重慶市法院系統(tǒng)運(yùn)用多種手段懲戒“失信”行為
民無信不立，國無信不昌。社會(huì)信用體系建設(shè)已成為創(chuàng)新社會(huì)治理方式、推動(dòng)“放管服”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵手段。為此，重慶市高級(jí)人民法院積極與市級(jí)相關(guān)部門合作，建立部門間常態(tài)聯(lián)合懲戒機(jī)制，運(yùn)用多種手段對(duì)“老賴”形成高壓態(tài)勢(shì)，讓失信者處處受限。
建立常態(tài)聯(lián)合懲戒機(jī)制
讓失信者處處受限
據(jù)了解，重慶市高法院近年來先后出臺(tái)了十余份文件，確立了失信被執(zhí)行人工作“應(yīng)納盡納”原則，要求除最高法院明確不應(yīng)納入的情形外，均應(yīng)在立案后五日內(nèi)納入，嚴(yán)禁選擇性納入。目前，全市法院已將20余萬名“老賴”信息納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫。
重慶市高法院還積極與市級(jí)相關(guān)部門合作，建立部門間常態(tài)聯(lián)合懲戒機(jī)制，運(yùn)用多種手段對(duì)“老賴”形成高壓態(tài)勢(shì)。
與市發(fā)改委合作，將失信被執(zhí)行人全量納入全市統(tǒng)一公共信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)在行政管理等事項(xiàng)中實(shí)施跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合懲戒。
與市文明辦合作，促成24家市級(jí)部門和單位共同建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，各協(xié)議單位在其職能范圍內(nèi)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施信用懲戒。
與中國人民銀行重慶營管部合作，將執(zhí)行案件信息定期推送給市人行營管部，納入到征信系統(tǒng)，目前累積推送共享信息超過40萬條。
與市工商局合作，將企業(yè)為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件信息定期推送給市工商局，納入到企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)予以公示，累計(jì)推送信息超過30萬條。
與市建委合作，將失信被執(zhí)行人中的建筑類企業(yè)信息納入到重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)體系作為招投標(biāo)的重要參考。
向紀(jì)委借力，與市紀(jì)委建立黨政機(jī)關(guān)及公職人員涉執(zhí)線索移送機(jī)制，嚴(yán)懲特殊主體規(guī)避執(zhí)行行為，目前已經(jīng)推送線索10余條，取得良好效果。先后為市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市政協(xié)等部門，就各類推薦使用人選，出具600余份是否為失信被執(zhí)行人征詢答復(fù)意見。
建立被執(zhí)行人“臨控”系統(tǒng)
拘留“老賴”6000余名
為加大對(duì)失信者規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)違法行為的打擊力度，重慶市法院系統(tǒng)從2012年開始建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制，目前已對(duì)接了銀行、土地房屋、公安、工商、民政等部門，執(zhí)行法官在辦公室通過點(diǎn)擊鼠標(biāo)就可查詢被執(zhí)行人銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)、對(duì)外投資權(quán)益、車籍、人口戶籍、婚姻、出入境證件、水電氣登記等信息，其中絕大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)查詢。
對(duì)于短期無法通過信息化手段實(shí)現(xiàn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)的，法院采取與相關(guān)部門開展專項(xiàng)活動(dòng)的形式，提高執(zhí)行效率。曾聯(lián)合市交通行政執(zhí)法總隊(duì)在主城區(qū)的主要高速公路卡口攔截、扣押被執(zhí)行人車輛，取得了良好的社會(huì)效果。
為加大司法拘留等強(qiáng)制措施的適用，建立了查找被執(zhí)行人下落的“臨控”系統(tǒng)。通過“臨控”系統(tǒng)和申請(qǐng)執(zhí)行人提供的線索，2016年以來，法院對(duì)6000余名“老賴”實(shí)施了拘留。同時(shí)為規(guī)范追刑工作，市高法院與市檢察院、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，2016年以來全市法院共移送追刑近400人。法院系統(tǒng)還將失信被執(zhí)行人信息發(fā)布到相關(guān)媒體、網(wǎng)站，并通過商圈大屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社公告欄等進(jìn)行公示，宣傳了失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
