湖北京山縣綜治工作探訪：“智慧綜治”護平安
搭建智慧平臺，積分制獎懲分明，嚴格考評帶來硬約束，京山縣社會治安綜合治理工作走出了一條創(chuàng)新之路。2017年，該縣群眾安全感大幅提升，從全省89位上升到32位，治安狀況滿意度從37位上升到23位。
群眾的安全感、滿意度哪里來？日前，湖北日報全媒記者赴京山進行探訪。
一張網(wǎng)管理一座城
因為怕小偷光顧，往年冬天，賀福珍都要給門上換把結(jié)實的大鎖。
53歲的賀福珍是京山縣四嶺村一組村民，她說，“秋收過后家里糧食充足了，豬、雞、狗也要看好，要是有個閃失，春節(jié)都過不好?！?/p>
可賀福珍今年沒急著換鎖，還經(jīng)常隨村軍鼓隊外出演出?！凹依餂]人，不怕再招賊？”“不怕，現(xiàn)在小偷不敢進村。”賀福珍說。
四嶺村已布下“天羅地網(wǎng)”。村委辦公樓二樓一間辦公室里，村支書李慧軍打開電腦，馬上顯示出密密麻麻的監(jiān)控圖像。“村里安裝了15個監(jiān)控探頭，維護得比較好。”李慧軍介紹，村子每個出入口都安裝了視頻監(jiān)控，小偷小摸現(xiàn)象基本上沒有了。
針對鄉(xiāng)村留守人員多是老弱婦孺的現(xiàn)狀，京山推行“智慧平安鄉(xiāng)村”試點，將社會治安綜合治理工作納入“智慧京山”頂層設(shè)計，先后投入1.5億元用于智慧城市建設(shè)、綜治中心建設(shè)、網(wǎng)格化建設(shè)、治安防控體系建設(shè)?！叭h16個鎮(zhèn)（區(qū)），386個村，30個社區(qū)，依托信息化、自動化、科技化的網(wǎng)格平臺功能，形成了三級智慧管理平臺，綜治工作全域覆蓋。”縣網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心主任何仕平說，全縣安裝視頻監(jiān)控探頭9800個，150個村級視頻監(jiān)控納入公安視頻監(jiān)控網(wǎng)，人防、物防、技防同步，全縣刑事案件發(fā)案同比下降8.2%。
在京山新落成的軟通動力創(chuàng)新中心，何仕平打開政府“放管服”改革平臺視頻監(jiān)控網(wǎng)，京山小學(xué)、實驗小學(xué)、三角洲廣場等繁華路段的人流、車流等情況清晰顯示在電腦屏幕上。
小積分傳遞正能量
“馬迎軍昨天晚上把進村路上滿地碎石清理得干干凈凈！”1月5日一大早，羅店鎮(zhèn)馬嶺村駐村選調(diào)生沈哲被幾位熱心村民團團圍住，要求按村積分制管理細則給馬迎軍加分。
馬迎軍是馬嶺村二組村民。前一晚忙完農(nóng)活回家時，他發(fā)現(xiàn)進村路上滿地碎石，擔(dān)心走夜路的鄉(xiāng)親不小心摔傷，他二話不說拿起鐵鍬掃帚將石頭清理干凈。
2016年初馬嶺村召開村民大會，修訂完善村民自治管理細則，明確美德實踐、積極進取、環(huán)境友好、團結(jié)和諧、平安建設(shè)等7大類61條文明新風(fēng)評分標(biāo)準，以家庭為計算單元，一年一結(jié)算。同時對違法犯罪、不維護環(huán)境衛(wèi)生、不贍養(yǎng)老人等不遵紀守法，不文明，不和諧的行為制定相應(yīng)扣分標(biāo)準。
每年年終，馬嶺村召開村民大會張榜公布每戶積分情況，進行表彰獎勵。積分結(jié)果，作為評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、好村民和征兵入伍、入黨入團等先模典型的重要依據(jù)。
馬嶺村是小積分傳遞正能量的縮影。京山縣將積分制管理引入到社區(qū)（村）社會治理，以積分形式對市民行為進行量化考核，給予一定物質(zhì)和精神獎勵，并將積分制管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，對有推廣價值、有復(fù)制性的建設(shè)模式，給予資金扶持。
目前，京山縣已有105個社區(qū)（村）推進積分制管理，錄入基礎(chǔ)信息10萬條，參與人數(shù)8萬余人，兌現(xiàn)積分獎勵35萬元，涌現(xiàn)出了四嶺村“征信認證”模式、鐘鼓樓社區(qū)“微粉共建共享”模式等。
“積分制管理引導(dǎo)居民從善，科技安防打擊違法犯罪，雙管齊下有效破解了治安短板?！本┥娇h委政法委副書記、綜治辦主任宋學(xué)軍介紹，該縣城區(qū)已有“平安志愿者”1063人，組織推選門棟關(guān)照員1225名，在農(nóng)村推廣了灣長理事制，落實了灣戶聯(lián)防、治安中心戶、季節(jié)性巡防等措施，城鄉(xiāng)治安案件明顯減少。
智慧考評杜絕“打招呼”
同在一個縣城，抬頭不見低頭見，如何避免考評中“打招呼”帶來的人情干擾？“綜治考評排名必須實事求是，包括四大家領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，不允許任何人說情，不允許任何人弄虛作假，要創(chuàng)優(yōu)考評系統(tǒng)，保證綜治考評的權(quán)威性，最終為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。”京山縣縣長魏明超對考評提出明確要求。
確?？荚u公平公正，京山縣自主研發(fā)了智慧+管理的“綜治績效管理考評”系統(tǒng)軟件，創(chuàng)優(yōu)考評指標(biāo)、考評方式、考評結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯總自動化、結(jié)果分析智能化、信息數(shù)據(jù)共享化，破解了項目難考評、結(jié)果不公平等難題，這一模式在全省推廣?！翱h委、縣政府將綜治維穩(wěn)工作作為中心工作的重中之重，要求全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門、每名班子成員必須領(lǐng)辦一件綜治維穩(wěn)事項，辦理情況納入干部年度考核。”宋學(xué)軍介紹，縣委從36個部門抽調(diào)專人，成立了綜治維穩(wěn)督查組，開展常態(tài)化巡查，嚴格落實綜治責(zé)任追究制。
2016年，京山縣先后對2個單位實施“一票否決”，11個單位實施黃牌警告，26個單位實施掛牌整治，對9名責(zé)任人進行約談，真正做到了真評真否，確保了綜治責(zé)任制落實到位。（湖北日報訊記者 嚴運濤通 訊員黃小明 錢仁翔）
