duì)伍，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為譜寫美麗中國海南篇章、加快建設(shè)美好新海南提供了有力的司法服務(wù)和保障。

　　海南法院審判執(zhí)行工作質(zhì)效如何？數(shù)字最有說服力，讓我們一起看看這些數(shù)字背后的故事。

案件量十年來增長近5倍

　　2017年，海南三級法院收案187505件，是2007年37845件的4.95倍，比2016年增長17.79%。?？谥性骸⒑？?個(gè)區(qū)法院、儋州法院和三亞城郊法院收案數(shù)突破萬件，其中，秀英、瓊山和儋州法院案件量首次破萬。從案件類型看，全省法院全年受理民商事案件113985件，同比上升29.32%，近三成；受理刑事案件13003件，占案件總量的6.93%，首次低于全國平均數(shù)，體現(xiàn)了我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、社會(huì)治安向好的趨勢。2017年，全省共受理行政訴訟案件6829件，同比上升60.76%，行政案件數(shù)量大幅增加的原因，一方面與新法實(shí)施受案范圍擴(kuò)大有關(guān)，另一方面，隨著我省整治違法建筑三年攻堅(jiān)戰(zhàn)、海岸線整治、“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)、城市房屋征收（舊城改造）工作的不斷推進(jìn)，產(chǎn)生的相關(guān)行政案件陸續(xù)訴至法院。

司改后員額法官辦案數(shù)增長近120%

　　在司法改革入額法官減少34.1%的情況下，全省法官人均辦案數(shù)從改革前的2014年83件增長至2017年182件，增長119.28%，為海南法治建設(shè)交出了一份亮麗的答卷。與此同時(shí)，全面貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)院庭長辦理案件工作的意見，進(jìn)一步嚴(yán)格海南法院院庭長辦案數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，要求主動(dòng)承辦重大、疑難、復(fù)雜案件。2017年，全省法院院庭長主辦審結(jié)各類案件104713件，同比上升31.84%，占同期結(jié)案總數(shù)的57.93%，超過結(jié)案數(shù)一半。

結(jié)案率96.41% 連續(xù)兩年名列全國前茅

　　隨著“司改”工作的深入推進(jìn)，特別是立案登記制改革后，案多人少矛盾逐漸顯現(xiàn)并越來越突出，海南法院以問題為導(dǎo)向，內(nèi)挖潛力，推進(jìn)繁簡分流、立案調(diào)解、訴調(diào)對接和速裁審判改革。通過案件繁簡分流，科學(xué)合理配置司法資源，實(shí)現(xiàn)簡案快審、繁案精審，提高司法效率，確保案件質(zhì)量。外托信息技術(shù)優(yōu)勢，人工智能助力審判提質(zhì)增效，智慧法院建設(shè)初見成效，促進(jìn)審判管理精細(xì)化、司法管理科學(xué)化，有效破解“案多人少”矛盾。2017年，全省法院收案187505件，審執(zhí)結(jié)180769件，結(jié)案率96.41%，連續(xù)兩年位居全國法院第一。

全省法院來信來訪較十年前下降34.99%

　　全省法院積極參與海南立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立重大復(fù)雜矛盾糾紛臺(tái)賬，加強(qiáng)對勞資、債務(wù)、借貸糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查化解。進(jìn)一步拓展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的廣度和深度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)律師代理申訴制度規(guī)范化。積極化解涉訴信訪，全力做好重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)案件重點(diǎn)當(dāng)事人的工作，將涉訴信訪問題納入法治軌道。2017年全省法院處理來信來訪18981件次，同比下降7.63%，比十年前的2.92萬人次下降34.99%；其中高院本級處理來信來訪14987件次，同比下降5.96%。

民商事案件調(diào)撤率63.16% 首超全國平均水平

　　全省法院完善矛盾糾紛化解機(jī)制，加大案件調(diào)解力度，將調(diào)解貫穿于審判工作各個(gè)環(huán)節(jié)。立足訴訟服務(wù)中心推進(jìn)訴調(diào)對接的規(guī)范化建設(shè)，全省法院訴前化解矛盾糾紛6414起；設(shè)置專職調(diào)解法官、聘請“鄉(xiāng)賢五老”為調(diào)解專員，共調(diào)解案件4874件，調(diào)解成功率82.42%；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)，在交通事故等領(lǐng)域建立“一站式”糾紛解決服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步完善司法確認(rèn)制度，基層法院加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會(huì)工作指導(dǎo)，司法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議2218件。2017年，全省法院一審民商事案件調(diào)撤率63.16%，比2016年提升6.95個(gè)百分點(diǎn)，首次超過全國平均水平57%。

執(zhí)行到位率首次超過70%

　　2017年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用聯(lián)合懲戒體系建設(shè)支持人民法院解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》，全省讓“老賴”一處失信、處處受限、寸步難行的聯(lián)合懲戒格局基本形成。認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)1988年建院以來的22萬余件執(zhí)行實(shí)施案件，澄清執(zhí)行案件底數(shù)，規(guī)范執(zhí)行行為，為徹底解決“執(zhí)行難”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年受理執(zhí)行案件42251件，執(zhí)結(jié)39815件，同比分別上升16.65%和14.93%，執(zhí)行到位標(biāo)的金額82.82億元，同比上升17.78%，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)行標(biāo)的到位率70.42%，同比提高2.37個(gè)百分點(diǎn)。

打擊拒執(zhí)違法行為 172人被司法拘留

　　嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)違法犯罪。省高院與12家單位聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于印發(fā)建立信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制合作備忘錄的通知》，進(jìn)一步破解查人找物難題，通過查控系統(tǒng)查詢銀行賬戶、不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)信息1656922條，凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)50.396億元。充分利用法律賦予的執(zhí)行強(qiáng)制手段堅(jiān)決依法制裁逃避執(zhí)行的行為，全省法院公布失信被執(zhí)行人名單信息10810條，對172人采取司法拘留措施，罰款47.5萬元，移送追究刑事責(zé)任25案27人，目前已判處刑罰6案7人，1606名“老賴”懾于執(zhí)行懲戒威懾主動(dòng)履行了義務(wù)，有效保護(hù)了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

為農(nóng)民工追回報(bào)酬上億元

　　依法審理好勞動(dòng)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育等事關(guān)民生的案件，努力維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求。2017年元旦春節(jié)集中執(zhí)結(jié)涉民生案件982件，執(zhí)行到位金額2679萬元。審結(jié)勞動(dòng)爭議案件5909件，依法保障廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。審執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件4890件，為6241名農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬1.05億元。對確有困難的拖欠農(nóng)民工工資案件當(dāng)事人，依法為其辦理訴訟費(fèi)用減、免、緩手續(xù)，減輕農(nóng)民工當(dāng)事人訴訟成本。創(chuàng)新司法救助工作機(jī)制，全省法院共為744件案件1150名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金1447.1萬元。

依法宣告10名被告人無罪

　　深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、疑罪從無等法律原則和法律規(guī)定，努力把每一個(gè)案件辦成“鐵案”。和檢察院一起開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)，6個(gè)試點(diǎn)法院的當(dāng)庭宣判率達(dá)90%，個(gè)案開庭用時(shí)由過去40分鐘縮減到15分鐘內(nèi)，審判周期由一個(gè)月縮短到10天。積極推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化改革，啟動(dòng)人民法院辦理刑事案件庭前會(huì)議規(guī)程、排除非法證據(jù)規(guī)程和第一審普通程序法庭調(diào)查規(guī)程（簡稱“三項(xiàng)規(guī)程”）試點(diǎn)工作。依法對證據(jù)達(dá)不到確實(shí)充分證明標(biāo)準(zhǔn)及法律適用不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪，確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正懲罰。2017年全省法院共宣告10名被告人無罪。

司法改革完成67項(xiàng)改革任務(wù)

　　按照中央、省委批準(zhǔn)的海南司法改革“兩方案”要求，根據(jù)“問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，范式改革，整體推進(jìn)”的思路，立足于“司改”五年過渡期后要達(dá)到的改革目標(biāo)，已落實(shí)四個(gè)方面67項(xiàng)改革任務(wù)，審判質(zhì)效、隊(duì)伍能力和司法公信力進(jìn)一步提高，人民群眾的公平正義獲得感不斷增強(qiáng)，得到時(shí)任中央政法委孟建柱書記、最高人民法院周強(qiáng)院長和海南省委劉賜貴書記、沈曉明省長等省領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定。2017年，全省法院乘十九大的東風(fēng)，以省第七次黨代會(huì)精神貫徹的大研討大行動(dòng)為契機(jī)，依靠省委和各有關(guān)部門支持，解決了一批綜合配套難題，形成了“司改”聚合效應(yīng)。（李怡、方茜）